Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2018 N 304-ЭС18-10833 по делу N А46-11472/2017 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 6 августа 2018 г. N 304-ЭС18-10833 Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 28.09.2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.05.2018 по делу N А46-11472/2017 по иску администрации города Омска (далее - истец, администрация) к Министерству финансов Омской области (далее - министерство) о взыскании 1 061 363 рублей 05 копеек убытков, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного государственно-правового управления Омской области, установил: решением Арбитражного суда Омской области от 28.09.2017 исковое требование удовлетворено частично, с министерства за счет средств казны Омской области в пользу администрации взыскано 923 840 рублей 20 копеек убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.05.2018, решение суда первой инстанции изменено, исковое требование удовлетворено в полном объеме. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Рассматривая спор, суды трех инстанций, руководствуясь положениями статей 15 , 16 , 125 , 1069 , 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14 , 19 , 49 , 52 , 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8 , 84 - 86 , 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 17 , 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 26.3 Федерального закона от 16.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статей 14 , 20 , 50 , 55 , 60 , 61 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392, пришли к выводу о том, что публично-правовым образованием, к расходным обязательствам которого относится финансирование расходов на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, является субъект Российской Федерации - Омская область, от имени которого в рассматриваемых правоотношениях выступает Министерство финансов Омской области, в связи с чем иск заявлен к надлежащему ответчику и расходы администрации на предоставление жилья подлежат возмещению из соответствующего бюджета. Вывод судов согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре судебной практики N 1 (2016), утвержденном Президиумом 13.04.2016 (пункт 12). Удовлетворяя исковое требование в заявленной сумме, суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд округа, исходил из обоснованности применения истцом средней цены одного квадратного метра квартир среднего качества (типовых) на рынке жилья Омской области в первом квартале 2017 года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе относительно недоказанности причинения спорных убытков именно действиями министерства и их размера, являлись предметом рассмотрения суда округа и получили надлежащую правовую оценку. Приведенные доводы сводятся к несогласию с выводами судов ввиду ошибочного толкования и применения заявителем положений законодательства, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать Министерству финансов Омской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.АНТОНОВА ------------------------------------------------------------------