Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2016 N 301-КГ15-20163 по делу N А38-6927/2014 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 февраля 2016 г. N 301-КГ15-20163 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (г. Йошкар-Ола) на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.04.2015 по делу N А38-6927/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.10.2015 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (далее - общество) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 10.11.2014 N 03-28/01-2014, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищества собственников жилья "Кленовая" (далее - товарищество), Талиповой Анны Алексеевны, установила: решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 решение суда оставлено без изменения. Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 29.10.2015 названные судебные акты оставил без изменения. В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных  пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, по результатам рассмотрения жалобы Талиповой А.А. на действия общества, выразившиеся в предъявлении требования о необходимости согласования технического условия от 20.08.2013 N 491 с владельцем газопровода (товариществом) для осуществления подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, антимонопольный орган возбудил дело N 03-28/01-2014 по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Решением антимонопольного органа от 10.11.2014 N 03-28/01-2014 общество признано нарушившим  часть 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с чем ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о защите конкуренции. Рассматривая спор, суды установили, что с целью осуществления газоснабжения своего жилого дома Талиповой А.А. получены технические условия ТУ-491 на подключение объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, а также техническое условие ТУ-492 на проектирование системы газоснабжения дома. Поскольку владельцем наружного надземного стального газопровода низкого давления, в котором определена точка вырезки, является товарищество, Талипова А.А. обратилась с заявлением о согласовании технической возможности на подключение жилого дома согласно техническим условиям. В ответ на указанное заявление товарищество информировало Талипову А.А. о необходимости вступления в товарищество и внесения паевого взноса. Поскольку общество настаивало на необходимости согласования технического условия с товариществом, Талипова А.А. обратилась с заявлением в антимонопольный орган. 
 Суды, руководствуясь  статьями 65 ,  71 ,  162 ,  частью 1 статьи 198 ,  частью 4 статьи 200 ,  частью 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьей 135  Жилищного кодекса Российской Федерации,  статьей 539  Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьей 48  Градостроительного кодекса Российской Федерации,  частью 5 статьи 5 ,  частью 1 статьи 10 ,  статьями 23 ,  41 ,  50  Закона о защите конкуренции,  пунктом 1 статьи 4  Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях",  Правилами  пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317,  Правилами  подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, учли, что обязанность определять и представлять технические условия, а также согласовывать их с организациями, владеющими технологически связанными сетями, законодательно возложено на организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Установив, что технические условия выданы Талиповой А.А. непосредственно обществом, которое, в свою очередь определило точку врезки в газопровод низкого давления, проложенного к жилым домам товарищества, суды пришли к выводу, что в спорной ситуации именно обществу надлежало согласовать с товариществом технические условия, не привлекая к этим действиям собственника объекта капитального строительства. Признавая ненормативные акты антимонопольного органа законными и обоснованными, суды учли, что рассматриваемые действия общества привели к нарушению прав Талиповой А.А., и свидетельствуют о злоупотреблении обществом своим доминирующим положением, поскольку с 2013 года и до настоящего времени построенный жилой дом не подключен к системе газоснабжения. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств, что не входит в полномочия Верховного Суда Российской Федерации. 
 Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.1 ,  291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В.ЗАВЬЯЛОВА 
 ------------------------------------------------------------------