Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 997н "Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения" МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 августа 2011 г. N 997н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900), а также во исполнение пункта 23 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974), приказываю: 1. Утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения согласно Приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова. Министр Т.ГОЛИКОВА Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 августа 2011 г. N 997н ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1. Первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - учреждения), услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее - первоначальные нормативы затрат) определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение их деятельности в 2010 году, с возможным увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы. 2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги. 3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее - государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле: P = SUM P , гз гу где: P - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания гз учреждением; P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги. 4. Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле: P = N x K , гу гу гу где: P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги; N - первоначальный норматив затрат на оказание единицы гу государственной услуги; K - объем (количество единиц) оказания государственной услуги. гу 5. Первоначальный норматив затрат на оказание единицы государственной услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле: N = N + N + N + N , гу от мз ком общ где: N - первоначальный норматив затрат на оказание единицы гу государственной услуги; N - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате от труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании соответствующей государственной услуги; N - норматив затрат на приобретение материальных запасов; мз N - норматив затрат на коммунальные услуги; ком N - норматив затрат на общехозяйственные нужды. общ Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей государственной услуги. 6. Для расчета первоначального норматива затрат на оказание единицы государственной услуги используются следующие методы: а) нормативный; б) структурный. 7. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7104) и положениями об оплате труда работников учреждений. 8. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на: а) приобретение материальных запасов; б) коммунальные услуги; в) общехозяйственные нужды. В соответствии со структурным методом затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала. 9. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, медикаментов, спортинвентаря, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструмента, запчастей. Указанные затраты рассчитываются как умножение стоимости расходных материалов на их количество исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении. 10. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей государственной услуги с учетом фактических объемов потребления за предыдущий год, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения. Указанный норматив включает в себя: а) норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение. Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле: N = T x V + T x V , ХВ,вод хв хв вод вод где: N - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и ХВ,вод водоотведение; T - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном хв образовании на соответствующий финансовый год; V - объем потребления холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом хв году; T - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном вод образовании на соответствующий финансовый год; V - объем водоотведения в отчетном финансовом году; вод б) норматив затрат на горячее водоснабжение. Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле: N = T x V , гв гв гв где: N - расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение; гв T - тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном гв образовании на соответствующий финансовый год; V - объем потребления горячей воды (в куб. м) в отчетном финансовом гв году; в) норматив затрат на отопление. Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле: N = T x V , о о о где: N - расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии; о T - тариф на потребление тепловой энергии, установленный в о муниципальном образовании на соответствующий финансовый год; V - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом о году; г) норматив затрат на газ. Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле: N = T x V , г г г где: N - расчетно-нормативные затраты на потребление газа; г T - тариф на потребление газа, установленный в муниципальном г образовании на соответствующий финансовый год; V - объем потребления газа (в куб. м) в отчетном финансовом году; г д) норматив затрат на электроснабжение. Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле: N = T x V , э э э где: N - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии; э T - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном э образовании на соответствующий финансовый год; V - объем потребления электрической энергии (кВт x ч) в отчетном э финансовом году. 11. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя: а) норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала (определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Приложения); б) норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет; в) норматив затрат на транспортные услуги; г) прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги: техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций, котлов котельной, лифта, приборов учета газа, медицинского оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, ремонт бытовой техники, приобретение основных средств, содержание и охрана прилегающей территории, прочие затраты, связанные с оплатой работ, услуг, необходимых для оказания государственной услуги. Нормативы затрат, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 11 настоящего Приложения, рассчитываются как умножение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, скорректированных на индекс-дефлятор. Затраты на приобретение технологического, медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования, необходимого для замены устаревшего оборудования. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения (один раз в три года) в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, и определяются по формуле: N = K x n x C x S, тр ком тр тр где: N - расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта тр учреждений; C - средняя стоимость текущего ремонта 1 кв. м площади здания, тр сложившаяся в регионе; S - общая площадь зданий (кв. м); K - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций ком в общем объеме стоимости здания; n = 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта тр зданий.