Постановление Правительства РФ от 08.06.2001 N 455 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2001 г. N 455 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВОЗВРАТА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 610) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы. 2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти давать в установленном порядке разъяснения по применению порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденных настоящим Постановлением. 3. Выплата гражданам недополученных денежных компенсаций производится в течение 2001 - 2003 годов исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год. 4. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2002 и 2003 годы предусматривать ассигнования на финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления. Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 455 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВОЗВРАТА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ 1. Выплата недополученных ежемесячных денежных компенсаций, установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348), производится: 1) за период со 2 июня 1998 г. по 31 декабря 2000 г. исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (базовой суммы) - 83 руб. 49 коп. в месяц в следующих размерах (за полный месяц): с 1 января с 1 января 1987 г. 1991 г. до 1 января до 2 декабря 1991 г. 1995 г. а) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного 8 руб. 35 коп. 16 руб. 70 коп. проживания на территорию зоны проживания с правом на отселение поступившим на постоянную работу 83 руб. 49 коп. 125 руб. 24 коп. в организацию на территории зоны проживания с правом на отселение б) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного - 16 руб. 70 коп. проживания на территорию зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом поступившим на постоянную работу - 66 руб. 79 коп. в организацию на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в) гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного 8 руб. 35 коп. 16 руб. 70 коп. проживания на территорию зоны отселения поступившим на постоянную работу 83 руб. 49 коп. 166 руб. 98 коп.; в организацию на территории зоны отселения 2) за период с 1 января 2001 г. по 15 февраля 2001 г. исходя из базовой суммы 100 руб. в следующих размерах (за полный месяц): с 1 января с 1 января 1987 г. 1991 г. до 1 января до 2 декабря 1991 г. 1995 г. а) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного 10 руб. 20 руб. проживания на территорию зоны проживания с правом на отселение поступившим на постоянную работу 100 руб. 150 руб. в организацию на территории зоны проживания с правом на отселение б) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного - 20 руб. проживания на территорию зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом поступившим на постоянную - 80 руб. работу в организацию на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в) гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 Закона: переселившимся для постоянного 10 руб. 20 руб. проживания на территорию зоны отселения поступившим на постоянную работу в 100 руб. 200 руб. организацию на территории зоны отселения 2. Выплата недополученных ежемесячных денежных компенсаций неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, производится за период со 2 июня 1998 г. по 15 февраля 2001 г. в следующих размерах (за полный месяц, в процентах к установленному законодательством Российской Федерации в соответствующем периоде минимальному размеру пенсии по возрасту или пособия): с 1 января с 1 января 1987 г. 1991 г. до 1 января до 2 декабря 1991 г. 1995 г. а) из числа граждан, указанных в 50 100 пункте 7 части первой статьи 13 Закона, переселившихся для постоянного проживания на территорию зоны проживания с правом на отселение б) из числа граждан, указанных в - 40 пункте 8 части первой статьи 13 Закона, переселившихся для постоянного проживания на территорию зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в) из числа граждан, указанных в 100 200 пункте 9 части первой статьи 13 Закона, переселившихся для постоянного проживания на территорию зоны отселения 3. Гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864), выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 г. по 15 февраля 2001 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности. В денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включать оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из этих окладов. При этом указанное денежное довольствие принимается в размере, действующем на день выплаты. 4. Выплата недополученных денежных компенсаций, указанных в пунктах 1 - 2 настоящих порядка и условий, производится работающим гражданам по месту основной работы, неработающим гражданам, в том числе пенсионерам и обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, органами социальной защиты населения. Указанная выплата производится на основании заявлений граждан и документов, подтверждающих факт их постоянного проживания (работы) на соответствующих территориях. 5. Выплаты, предусмотренные настоящим Постановлением, производятся с учетом сумм, выплаченных ранее на основании судебных решений и по другим основаниям. 6. Финансирование расходов, связанных с выплатой недополученных ежемесячных денежных компенсаций, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 г. N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2156). Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 08.06.2001 N 455 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 831-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Палагина Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 и частью первой статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" С 15 февраля 2001 года А.Н. Палагину как инвалиду III группы была установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 1 000 рублей, а в 2003 году согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" была единовременно выплачена неполученная сумма возмещения вреда за период со 2 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года в твердом размере. Решением Самарского районного суда города Самары от 17 апреля 2008 года были удовлетворены требования заявителя о взыскании недополученной суммы возмещения вреда с определением ее размера исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2014 N 134-О "По жалобе граждан Гурьева Валерия Васильевича, Денисова Александра Михайловича и других на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Как следует из представленных материалов, заявители, проходившие действительную военную службу и принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в период до 15 февраля 2001 года были признаны инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью всем им были назначены в твердых денежных суммах в зависимости от группы инвалидности с 15 февраля 2001 года, а за период со дня установления инвалидности (но не ранее чем со 2 июня 1998 года) по 14 февраля 2001 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" им были единовременно выплачены недополученные суммы возмещения вреда в размерах, исчисленных из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина В.В. Авдонина" Соответственно, не только военнослужащие, в отношении которых было принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, но и лица из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел приобрели право на ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренное для инвалидов-чернобыльцев Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, что подтверждается также предписанием пункта 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455), которым выплата неполученной денежной компенсации исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года была установлена как для военнослужащих, так и для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 N 209-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колесникова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" В январе 2003 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 августа 2002 года N 629) С.Н. Колесникову была произведена выплата недополученной за период с 18 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере, исчисленном из денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2014 N 300-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Нездоли Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" С 15 февраля 2001 года Н.И. Нездоле как инвалиду III группы была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей, а за период со 2 июня 1998 года по 14 февраля 2001 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" была единовременно выплачена неполученная сумма возмещения вреда в размере, исчисленном из денежного довольствия, с учетом 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 N 21-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина" Во исполнение этого предписания Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 были утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которым инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 23-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданина А.А. Планкина" С 1 апреля 2001 года Министерство внутренних дел Российской Федерации выплачивает А.А. Планкину ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, в твердом размере, который по состоянию на указанную дату составлял 2500 рублей и впоследствии на основании судебных постановлений индексировался с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума и уровня инфляции. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы", принятым во исполнение статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, ему была единовременно выплачена неполученная за период с 17 мая 1999 года по 14 февраля 2001 года сумма возмещения вреда в размере 90 316,03 рубля. Приказ ГТК РФ от 17.09.2001 N 903 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 25.01.2001 N 85 "Об утверждении Инструкции о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации и членов их семей" В соответствии с Федеральными законами от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 17 апреля 2001 г. N 47-ФЗ "О внесении изменения в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2001 г. N 767 "О мерах по улучшению материального положения отдельных категорий граждан", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы" приказываю: <Письмо> Минфина РФ от 12.09.2001 N 02-07-14-971 <О порядке применения Постановления Правительства РФ от 08.06.2001 N 455> Департамент бюджетной политики в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 455 "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы" в пределах своей компетенции разъясняет.