Приказ Минфина России N 114н, Казначейства России N 9н от 25.08.2006 (ред. от 03.07.2015) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 114н ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО N 9н ПРИКАЗ от 25 августа 2006 года О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ ИНТЕРЕСОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНТЕРЕСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЧАЯХ, КОГДА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОРУЧЕНО МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с пунктом 118 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313), Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), и Положением о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908), в целях организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, приказываю: 1. Руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации. 2. Руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации: 2.1. Организовать работу по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации. 2.2. Обеспечивать направление в судебный орган после возбуждения производства по делу заявления о направлении всех последующих процессуальных документов по данному спору, в том числе и в адрес управления Федерального казначейства по месту нахождения суда. 2.3. Организовать работу с судебными органами по получению информации о дате и ходе рассмотрения судебных споров, в которых стороной выступает Министерство финансов Российской Федерации. 2.4. Обеспечивать принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований. 2.5. Информировать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта (постановления) Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее - Правовой департамент) о принятии судебным органом данного акта (постановления) и принимаемых мерах по его обжалованию после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Информация (по форме согласно приложению 1 к настоящему Приказу), подписанная руководителем управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя), направляется в письменном (или электронном) виде. Копии соответствующих судебных актов (постановлений) направляются только по запросу Правового департамента. В случае отсутствия оснований для обжалования судебных актов (постановлений), в Правовой департамент представляется мотивированное заключение, подписанное руководителем управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя). 2.6. Обеспечивать представление по запросу Правового департамента по факсимильной связи и почтой информации и необходимых документов по судебным спорам. 2.7. Обеспечивать исполнение указаний Правового департамента по организации и ведению работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации. 2.8. Обеспечить учет и хранение материалов судебных дел. 2.9. Проводить анализ материалов судебных споров, обобщать судебную практику. 2.10. Представлять до 15 июля за полугодие и до 1 февраля за год в Правовой департамент в письменном (или электронном) виде Отчет о судебных делах по искам к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Приказу. 2.11. Обеспечить ведение электронной базы данных судебных дел "Аналитический учет и ведение судебной работы" по представлению интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, и передачу в Правовой департамент в электронном виде Информации о судебных спорах, Отчета о судебных делах по искам к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с приложениями N 1 , 2 к настоящему Приказу в сроки, установленные пунктами 2.5 , 2.10 настоящего Приказа. 2.12. Обеспечить направление процессуальных документов и иных документов, необходимых для рассмотрения дела в рамках Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по местонахождению федерального арбитражного суда округа, а руководителю Управления Федерального казначейства по Московской области - в Правовой департамент не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов. Управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по местонахождению федерального арбитражного суда округа обеспечить представление интересов Министерства финансов Российской Федерации при рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел в рамках Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". 3. Правовому департаменту: 3.1. Обеспечить совместно с Управлением Федерального казначейства по г. Москве организацию и ведение работы в судебных органах города Москвы по представлению интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации. 3.2. Направлять в управление Федерального казначейства по месту нахождения суда процессуальные документы о возбуждении производства по делу о привлечении Министерства финансов Российской Федерации в судебное разбирательство и документов, которые могут служить основанием для возбуждения производства по делу, в случае поступления их в адрес Министерства финансов Российской Федерации. 3.3. Осуществлять прием, обработку и свод информации, поступающей из управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, в соответствии с настоящим Приказом. 3.4. Оказывать методическую помощь управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в их работе по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации. 3.5. Вести электронную базу данных судебных дел Министерства финансов Российской Федерации. 3.6. Проводить анализ материалов судебных споров, обобщать судебную практику. 3.7. Принимать соответствующие меры для возмещения ущерба, причиненного государству, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 3.8. Информировать Руководителя Федерального казначейства, а при необходимости Министра финансов Российской Федерации о случаях неисполнения сотрудниками управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации требований настоящего Приказа, а также совершения ими деяний, повлекших или способных повлечь причинение вреда Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации. 4. Предоставить Правовому департаменту право: 4.1. Запрашивать у управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации информацию и необходимые материалы по судебным спорам. 4.2. Давать мотивированные указания управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации о необходимости обжалования судебных актов (постановлений), а также давать иные необходимые указания по организации и ведению работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации. 5. С целью надлежащего исполнения положений статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и недопущения приостановления операций по лицевому счету Министерства финансов Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства, представляющим интересы Министерства финансов Российской Федерации в судебных органах Российской Федерации: при рассмотрении судами дел о взыскании денежных средств с Минфина России обращать особое внимание на недвусмысленное разрешение судами вопросов о том, за счет каких средств должно быть исполнено судебное решение; в случае неясности вынесенного судебного решения, не позволяющей определить, за счет каких средств данное решение должно быть исполнено, незамедлительно в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, обращаться в суд за разъяснением, за счет каких средств должно быть исполнено решение суда; по получении разъяснений решения суда незамедлительно направлять соответствующее определение суда в Минфин России. 6. Финансовое обеспечение исполнения управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации обязанностей по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществляют Директор Правового департамента и Руководитель Федерального казначейства. Министр финансов Российской Федерации А.КУДРИН И.о. Руководителя Федерального казначейства Р.АРТЮХИН Приложение 1 Информация о судебном споре 1. Регион 2. Номер дела в реестре управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации 3. Ф.И.О. (наименование) истца 4. Ф.И.О. (наименование) ответчика 5. Требование истца 6. Сумма иска (в рублях) 7. Юрисдикция Первая инстанция 8. Наименование суда 9. Номер дела в суде 10. Дата вынесения судебного акта (постановления) 11. Вид судебного акта (постановления) 12. Содержание судебного акта (постановления) 13. Примечание (исполнитель и др.) Апелляционная инстанция 14. Дата вынесения судебного акта (постановления) 15. Вид судебного акта (постановления) 16. Содержание судебного акта (постановления) 17. Примечание (исполнитель и др.) Кассационная инстанция 18. Дата вынесения судебного акта (постановления) 19. Вид судебного акта (постановления) 20. Содержание судебного акта (постановления) 21. Примечание (исполнитель и др.) Надзорная инстанция 22. Дата вынесения судебного акта (постановления) 23. Вид судебного акта (постановления) 24. Содержание судебного акта (постановления) 25. Примечание (исполнитель и др.) 26. Принимаемые меры по обжалованию 27. Отметка о необходимости подачи регрессного иска Руководитель ________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 Уведомление об обращении в суд за разъяснением решения Отменено. - Приказ Минфина России N 201н, Казначейства России N 23н от 31.12.2010. Приложение N 3 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. N 114н/9н СВЕДЕНИЯ о судебных решениях, вступивших в законную силу, на 1 января _____ года (указывается год, следующий за отчетным) Отменены. - Приказ Минфина России N 201н, Казначейства России N 23н от 31.12.2010. Приложение N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. N 114н/9н Отчет о судебных делах по искам к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации на ______________ года Предмет исковых требований Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда ( статья 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации) Возмещение убытков, вызванных предоставлением льгот ЖКУ отдельным категориям граждан Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан Обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан Индексация Реабилитация ( глава 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) Несостоятельность (банкротство) Судебные расходы Компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок Иные судебные дела Всего педагогические работники образовательных учреждений, медицинские работники (проживающие и работающие в сельской местности) инвалиды, ветераны граждане, пострадавшие от радиационного воздействия иные категории граждан участковые уполномоченные милиции граждане, пострадавшие от радиационного воздействия сотрудники прокуратуры, судьи и иные должностные лица до 01.01.2007 с 2007 по 2010 с 01.01.2011 судопроизводство в разумный срок уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве исполнение судебных актов в разумный срок N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 Количество исков, предъявленных за 6 (12) месяцев 2 Сумма исковых требований, предъявленных за 6 (12) месяцев 3 Количество дел, по которым вынесено решение о взыскании с Минфина России за счет казны Российской Федерации 4 Сумма удовлетворенных исковых требований о взыскании с Минфина России за счет казны Российской Федерации 5 Количество дел, по которым отказано в иске к Минфину России 6 Сумма исковых требований по делам, по которым отказано в иске к Минфину России 7 Количество дел, по которым вынесено решение о взыскании с других органов за счет казны Российской Федерации 8 Сумма удовлетворенных исковых требований о взыскании с других органов за счет казны Российской Федерации Руководитель _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Судебная практика и законодательство — Приказ Минфина России N 114н, Казначейства России N 9н от 25.08.2006 (ред. от 03.07.2015) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" <Письмо> Минфина России от 20.08.2012 N 08-04-07/3705 <О выплате денежных сумм, причитающихся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, на основании или применительно к части 3 статьи 109 АПК РФ> В случае представления территориальными органами Федерального казначейства интересов Министерства финансов Российской Федерации в судебных органах на основании приказа Минфина России и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н необходимо обратить внимание, что при вынесении судебных решений о перечислении денежных средств из федерального бюджета, в том числе о выплате денежных сумм, причитающихся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, на основании или применительно к части 3 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в решении суда должно быть сделано указание на источник выплат и/или порядок исполнения судебного акта в соответствии со статьей 242.2 БК РФ. <Письмо> Минфина России от 21.03.2012 N 08-05-04/785 <О возмещении вреда причиненного государственными органами и их должностными лицами> В соответствии с пунктами 2.1 , 2.7 , 3.2 , 3.4 и 3.7 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации", в случаях удовлетворения судами исков о возмещения вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами, за счет казны Российской Федерации, Управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации надлежит обращаться в суды с регрессными требованиями к должностным лицам, виновным в причинении вреда. При отсутствии в судебном акте указания на виновное должностное лицо предпринимать меры, направленные на его установление. <Письмо> Минфина РФ от 01.06.2011 N 08-06-08/151 <О софинансировании формирования пенсионных накоплений уплаченных третьими лицами за несовершеннолетних граждан за счет средств федерального бюджета> В связи с этим Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с п. 3.6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" обобщил судебную практику по вышеуказанной категории гражданских дел и сообщает следующее. <Письмо> Минфина РФ от 06.12.2007 N 08-05-14/11731 <О порядке и способе исполнения судебных решений о взыскании денежных средств в пользу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний> Учитывая изложенное, в целях защиты прав граждан, подвергшихся воздействию радиации, и скорейшем разрешении сложившейся ситуации Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации на основании совместного Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н считает необходимым в возможно короткие сроки направить в судебные органы заявления Министерства финансов Российской Федерации (территориальных органов Федерального казначейства) об изменении порядка и способа исполнения по уже вынесенным судебным решениям судов о взыскании денежных средств с Министерства финансов Российской Федерации, Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в пользу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в которых просить суды возложить обязанность по исполнению данных решений на органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), по соответствующим денежным выплатам и компенсациям. <Письмо> Минфина России от 06.10.2014 N 08-04-06/3400 <О правовой позиции по судебным спорам о взыскании органами местного самоуправления убытков, возникших в результате внеочередного предоставления жилых помещений инвалидам> В связи с возникающими вопросами о правовой позиции по судебным спорам о взыскании органами местного самоуправления с Российской Федерации в лице Минфина России убытков, возникших в результате внеочередного предоставления жилых помещений инвалидам, Правовой департамент Минфина России в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" поручает управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации организовать и обеспечить представление интересов от имени Министерства с учетом следующего. Приказ Минфина РФ от 10.12.2007 N 123н Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета 2. Правовому департаменту (Н.Н. Захарова) и Федеральному казначейству (Р.Е. Артюхин) в срок до 1 марта 2008 года разработать проект Приказа о внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" <*> в целях обеспечения учета территориальными органами Федерального казначейства данных по судебным делам, рассматриваемым с участием Минфина России. Приказ Минтруда России от 30.09.2019 N 649 "Об увеличении размеров должностных окладов работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации" В соответствии с пунктами 2.1 , 2.7 , 3.2 , 3.4 и 3.7 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации", в случаях удовлетворения судами исков о возмещении вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами, за счет казны Российской Федерации, управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - Управления) дано поручение обращаться в суды с регрессными требованиями к должностным лицам, виновным в причинении вреда. При отсутствии в судебном акте указания на виновное должностное лицо, предпринимать меры, направленные на его установление. <Письмо> Минфина РФ от 05.04.2007 N 08-04-14/589 <О направлении определения Тверского районного суда г. Москвы от 21.03.2007> (вместе с определением Тверского районного суда г. Москвы от 21.03.2007) Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.4 совместного Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства N 114н/9н от 25 августа 2006 года направляет для сведения и использования в работе копию определения Тверского районного суда г. Москвы от 21 марта 2007 года, вынесенного по иску об индексации присужденных денежных сумм. <Письмо> Минфина РФ от 09.04.2009 N 08-04-08/539 <О правовой позиции по защите интересов Правительства РФ и Минфина РФ в судебных делах по вопросам дополнительного выпуска государственных жилищных сертификатов серии "А"> Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации на основании пункта 4.2 совместного Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н направляет информацию для формирования правовой позиции по защите интересов Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) в судебных делах по вопросам дополнительного выпуска государственных жилищных сертификатов серии "А".