Постановление Верховного Суда РФ от 16.01.2019 N 38-АД18-9 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2019 г. N 38-АД18-9 Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Жидкова П.В., действующего в интересах Ермакова Алексея Владимировича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 22.03.2018, решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 03.05.2018 и постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 03.08.2018 N 4а-223, 251/18, вынесенные в отношении Ермакова Алексея Владимировича (далее - Ермаков А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 22.03.2018, оставленным без изменения решением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 03.05.2018 и постановлением заместителя председателя Тульского областного суда от 03.08.2018 N 4а-223, 251/18, Ермаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник - адвокат Жидков П.В. просит отменить судебные акты, состоявшиеся в отношении Ермакова А.В. по данному делу об административном правонарушении, считая их незаконными. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ермакова А.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20 , статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. В силу положений статьи 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Основанием для вынесения в отношении Ермакова А.В. постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что 20.01.2018 он употребил без назначения врача наркотическое средство, включенное в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I). Вышестоящие судебные инстанции с выводами мирового судьи и принятым им решением согласились. Между тем выводы судебных инстанций не учитывают следующее. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи , военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26 , 5.45 - 5.52 , 5.56 , 6.3 , 7.29 - 7.32 , 7.32.1 , главой 8 , статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12 , статьей 14.9 , частью 7 статьи 14.32 , главами 15 и 16 , статьями 17.3 , 17.7 - 17.9 , частями 1 и 3 статьи 17.14 , статьями 17.15 , 18.1 - 18.4 , частями 2.1 , 2.6 статьи 19.5 , статьями 19.5.7 , 19.7.2 , частью 5 статьи 19.8 , статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи , несут административную ответственность на общих основаниях ( часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как усматривается из материалов дела, 20.01.2018, то есть на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, Ермаков А.В. замещал должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК<...> УФСИН России по Тульской области и имел специальное звание - старший лейтенант внутренней службы (том 1, л.д. 4, 39, 114, 116). Данные сведения следуют, в числе прочего, из протокола об административном правонарушении и информации, предоставленной УФСИН России по Тульской области, приобщенной к материалам дела (справка-объективка Ермакова А.В.). Исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ермаков А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности. О том, что Ермаков А.В. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, при рассмотрении данного дела указывалось привлекаемым к административной ответственности лицом и его защитником в поданных по делу жалобах и дополнениях к ним, однако должной оценки эти доводы не получили (том 2, л.д. 65 - 66, 71 - 72). При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 22.03.2018, решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 03.05.2018 и постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 03.08.2018 N 4а-223, 251/18, вынесенные в отношении Ермакова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Ермакова А.В. состава вменяемого административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил: жалобу защитника - адвоката Жидкова П.В., действующего в интересах Ермакова Алексея Владимировича, удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Новомосковского судебного района Тульской области от 22.03.2018, решение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 03.05.2018 и постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 03.08.2018 N 4а-223, 251/18, вынесенные в отношении Ермакова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П.МЕРКУЛОВ ------------------------------------------------------------------