Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи  Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ  ПРИКАЗ  от 17 августа 2018 года N 175  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи  В соответствии с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52, ст.6992; 2013, N 27, ст.3450; N 52, ст.6969; 2015, N 27, ст.3962; 2016, N 1, ст.68),  Положением о гражданской обороне в Российской Федерации , утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165; 2013, N 9, ст.963; 2014, N 43, ст.5892; 2015, N 47, ст.6595),  Положением о Федеральном агентстве связи , утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2783; 2007, N 24, ст.2923; N 32, ст.4151; N 41, ст.4902; 2008, N 23, ст.2706; N 42, ст.4825, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 12, ст.1435; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; 2013, N 45, ст.5822; 2014, N 5, ст.504, N 47, ст.6554; 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2 (ч.1), ст.325, N 28, ст.4741), а также в целях совершенствования работы по организации и ведению гражданской обороны в Федеральном агентстве связи  приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель  О.Г.Духовницкий  Зарегистрировано  в Министерстве юстиции  Российской Федерации  26 сентября 2018 года, регистрационный N 52262  Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи УТВЕРЖДЕНО  приказом  Федерального агентства связи  от 17 августа 2018 года N 175  Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи  I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве связи (далее - Положение) разработано в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, ст.2; 2014, N 6, ст.548; N 30 (ч.1), ст.4202; N 31, ст.4398),  федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 50, ст.5284; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5418; 2009, N 1, ст.17; N 19, ст.2274; N 48, ст.5717; 2010, N 21, ст.2529; N 31, ст.4192; 2011, N 1, ст.24, ст.54; 2012, N 14, ст.1549; 2013, N 7, ст.610; N 27, ст.3450, ст.3477; N 52 (ч.1), ст.6969; 2014, N 30 (ч.1), ст.4272; N 42, ст.5615; 2015, N 10, ст.1408; N 18, ст.2622; N 48 (ч.1), ст.6723; 2016, N 1 (ч.1), ст.68; N 7, ст.919; N 26 (ч.1), ст.3887) (далее - Закон N 68-ФЗ),  от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52 (ч.1), ст.6992; 2013, N 27, ст.3450; N 52 (ч.1), ст.6969; 2015, N 27, ст.3962; 2016, N 1 (ч.1), ст.68) (далее - Закон N 28-ФЗ),  постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750; 2004, N 50, ст.5065; 2005, N 7, ст.560; 2013, N 23, ст.2917; 2016, N 43, ст.6021) (далее - постановление N 782),  от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000; 2015, N 30, ст.4608) (далее - постановление N 1309),  от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст.1991; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3056; 2012, N 1, ст.154; 2017, N 7, ст.1082) (далее - постановление N 379),  от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4490; 2006, N 34, ст.3689; 2008, N 43, ст.4948; 2015, N 16, ст.2372; 2017, N 18, ст.2782) (далее - постановление N 841),  от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3585; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3064; 2010, N 38, ст.4825; 2015, N 16, ст.2372; 2016, N 38, ст.5553) (далее - постановление N 547),  приказами МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"  (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317) с изменениями, внесенными  приказами МЧС России от 9 августа 2010 г. N 377  (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18377),  от 22 декабря 2015 г. N 679  (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный N 40682),  от 1 августа 2016 г. N 414  (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2016 г., регистрационный N 43939), от 3 апреля 2017 г. N 146 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46480)  от 26 июня 2018 г. N 2581*  (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2018 г., регистрационный N 51653) (далее - приказ N 583),  от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля"  (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными  приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140  (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633),  от 19 апреля 2010 г. N 186  (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539),  от 30 ноября 2015 г. N 618  (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363) (далее - приказ N 285),  от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время"  (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными  приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. N 499  (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455) (далее - приказ N 575),  от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"  (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными  приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456  (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873),  от 30 июня 2014 г. N 331  (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352) (далее - приказ N 999),  от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"  (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными  приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. N 309  (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944) (далее - приказ N 543),  от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"  (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034) (далее - приказ N 701),  от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций"  (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253) (далее - приказ N 230). ________________ * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 258". - Примечание изготовителя базы данных. 2. Положение определяет основы организации гражданской обороны (далее - ГО), порядок подготовки к ведению и ведения ГО, а также основные мероприятия по ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных ему организациях (далее - подведомственные организации). 3. Мероприятия по ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях организуются и проводятся в соответствии с  Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Минкомсвязи России, Федерального агентства связи, а также настоящим Положением. 4. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства связи (далее - служащие Федерального агентства связи), работников подведомственных организаций, материальных и культурных ценностей Федерального агентства связи и подведомственных организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера. 5. Ведение ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях осуществляется на основе планов ГО. Планы ГО определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС. При разработке (уточнении) плана ГО Федерального агентства связи выполняется уточнение перечней подведомственных организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Федерального агентства связи. 6. Оповещение служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, производится оперативным дежурным Федерального агентства связи через системы оповещения по сигналам, полученным от автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях, в соответствии с  Законом N 68-ФЗ . 7. Для укрытия служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с  постановлением N 1309 , которые используются согласно  приказам N 575  и  N 583 . При отсутствии защитных сооружений ГО или недостаточном их количестве для укрытия служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие подземные сооружения. 8. Обеспечение служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется согласно  постановлению N 379 ,  приказам N 285  и  N 701 . 9. Для решения задач по ГО Федеральное агентство связи и подведомственные организации в соответствии с  Законом N 28-ФЗ  организуют создание следующих необходимых сил ГО: нештатные аварийно-спасательные формирования согласно  приказу N 999  (в подведомственных организациях); нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО согласно  приказу N 701  (в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях). 10. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Федерального агентства связи и подведомственных организаций предусматриваются следующие мероприятия по ГО: выполнение мероприятий по повышению надежности функционирования систем и источников энерго - и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера; осуществление световой и других видов маскировки. 11. Для обеспечения служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Указанные запасы создаются в соответствии с  постановлением N 379 . Информация о накопленных запасах предоставляется в МЧС России. 12. Обучение и подготовка служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера организуется в соответствии с  постановлениями N 841  и  N 547 . Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера посредством: самостоятельной подготовки; переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГО и защите от ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований; участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС; проведения занятий по месту работы. 13. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от ЧС в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях формируются (назначаются) органы управления ГО: структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, создание (назначение) которых осуществляется в соответствии с  постановлением N 782  и  приказом N 230 ; эвакуационные комиссии; комиссии по повышению устойчивости функционирования. 14. В Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях персональный состав, функции и полномочия эвакуационной комиссии, комиссии по повышению устойчивости функционирования, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО определяются приказами, иными организационно-распорядительными документами и периодически уточняются. 15. Для обеспечения выполнения мероприятий по ГО Федерального агентства связи в мирное и военное время привлекаются: а) для оповещения Федерального агентства связи и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, - оперативный дежурный Федерального агентства связи; б) для обучения и подготовки служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в области ГО - организации дополнительного профессионального образования; в) для проведения неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера - нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. 16. Руководство ГО в Федеральном агентстве связи осуществляет руководитель Федерального агентства связи, а в подведомственных организациях - их руководители. 17. Органами управления ГО являются: в Федеральном агентстве связи - работник, уполномоченный на решение задач в области ГО; в подведомственных организациях - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО. II. Основные задачи, функции и полномочия в области ГО 18. Основными задачами по подготовке к ведению ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях являются: поддержание органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО в готовности к работе; организация обучения служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в области ГО; создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО; подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; планирование и подготовка к эвакуации служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы; планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов Федерального агентства связи и подведомственных организаций в военное время; планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в защитных сооружениях ГО и их обеспечению средствами индивидуальной защиты; организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности. 19. Основными задачами по ведению ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях являются: оповещение служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; выдача служащим Федерального агентства связи и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной защиты и направление их в места укрытий; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО; эвакуация служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы; осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов Федерального агентства связи и подведомственных организаций в военное время. 20. Федеральное агентство связи в пределах своих полномочий в области ГО: принимает нормативные акты в области ГО, доводит их требования до сведения подведомственных организаций и контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует план ГО, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по ГО, включая создание и подготовку необходимых сил и средств; осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления ГО и системы оповещения служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера; создает и содержит в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Федерального агентства связи. 21. Подведомственные организации в области ГО осуществляют следующие полномочия: планируют и организуют проведение мероприятий по ГО; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку (обучение) своих работников в области ГО; создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. III. Основные мероприятия по ГО, организация и порядок их выполнения 22. Основные мероприятия по подготовке к ведению ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях: ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам ГО; разработка, уточнение и корректировка плана ГО и документов по их реализации; создание и подготовка органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО; подготовка (обучение) служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в области ГО; создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО; создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава; подготовка к эвакуации в безопасные районы служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей; создание и организация работы в мирное время комиссии по повышению устойчивости функционирования; создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки; организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах Федерального агентства связи и подведомственных организаций; подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к ГО. 23. Основные мероприятия по ведению ГО в Федеральном агентстве связи и подведомственных организациях: организация работы органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО; оповещение служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; обеспечение укрытия служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в защитных сооружениях ГО; выдача служащим Федерального агентства связи и работникам подведомственных организаций средств индивидуальной защиты; организация деятельности эвакуационных органов; эвакуация служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; проведение неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; осуществление эвакуации пострадавших служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций в лечебные организации; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих Федерального агентства связи и работников подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Федерального агентства связи и подведомственных организаций в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; взаимодействие с территориальными органами МЧС России; организация взаимодействия с органами местного самоуправления; контроль за радиационной, химической и биологической обстановкой; проведение неотложных работ; тушение пожаров в районах проведения неотложных работ в военное время. IV. Заключительные положения 24. Федеральное агентство связи планирует и осуществляет финансирование мероприятий по ГО за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями  статьи 18 Закона N 28-ФЗ . 25. В соответствии со  статьей 19 Закона N 28-ФЗ  неисполнение должностными лицами Федерального агентства связи и подведомственных организаций обязанностей в области ГО влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Электронный текст документа  подготовлен АО "Кодекс" и сверен по: Официальный интернет-портал  правовой информации  www.pravo.gov.ru, 27.09.2018, N 0001201809270036