Приказ Минтранса РФ от 25.07.2007 N 103 О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 июля 2007 г. N 103 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2003 Г. N 11 В соответствии со статьями 8 и 61 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213) и в целях совершенствования государственного контроля и надзора за деятельностью эксплуатантов коммерческой гражданской авиации приказываю: Внести изменения в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2003 г., регистрационный N 4314) с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минтранса России от 23 декабря 2005 г. N 154 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2006 г., регистрационный N 7419), согласно приложению к настоящему Приказу. Министр И.ЛЕВИТИН Приложение к Приказу Минтранса России от 25 июля 2007 г. N 103 ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2003 Г. N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТАМ КОММЕРЧЕСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 24 МАРТА 2003 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ N 4314) С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗОМ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 154 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 27 ЯНВАРЯ 2006 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ N 7419) 1. Пункт 1 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации" (далее - Правила) дополнить абзацем следующего содержания: "Заявитель - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение сертификата или продление срока его действия или внесение изменений в условия эксплуатации заявленных воздушных судов.". 2. Абзац четвертый пункта 1 Правил изложить в следующей редакции: "Инспекционная проверка заявителя (эксплуатанта) - оценка соответствия представленных заявителем (эксплуатантом) основных данных заявки его реальным производственным возможностям и условиям эксплуатации воздушных судов, а также соблюдения сертификационных требований, указанных в необходимой документации, прилагаемой к заявке.". 3. Абзац шестой пункта 1 Правил изложить в следующей редакции: "Информационная система "Воздушный транспорт Российской Федерации" (далее - ИСВТ) - распределенная компьютерная система, предназначенная для обеспечения процедур сертификации и инспекционного контроля эксплуатантов.". 4. Абзац восьмой пункта 1 Правил изложить в следующей редакции: "Комплексное заключение по сертификации заявителя (эксплуатанта)" - документ, составленный на основании заключения по экспертизе заявки и необходимой документации, а также акта инспекционной проверки заявителя (эксплуатанта).". 5. В абзаце девятом пункта 1 Правил слова ", которые в соответствии с требованиями настоящих Федеральных авиационных правил (далее Правил) являются объектом контроля органа по сертификации эксплуатантов" исключить. 6. Абзац двенадцатый пункта 1 Правил изложить в следующей редакции: "Сертификат (свидетельство) эксплуатанта (далее - сертификат эксплуатанта) - документ, выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации для подтверждения соответствия эксплуатанта установленным требованиям (приложение N 1 к настоящим Правилам).". 7. Абзацы пятый , седьмой , десятый , одиннадцатый , тринадцатый , четырнадцатый , пятнадцатый и шестнадцатый пункта 1 Правил исключить. 8. Пункт 1 Правил дополнить абзацем следующего содержания: "Сертификация эксплуатантов - подтверждение соответствия эксплуатантов требованиям воздушного законодательства Российской Федерации.". 9. Пункт 2 Правил изложить в следующей редакции: "Настоящие Федеральные авиационные правила устанавливают общие сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации и процедуры их сертификации.". 10. Абзац первый пункта 5 Правил исключить. 11. В абзаце втором пункта 5 Правил после слова "сертификация" дополнить словом "других". 12. Абзац третий пункта 9 Правил исключить. 13. В пункте 12 Правил: в абзаце третьем слова ", в том числе в оперативном режиме с передачей результатов, включая координатную информацию эксплуатанту в реальном масштабе времени" исключить; абзац девятый изложить в следующей редакции: "обеспечение заявителя (эксплуатанта) подготовленным персоналом"; в абзаце десятом слова "услуги по обеспечению" заменить словами "обеспечение". 14. В пункте 14 Правил: в первом абзаце слово "должны" исключить; в абзаце втором слово "соответствовать" заменить словом "соответствуют", после слов "Российской Федерации" дополнить словами "требованиям стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации ИКАО"; в абзаце третьем слово "содержать" заменить словом "содержат"; в абзаце четвертом слово "регламентировать" заменить словом "регламентируют"; в абзаце пятом слова "не должны допускать" заменить словами "не допускают"; в абзаце шестом слова "орган по сертификации" заменить словами "уполномоченный орган в области гражданской авиации" и слова "не должны противоречить" заменить словами "не противоречат". 15. В пункте 17 Правил: в абзаце втором слова "летная служба" заменить словами "летное подразделение"; абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "Допускаются сокращение указанного перечня структурных подразделений по согласованию с уполномоченным органом в области гражданской авиации.". 16. Абзац пятнадцатый пункта 19 Правил изложить в следующей редакции: "Допускаются сокращение указанного перечня должностей по согласованию с уполномоченным органом в области гражданской авиации.". 17. В абзаце первом пункта 20 Правил слова "должен иметь" заменить словом "имеет". 18. В пункте 24 Правил: в абзаце первом слова ", которая рассматривается органом по сертификации на соответствие установленным требованиям" исключить; в абзаце втором слова "периодическую проверку своей деятельности" заменить словами "контроль состояния безопасности полетов". 19. Пункт 25 Правил изложить в следующей редакции: "Заявитель, представивший заявку на получение сертификата эксплуатанта, разрабатывает бизнес-план, содержащий обоснование возможности выполнения планируемой программы полетов в течение 24 месяцев и обеспечения покрытия расходов на ее выполнение без доходов в течение трех месяцев от начала работы. Эксплуатант, подавший заявку на внесение изменений в условия эксплуатации, предусматривающую освоение новых типов воздушных судов, выполнение международных полетов, изменение аэропорта базирования, прилагает к заявке изменения и дополнения в бизнес-план.". 20. Пункт 26 Правил дополнить абзацем следующего содержания: "При выполнении международных полетов заявитель (эксплуатант) обеспечивает обязательные виды страхования в соответствии с законодательством государства, над территорией которого выполняются полеты.". 21. В пункте 32 Правил слова "Подобные нарушения могут служить основанием для приостановления действия или аннулирования сертификата эксплуатанта" исключить. 22. В пункте 40 Правил: абзац первый изложить в следующей редакции: "Летное подразделение эксплуатанта обеспечивает соответствующие условия безопасного выполнения полетов и осуществляет:"; в абзаце третьем слово "службы" заменить словом "подразделения". 23. Абзац второй пункта 41 Правил исключить. 24. В пункте 42 Правил: в абзаце первом слова "воздушных судов" заменить словами "воздушного судна"; в абзаце втором слова "Должностные инструкции бортпроводников приводятся в руководстве по производству полетов" исключить. 25. В пункте 44 Правил: в абзаце первом слова "воздушных судов" заменить словами "воздушного судна"; в абзаце втором слова "Должностные инструкции бортоператоров приводятся в руководстве по производству полетов" исключить. 26. Пункт 47 Правил после слов "Нормы рабочего времени и времени отдыха" дополнить словом "членов". 27. Пункт 48 Правил изложить в следующей редакции: "Режимы рабочего времени и времени отдыха летного состава, а также процедуры контроля их соблюдения устанавливаются эксплуатантом в соответствии с законодательством Российской Федерации". 28. Название раздела IV изложить в следующей редакции: "IV. Сертификационные требования к организации технического обслуживания и ремонта воздушных судов". 29. В пункте 54 Правил: абзац второй изложить в следующей редакции: "выполняет или организует выполнение технического обслуживания эксплуатируемых гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Российской Федерации и иностранных государствах"; в абзацах третьем , четвертом , пятом , шестом слова "авиационной техники" заменить словами "воздушных судов"; в абзаце седьмом слова "осуществляет ведение и обеспечение сохранности" заменить словами "ведет и обеспечивает сохранность"; в абзаце десятом слово "исследование" заменить словом "анализ"; абзац четырнадцатый после слов "Инженерно-авиационная служба" дополнить словами "(далее - ИАС)". 30. В пункте 55 Правил: абзац первый изложить в следующей редакции: "Руководство по организации технического обслуживания является документом, который содержит:"; абзац второй исключить; в абзаце третьем слова "инженерно-авиационной службы эксплуатанта (ИАС)" заменить сокращением "ИАС"; в абзаце четвертом слово "трудовые" исключить; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "порядок учета наработки"; в абзаце девятом слово "определение" заменить словами "порядок определения"; в абзаце десятом слово "передачу" заменить словами "порядок передачи"; в абзаце одиннадцатом слово "приемку" заменить словами "порядок приемки"; в абзаце двенадцатом слова "организацию работ" заменить словами "описание организации работ"; в абзаце тринадцатом слово "процедуры" заменить словами "описание процедур". 31. В пункте 57 Правил слово "служб" заменить словом "подразделений". 32. В пункте 63 Правил слово "специально" исключить. 33. В пунктах 66 , 75 , 78 , 84 , 92 , 120 Правил слова "центры по сертификации" в соответствующих падежах и числах заменить словами "научные или иные организации" в соответствующих падежах и числах. 34. В пунктах 1 , 6 , 15 , 19 , 66 , 67 , 71 , 72 , 73 , 74 , 75 , 76 , 78 , 81 , 83 , 84 , 85 , 86 , 88 , 89 , 92 , 95 , 97 , 99 , 103 , 105 , 106 , 107 , 108 , 109 , 114 , 116 , 121 , 122 , 124 , 126 , 127 , 129 Правил слова "орган по сертификации" в соответствующих падежах и числах заменить словами "уполномоченный орган в области гражданской авиации" в соответствующих падежах и числах. 35. В пункте 71 Правил слово "сертификацию" заменить словами "получение сертификата эксплуатанта". 36. В абзаце пятом пункта 73 Правил слова "аренду воздушных судов иностранной регистрации" исключить. 37. В абзаце первом пункта 78 Правил после слова "заявителя" дополнить словом "(эксплуатанта)". 38. В пункте 79 Правил: в абзаце первом после слов "организуется при" дополнить словами "продлении срока действия сертификата эксплуатанта,"; в абзаце втором слова "продлением срока действия сертификата эксплуатанта или" исключить. 39. В пункте 80 Правил после слов "перед получением" дополнить словом "заявителем", слово "области" исключить. 40. В пункте 81 Правил: абзац второй после слова "заявителем" дополнить словом "(эксплуатантом)"; в абзаце третьем слово "сертификационных" исключить. 41. В пункте 83 Правил: абзац второй изложить в следующей редакции: "Основаниями для проведения внеплановой инспекционной проверки эксплуатанта являются: ухудшение состояния безопасности полетов; ухудшение основных финансово-экономических показателей деятельности эксплуатанта; возбуждение против эксплуатанта дела о банкротстве или судебного разбирательства в связи с неплатежеспособностью."; абзац третий исключить. 42. Пункт 89 Правил после слов "направляется заявителю" дополнить словом "(эксплуатанту)". 43. В пункте 90 Правил слова "Центральный орган ССГА, специально" исключить. 44. В пункте 92 Правил: абзац первый изложить в следующей редакции: "Проведение инспекционного контроля осуществляется инспекторами уполномоченного органа в области гражданской авиации с привлечением, при необходимости, экспертов научных или иных организаций"; абзац второй исключить. 45. В названии раздела VI Правил слова "Введение ограничений в действие, приостановление действия, аннулирование сертификата эксплуатанта" исключить. 46. В абзаце пятом пункта 94 Правил слова "(включая структурные подразделения эксплуатанта в аэропортах временного базирования, в том числе на территории иностранных государств)" исключить. 47. В пункте 99 Правил: в абзаце первом слова "Специалисты (эксперты ССГА)" заменить словами "Инспекторы (эксперты)"; абзац второй исключить. 48. Абзац второй пункта 100 Правил после слова "инспектора" дополнить словом "(эксперта)". 49. В пункте 105 Правил слова "пунктом 97" заменить словами "пунктом 96". 50. Пункт 110 Правил изложить в следующей редакции: "Решение о введении ограничений в действие, приостановлении действия или аннулировании сертификата эксплуатанта принимается уполномоченным органом в области гражданской авиации на основании акта инспекционной проверки эксплуатанта. 51. В пункте 111 Правил слова "в Государственном реестре ССГА" заменить словами "в Реестре выданных сертификатов эксплуатантов". 52. В абзаце первом пункта 114 Правил слова "в Государственном реестре ССГА" заменить словами "в Реестре выданных сертификатов эксплуатантов". 53. Пункт 116 Правил изложить в следующей редакции: "Эксплуатант вправе обжаловать соответствующее решение уполномоченного органа в области гражданской авиации о введении ограничений в действие, приостановлении действия или аннулировании сертификата эксплуатанта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.". 54. В пункте 117 Правил: абзац первый изложить в следующей редакции: "Информационная система "Воздушный транспорт Российской Федерации" (далее - ИСВТ) - распределенная компьютерная система, предназначенная для обеспечения процедур сертификации и инспекционного контроля эксплуатантов."; абзац второй изложить в следующей редакции: "Уполномоченный орган в области гражданской авиации является администратором центральной информационной базы ИСВТ и отвечает за:"; абзац третий исключить. 55. Пункт 118 Правил изложить в следующей редакции: "Пользователями ИСВТ являются уполномоченный орган в области гражданской авиации и его территориальные органы, эксплуатанты, научные или иные организации, организации гражданской авиации, осуществляющее планирование воздушного движения, обеспечение полетов, обслуживание воздушных судов и выдачу разрешений на выполнение полетов (далее - организации по планированию и обеспечению полетов).". 56. В абзаце шестнадцатом слов пункта 120 Правил слова "за своевременностью и полнотой" заменить словами "своевременности и полноты", слово "специально" исключить. 57. Пункт 122 Правил изложить в следующей редакции: "Доступ к центральной информационной базе ИСВТ предоставляется научным или иным организациям в объеме и режимах, определенных уполномоченным органом в области гражданской авиации.". 58. В приложениях 1 , 2 , 3 к Правилам слова "Орган по сертификации" в соответствующих падежах и числах заменить словами "Уполномоченный орган в области гражданской авиации" в соответствующих падежах и числах. Судебная практика и законодательство — Приказ Минтранса РФ от 25.07.2007 N 103 О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 Приказ Минтранса РФ от 12.08.2011 N 221 О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 Внести в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2003 г., регистрационный N 4314) с изменениями, внесенными Приказами Минтранса России от 23 декабря 2005 г. N 154 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2006 г., регистрационный N 7419), от 25 июля 2007 г. N 103 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2007 г., регистрационный N 10261), от 12 февраля 2009 г. N 24 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2009 г., регистрационный N 13451), от 23 декабря 2009 г. N 249 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный N 16185) и от 15 апреля 2010 г. N 95 (зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2010 г., регистрационный N 17219), изменения согласно приложению к настоящему Приказу.