Приказ Госкомэкологии РФ от 27.11.1997 N 529 О Порядке приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИКАЗ от 27 ноября 1997 г. N 529 О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю: 1. Утвердить прилагаемый "Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции". 2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 г., строго руководствоваться утвержденным "Порядком...". 3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного "Порядка..." и с учетом положений Приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 N 48 и от 26.09.97 N 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Председатель В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН Приложение к Приказу Госкомэкологии России от 27 ноября 1997 г. N 529 ПОРЯДОК ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (ОРВ) И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ Настоящий Порядок Приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования и информации о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года). 1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции: сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1423); предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях N 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 563: предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим; предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения; справку предприятия или организации - поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ); заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция; копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России); копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник); сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы. 2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отделом). 3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу). О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу). После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России. Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4). Госкомэкология России в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных. 4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России. Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы". Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет - фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, рег. N 1359). 5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы. 6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки. Номер и дата выданного решения, с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации. Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России. 7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку. 8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов. 9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию. Приложение 1 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции Дата регистрации Управление государственного заявки "__" ___________ 1997 г. экологического контроля Регистрационный и безопасности окружающей среды N ______________________ заявки Госкомэкологии России Примерная форма ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ 1. Организация ___________________________________________________ (наименование организации - заявителя) расположенная по адресу __________________________________________ (юридический адрес организации - заявителя) контактные телефоны, факс ________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное вывоза из Российской Федерации зачеркнуть) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Из стран(ы) ____________________ в страны(у) ___________________│ │ОРВ ____________________________________________________________│ │ (наименование ОРВ) │ │________________________________________________________________│ │в количестве (объеме) __________________________________________│ │на общую сумму _________________________________________________│ │Код по ТН ВЭД __________________________________________________│ │Страна - производитель, │ │фирма __________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │по контракту(ам) (договору, инвойсу) N _________________________│ │ │ │ от "__" ___________ 199_ г.│ │ │ │срок поставки с "__" _________ 199_ г. по "__" _________ 199_ г.│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 2. К заявке прилагаются документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 2 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции Дата регистрации Управление государственного заявки "__" ____________ 1997 г. экологического контроля Регистрационный и безопасности окружающей среды N _______________________ заявки Госкомэкологии России Примерная форма ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА 1. Организация ___________________________________________________ (наименование организации - заявителя) расположенная по адресу __________________________________________ (юридический адрес организации - заявителя) контактные телефоны, факс ________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное вывоза из Российской Федерации зачеркнуть) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Из стран(ы) ____________________ в страны(у) ___________________│ │продукции ______________________________________________________│ │ (наименование, марка продукции) │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │в количестве (объеме) __________________________________________│ │содержащей ОРВ _________________________________________________│ │ (наименование ОРВ) │ │на общую сумму _________________________________________________│ │Код по ТН ВЭД __________________________________________________│ │Страна - производитель, │ │фирма __________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │по контракту(ам) (договору, инвойсу) N _________________________│ │ │ │ от "__" ___________ 199_ г.│ │ │ │срок действия решения (срок поставки) до "__" __________ 199_ г.│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 2. К заявке прилагаются документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 3 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются: 1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ - Номенклатура ОРВ, объемы ввоза / вывоза ОРВ (продукции). - Данные о физико - химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами). - Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс. 2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции) - Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции). - Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером / экспортером. - Организационно - техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции). - Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования. - Организационно - техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ. 3. Организационно - технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ - Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции). - Схема сбора отработанных ОРВ (продукции). - Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции). - Краткое описание методов и технологии обезвреживания неутилизируемых ОРВ (продукции). - Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах. - Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе. Приложение 4 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ ┌──────┬────────────────┬────┬────────────┬──────┬──────────────┬────────┬────────┐ │Рег. N│Классификацион- │Дата│Наименование│Кол-во│ Сведения о │ Дата │Подпись │ │ │ный N │рег.│организации │листов│ гос. эколог. │ выдачи │/ отмет-│ │ ├───────┬────────┤ │ │ │ экспертизе │решения │ка об │ │ │ОРВ (1)│ввоз (1)│ │ │ ├───────┬──────┤(отказа)│отправке│ │ │или │или вы- │ │ │ │N при- │дата │ │ │ │ │продук-│воз (2) │ │ │ │каза │прика-│ │ │ │ │ция (2)│ │ │ │ │об утв.│за об │ │ │ │ │ │ │ │ │ │закл. │утв. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │закл. │ │ │ ├──────┼───────┼────────┼────┼────────────┼──────┼───────┼──────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├──────┼───────┼────────┼────┼────────────┼──────┼───────┼──────┼────────┼────────┤ ├──────┼───────┼────────┼────┼────────────┼──────┼───────┼──────┼────────┼────────┤ └──────┴───────┴────────┴────┴────────────┴──────┴───────┴──────┴────────┴────────┘ Графы 1 - 6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации заявки. Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении из УГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы. Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа). В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС. Приложение 5 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции Примерная форма РЕШЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ОРВ Дата N В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято РЕШЕНИЕ О возможности организацией: _____________________________________, расположенной по адресу: ________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего вещества: ______________________________________ (наименование ОРВ) _________________________________________________________________, (производства страны, фирмы) в количестве _____________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму _________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых __________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _________ от __________________________. Код по ТН ВЭД: __________________________________________________. Страна, из которой осуществляется ввоз: _________________________. Срок действия настоящего решения: с _____________ по ____________. Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П. Приложение 6 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции Примерная форма РЕШЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОРВ Дата N В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями от 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято РЕШЕНИЕ О возможности организацией: _____________________________________, расположенной по адресу: ________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции: _______________________________________________________ (наименование продукции) в количестве: ____________________________________________________ (единиц или метрических тонн) наименование ОРВ, содержащихся в продукции _______________________ количество ОРВ ___________________________________________________ (метрических тонн) на сумму _________________________________________________________ (указывается только стоимость продукции, ввоз которой __________________________________________________________________ подлежит регулированию) по контракту (договору) N __________ от _________________________. Код товара по ТН ВЭД: ___________________________________________. Страна, из которой осуществляется ввоз: _________________________. Срок действия настоящего решения: с _____________ по ____________. Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П. Приложение 7 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции Примерная форма РЕШЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРВ Дата N В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято РЕШЕНИЕ О возможности организацией: _____________________________________, расположенной по адресу: ________________________________________, получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразрушающего вещества: ______________________________________ (наименование ОРВ) _________________________________________________________________, (производства страны, фирмы) в количестве _____________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму _________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых __________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _________ от __________________________. Код по ТН ВЭД: __________________________________________________. Страна, в которую осуществляется вывоз: _________________________. Срок действия настоящего решения: с ____________ по _____________. Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П. Приложение 8 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПИСЬМА ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ Дата N наименование организации, заявившей о намерении ввоза или вывоза ОРВ и содержащей их продукции почтовый адрес Об отказе в выдаче лицензии Госкомэкология России рассмотрел материалы, представленные организацией: ____________________________________________________ о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): ______________________ __________________________________________________________________ (наименование ОРВ, продукции) __________________________________________________________________ по контракту (договору) N _________ от ___________________________ и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей причине: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П.