"Методические рекомендации негосударственным организациям и компаниям, предоставляющим услуги населению в установленных сферах деятельности, по разработке планов мероприятий (далее - дорожные карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг" МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И КОМПАНИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ (ДАЛЕЕ - ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ) ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ I. Содержание и порядок разработки дорожных карт Под дорожной картой негосударственной организации и компании (далее - организации), предоставляющих услуги населению в установленных сферах деятельности по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг предлагается понимать документ планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности. Дорожные карты утверждается приказами организаций. 7. Дорожная карта должна содержать: а) обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки; б) таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг по форме согласно приложению N 2 ; в) перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг по форме согласно приложению N 3 . 8. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг дорожной карты должна содержать разделы, отражающие показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с основными полномочиями в сфере деятельности. 9. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, ожидаемые результаты повышения их значений, перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их реализации определяются исходя: а) из разделов свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; б) из анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности; г) из бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. 10. Организации обеспечивают привлечение представителей общественных объединений инвалидов к разработке дорожных карт и их общественное обсуждение. 11. Организациям целесообразно проводить ежегодный мониторинг выполнения дорожной карты и вносить при необходимости изменения в дорожную карту с обеспечением согласованности сроков принимаемых решений со сроками формирования проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и с учетом предварительных итогов реализации планов мероприятий в текущем году. Приложение N 2 к Методическим рекомендациям негосударственным организациям и компаниям, предоставляющим услуги населению в установленных сферах деятельности по разработке дорожных карт по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (форма) ТАБЛИЦА повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг <*> Единица измерения Значения показателей Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2025 год 2030 год -------------------------------- <*> Перечень наименований показателей доступности для инвалидов объектов и услуг: а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств; б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию; в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов; г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок; д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги; е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества предоставляемых услуг; ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг; з) доля работников, предоставляющих услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности, от общего количества работников, предоставляющих услуги населению; и) доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им услуг, от общего количества работников, предоставляющих данные услуги населению; к) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления услуг населению транспортных средств; л) удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в установленной сфере деятельности, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких объектов. Приложение N 3 к Методическим рекомендациям негосударственным организациям и компаниям, предоставляющим услуги населению в установленных сферах деятельности по разработке дорожных карт по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (форма) ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Наименование мероприятия Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия Ответственные исполнители, соисполнители Срок реализации Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации, другое), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами II. Последовательность действий по разработке дорожной карты В целях разработки дорожной карты представляется необходимым руководителям организаций: - определить ответственных за организацию этой работы должностных лиц (в ранге заместителя руководителя организации), а также созданию рабочих групп по разработке мероприятий; - в 2017 году организовать проведение обследования соответствия действующих зданий, помещений, в которых гражданам предоставляются услуги, а также порядков их предоставления положениям статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственным стандартам (в том числе в сфере транспорта), сводам правил, строительным нормам и другим принятым в соответствии с законодательством требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам (с использованием прилагаемого методического пособия , изложенного в письме Минтруда России от 17 марта 2015 г. N 13-6/10/П-1369); - осуществить проверку проектов документации на проведение капитального ремонта (модернизации, реконструкции) зданий, на строительство (аренду) новых зданий (помещений), проектов договоров о закупке оборудования и транспортных средств с последующим принятием решений по исключению случаев аренды, ввода в эксплуатацию новых объектов (транспортных средств), не соответствующих требованиям об их полном соответствии потребностям инвалидов; - определить до 15 мая 2017 года (приказом или распоряжением руководителя организации) объемы и сроки проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов с учетом утвержденных планов развития организации; - подготовить до 25 мая 2017 года расчет потребности финансовых средств, необходимых для выполнения указанных работ в рамках финансирования мероприятий, предусмотренных утвержденными планами развития организации; - организовать проведение в 2017 - 2018 годах инструктирование (обучение) сотрудников организации, предоставляющих услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах; - определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд (до их реконструкции или капитального ремонта), в соответствии с нормой части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (путем обеспечения им доступа к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме). - предоставить до 15 августа 2017 года в _______________ разработанную и утвержденную в организации дорожную карту, а также: а) сведения об объектах, на которых инвалидам предоставляются услуги и на которых будут проводиться работы с целью повышения значений показателей их доступности для инвалидов (об объемах, сроках и результатах проведения указанных работ - с использованием таблицы N 1); б) сведения о мероприятиях (административно-правового, планово-бюджетного, информационного, методического характера), проводимых в целях обеспечения доступности услуг и объектов, на которых они предоставляются гражданам (с использованием таблицы N 2); в) расчет потребности бюджетных средств, необходимых для приведения объектов и условий предоставления услуг инвалидам в соответствие с их потребностями (исходя из планов развития организации); - предоставлять в _________________________ полугодовой отчет о ходе выполнения дорожной карты не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. ------------------------------------------------------------------