Указ Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 (ред. от 16.01.2015) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Российской Федерации доклады о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на 3-летний период. 2.1. Особенности проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя в 2015 - 2018 годах определяются Правительством Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации: а) утвердить в 3-месячный срок: методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые дополнительно используются при проведении оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; порядок предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; б) представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 мая, доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за 3-летний период, предшествующий отчетному периоду. 4. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3256); Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 606 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2002); пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2432). 5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением подпункта "а" пункта 3 , который вступает в силу со дня подписания настоящего Указа. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 21 августа 2012 года N 1199 Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. 2. Численность населения. 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). 4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. 5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. 6. Уровень безработицы в среднем за год. 7. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда. 9. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Указ Президента РФ от 02.05.2014 N 294. 9.1. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. 10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин). 11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов. Судебная практика и законодательство — Указ Президента РФ от 21.08.2012 N 1199 (ред. от 16.01.2015) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Приказ Росстата от 28.07.2016 N 372 "Об утверждении методики расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств" В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю: Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р (ред. от 23.10.2019) <Об утверждении Федерального плана статистических работ> (вместе с "Федеральным планом статистических работ") <2> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1689-р (ред. от 27.08.2016) <Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и Плана мероприятий ("дорожной карты")> подготовка предложений по дополнению перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199, показателем, характеризующим наличие в субъекте Российской Федерации межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, а также их участия в коллегиальных органах управления региональных органов тарифного регулирования Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 N 1142 (ред. от 26.11.2015) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", "Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации") 1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный период в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года. Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 682 (ред. от 20.11.2018) "О полномочиях Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества" (вместе с "Положением о полномочиях Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества") 3. Федеральному космическому агентству в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в целях создания системы оценки эффективности и поддержки использования результатов космической деятельности в субъектах Российской Федерации. <Письмо> Минобрнауки России от 01.07.2015 N НТ-750/02 "Об учете результатов ЕГЭ" Кроме того, Указом Президента РФ от 02.05.2014 N 294 <*> показатель "Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений" исключен из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Министерством в субъекты РФ направлены разъяснения о недопустимости выстраивания рейтингов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общеобразовательных организаций и педагогических работников только по результатам ЕГЭ (Ливанов Д.В., письмо от 27.06.2014 N 187/08 <1>). Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р <Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"> В 2012 году произошло существенное изменение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 о его реализации заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на достижение 12 ключевых показателей социально-экономического развития территорий. Постановление Правительства РФ от 07.06.2013 N 483 (ред. от 05.04.2014) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" "<2> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"."; Приказ Росстата от 30.01.2014 N 56 (ред. от 28.07.2016) "Об утверждении методик расчета показателей "Прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году", "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", "Доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте" и "Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю: <Письмо> Росздравнадзора от 24.05.2013 N 16и-523/13 "О деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений граждан" Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации включена в Перечень показателей для оценки эффективности их работы. В этой связи особую важность приобретает деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по исполнению Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".