Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПРИКАЗ  от 29 ноября 2012 года N 512   Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации   В соответствии с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52 (ч.I), ст.6992),  Положением о гражданской обороне в Российской Федерации , утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165),  приказываю: Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации. Министр И.Н.Слюняев Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 января 2013 года, регистрационный N 26579 Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации Приложение I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52, ст.6992),  Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 50, ст.5284; N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5418; 2009, N 1, ст.17; N 19, ст.2274; N 48, ст.5717; 2010, N 21, ст.2529; N 31, ст.4192; 2011, N 1, ст.24, 54; 2012, N 14, ст.1549),  постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165),  от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст.121; 2005, N 23, ст.2269; 2006, N 41, ст.4256; 2008, N 47, ст.5481; 2009, N 12, ст.1429; N 29, ст.3688; 2010, N 37, ст.4675; N 38, ст.4825; 2011, N 7, ст.979, 981; N 14, ст.1950; 2012, N 1, ст.145; N 17, ст.2009; N 37, ст.5002; N 44, ст.6026; N 46, ст.6339; N 48, ст.6687),  от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750; 2004, N 50, ст.5065; 2005, N 7, ст.560),  от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4490; 2006, N 34, ст.3689; 2008, N 43, ст.4948),  от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3585; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3064; 2010, N 38, ст.4825),  от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст.1991; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3056; 2012, N 1, ст.154),  от 29 ноября 1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000),  от 22 июня 2004 года N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" ,  от 3 октября 1998 года N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5024; 2005, N 7, ст.560),  приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 года, регистрационный N 7032; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 39),  от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 года, регистрационный N 4934; Российская газета, 2003, N 157) с изменениями, внесенными  приказами МЧС России от 10 марта 2006 года N 140  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 года, регистрационный N 7633; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 14) и  от 19 апреля 2010 года N 186  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 года, регистрационный N 17539; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 27),  от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 года, регистрационный N 7384; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6) с изменениями, внесенными  приказом МЧС России от 19 апреля 2010 года N 185  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 года, регистрационный N 17353; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 24),  от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 года, регистрационный N 7383; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 6) с изменениями, внесенными  приказом МЧС России от 22 августа 2011 года N 456  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 года, регистрационный N 21873; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 41),  от 31 июля 2006 года N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 года, регистрационный N 8421; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46), другими организационно-методическими и распорядительными документами МЧС России. 2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в центральном аппарате Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство), его территориальных органах (далее - территориальные органы) и находящихся в ведении Министерства организациях (далее - организации). 3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах и организациях определяется положениями об организации и ведении гражданской обороны в территориальных органах и организациях, которые согласовываются установленным порядком с МЧС России и утверждаются руководителями территориальных органов и организаций. 4. Гражданская оборона в Министерстве - система мероприятий по подготовке к защите и по защите федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - служащие и работники), и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Гражданская оборона в Министерстве организуется и проводится в соответствии с  Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Руководство гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляют их руководители (далее - руководители гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне. 7. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Министерстве осуществляет заместитель Министра регионального развития Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны. 8. Подготовка к ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 9. Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите служащих и работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 10. Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 11. Ведение гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны (далее - Планы ГО). 12. В Планах ГО определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 13. План ГО Министерства утверждает Министр регионального развития Российской Федерации (далее - Министр) по согласованию с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России. 14. Планы ГО территориальных органов утверждают их руководители по согласованию с соответствующим главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации. 15. Планы ГО организаций утверждают их руководители по согласованию: в случае отнесения организации к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне - с соответствующим органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации; в случае отнесения организации ко второй категории по гражданской обороне, а также неотнесения организации к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время - с соответствующим органом местного самоуправления. 16. Оповещение служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится дежурными (дежурными службами, дежурными диспетчерскими службами) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях. 17. Проведение эвакуации в Министерстве, территориальных органах и организациях (в целях снижения вероятных потерь служащих и работников, а также материальных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" . 18. Для укрытия служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" , которые используются в соответствии с  приказом МЧС России от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" . При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих и работников за защитными сооружениями других организаций на договорной основе. 19. Обеспечение служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" ,  приказами МЧС России от 27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"  и  от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" . 20. На объектах Министерства, территориальных органов и организаций в соответствии с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы: аварийно-спасательных отрядов территориальных органов МЧС России; нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых (при необходимости) в соответствии с  приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" . В территориальных органах и организациях, в которых не предусмотрено создание нештатных аварийно-спасательных формирований, их функции осуществляют привлекаемые для этого служащие и работники. 21. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Министерства, территориальных органов и организаций в соответствии с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия гражданской обороны: выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей газо-, энерго- и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление световой и других видов маскировки объектов. 22. В соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"  в Министерстве, территориальных органах и организациях создаются запасы материальных средств, которые предназначены для: первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 23. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 24. Отнесение территорий, на которых расположены объекты Министерства, территориальных органов и организаций, к группам по гражданской обороне осуществляется в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 года N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" . 25. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве, территориальных органах и организациях создаются (назначаются) специальные органы управления (далее - органы управления ГОЧС): структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Их создание (назначение) осуществляется в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"  и  приказом МЧС России от 31 июля 2006 года N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" . В Министерстве, территориальных органах и организациях издаются приказы о назначении уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; оперативные органы управления гражданской обороной и действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - штабы ГОЧС). Начальником штаба ГОЧС в Министерстве является заместитель Министра регионального развития Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны. Начальники штабов ГОЧС территориальных органов и организаций назначаются приказами соответствующих территориальных органов и организаций. Штабы ГОЧС являются постоянно действующими органами управления ГОЧС; эвакуационные комиссии, создаваемые в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" . Председатели эвакуационных комиссий Министерства, территориальных органов и организаций назначаются приказами Министерства, территориальных органов и организаций; комиссии по повышению устойчивости функционирования, председатели которых назначаются приказами Министерства, территориальных органов и организаций. 26. В Министерстве, территориальных органах и организациях персональный состав, функции и полномочия штабов ГОЧС, эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) определяются в приказах и организационно-распорядительных документах и периодически уточняются. 27. Управление гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях в режиме повседневной деятельности осуществляют штабы ГОЧС в порядке, установленном Министром. 28. При введении в действие Планов ГО управление гражданской обороной в Министерстве, территориальных органах и организациях осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС. 29. Управление Министерством, территориальными органами и организациями при решении задач гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется руководителями гражданской обороны: в мирное время - с пунктов управления в местах постоянного размещения; при ведении гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - с пунктов управления в местах постоянного размещения и пунктов управления в безопасных районах. 30. При выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководители гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства и организационно-распорядительными документами Министерства, территориальных органов и организаций, организуют взаимодействие с: МЧС России и его территориальными органами; Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами; Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления); органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 31. Обучение и подготовка служащих и работников Министерства, территориальных органов и организаций в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с  постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"  и  от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  в порядке, установленном Министром и настоящим Положением. Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством: самостоятельной подготовки; переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; проведения занятий по месту службы (работы). II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны 32. Основные задачи по подготовке к ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях: поддержание органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) в готовности к работе; организация обучения служащих и работников в области гражданской обороны; создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны; планирование и подготовка к эвакуации служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время; планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих и работников в защитных сооружениях и их обеспечению средствами индивидуальной защиты; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. 33. Основные задачи по ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях: оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты и их укрытие в защитных сооружениях; организация работы органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено); эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация тушения пожаров, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, оказания первой помощи, предоставления жилья и принятия других необходимых мер; проведение санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники; осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время. 34. Министерство в пределах своих полномочий в области гражданской обороны: принимает и доводит до территориальных органов и организаций организационно-распорядительные документы Министерства в области гражданской обороны, контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует План ГО, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств в Министерстве, территориальных органах и организациях; осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организует финансирование мероприятий гражданской обороны Министерства, территориальных органов и организаций в порядке, установленном федеральным законодательством. 35. Министр отвечает за организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве и осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: организует проведение в Министерстве, территориальных органах и организациях единой государственной политики в области гражданской обороны; создает (назначает) отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны; подписывает приказы и иные документы, направленные на обеспечение подготовки Министерства к ведению гражданской обороны, проведению первоочередных мероприятий гражданской обороны, эвакуации в Министерстве, повышению устойчивости функционирования объектов Министерства в военное время; представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Министерства. 36. Заместитель Министра, курирующий вопросы гражданской обороны и являющийся начальником штаба ГОЧС Министерства, осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: организует выполнение задач по организации и ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях; координирует деятельность территориальных органов и организаций по вопросам планирования и выполнения задач в области гражданской обороны; вносит на рассмотрение Министру предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Министерстве. 37. Заместители Министра осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны в департаментах Министерства, территориальных органах и организациях в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра; выполняют функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Министерства. 38. Отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет следующие функции и полномочия: разрабатывает проекты нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих работу Министерства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и при необходимости осуществляет их согласование с МЧС России; разрабатывает, уточняет и корректирует План ГО Министерства; осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в территориальных органах и организациях; планирует и организует эвакуационные мероприятия Министерства, а также заблаговременную подготовку безопасного района в загородной зоне; ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием; организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования Министерства в военное время; организует планирование и проведение в Министерстве мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Министерства; организует прием сигналов гражданской обороны и их доведение до руководящего состава Министерства; организует оповещение служащих и работников Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирует и организует подготовку по гражданской обороне руководящего состава Министерства; организует создание, оснащение и подготовку в Министерстве нештатных аварийно-спасательных формирований (при необходимости); организует обучение и подготовку служащих и работников Министерства способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирует и организует проведение учений, тренировок и других мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в Министерстве в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях; запрашивает в территориальных органах и организациях необходимые данные в области гражданской обороны; вносит на рассмотрение заместителю Министра, курирующему вопросы гражданской обороны, предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Министерстве; контролирует состояние гражданской обороны в территориальных органах и организациях; подготавливает проект доклада о состоянии гражданской обороны в Министерстве за прошедший год и другие отчетные материалы (данные) по гражданской обороне; осуществляет другие функции и полномочия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 39. Департаменты Министерства осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: принимают участие в выполнении задач в области гражданской обороны; представляют в отдел департамента Министерства, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, справки-доклады по вопросам гражданской обороны, заявки на обеспечение служащих средствами индивидуальной защиты и другие необходимые данные для решения задач в области гражданской обороны; принимают участие в проведении учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; участвуют в подготовке документов по гражданской обороне в порядке, установленном в Министерстве. 40. Территориальные органы и организации осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение и подготовку служащих и работников в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; разрабатывают отчетные материалы (данные) по гражданской обороне и направляют их в Министерство. Территориальные органы дополнительно осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при рассмотрении и решении вопросов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения 41. Основные мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны, проводимые в Министерстве, территориальных органах и организациях: издание приказов в целях выполнения задач гражданской обороны; ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; разработка, уточнение и корректировка Планов ГО и документов по их реализации; создание и подготовка органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено) для решения задач в области гражданской обороны; обучение служащих и работников в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны; создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения руководящего состава, служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание локальных систем оповещения; накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны; создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава; организация планирования и подготовки к эвакуации в безопасные районы служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей; подготовка районов размещения служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация работы в мирное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное время; строительство (при необходимости), поддержание в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны, обслуживание их технических систем; приспособление в мирное время заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия работников; подготовка к строительству в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; определение перечня объектов, подлежащих маскировке; создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; организация взаимодействия с органами управления и подразделениями пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах; заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России в интересах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах; подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к гражданской обороне. 42. Основные мероприятия по ведению гражданской обороны в Министерстве, территориальных органах и организациях: выполнение мероприятий по степеням готовности гражданской обороны; организация работы органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (если предусмотрено); оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны; приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников; строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты; организация деятельности эвакуационных органов; эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление эвакуации пострадавших служащих и работников и членов их семей в лечебные учреждения; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников и членов их семей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; предоставление служащим и работникам и членам их семей информационно-психологической поддержки; проведение санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники в случае их заражения; выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; взаимодействие с территориальными органами МЧС России и силами гражданской обороны Российской Федерации по вопросам: контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой; проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники и материальных ценностей, обеззараживания объектов; тушения пожаров. 43. Разработка документов ГОЧС осуществляется в соответствии с приказами Министерства, территориальных органов и организаций, в которых должны быть определены сроки разработки документов ГОЧС, служащие и работники, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этого силы и средства. Разработанные и утвержденные документы ГОЧС доводятся до служащих и работников в части, их касающейся. IV. Заключительные положения 44. Министерство планирует и осуществляет финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств федерального бюджета. 45. Руководители, служащие и работники Министерства, территориальных органов и организаций за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной  власти, N 15, 15.04.2013