Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2018 N 305-АД18-10318 по делу N А40-219044/2017 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 14 сентября 2018 г. N 305-АД18-10318 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Страхового акционерного общества "ВСК" на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2018 по делу N А40-219044/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по тому же делу, по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе к Страховому акционерному обществу "ВСК" о привлечении к административной ответственности, установил: Центральный Банк Российской Федерации (далее - административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к Страховому акционерному обществу "ВСК" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018, общество привлечено к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1  КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В кассационной жалобе ее податель ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального и процессуального права. Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( часть 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 
 При изучении доводов подателя кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судами, в административный орган поступило обращение страхователя - физического лица на действия общества, выразившиеся в невозможности заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор ОСАГО) в виде электронного документа, в связи с необеспечением обществом надлежащего функционирования официального сайта. Административный орган установил, что страхователь 16.01.2017 осуществлял попытки заключить договор ОСАГО в электронной форме на официальном сайте общества, но вследствие технических сбоев на сайте общества договор заключен не был. По данным основаниям административным органом в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении от 15.11.2017 N СЗ-04-ЮЛ-17-14525/1020-1 по  части 3 статьи 14.1  КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд. Суды, принимая оспариваемые акты, руководствовались положениями Гражданского  кодекса  Российской Федерации,  Закона  Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федерального  закона  от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств",  Указаний  Банка России от 14.11.2016 N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств",  Указаний  Банка России от 14.11.2016 N 4191-У "О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов",  КоАП  РФ, и пришли к выводам о законности требований административного органа, а также о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный  статьей 4.5  КоАП РФ, соблюден. 
 Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество, в том числе, полагает, что на момент принятия оспариваемого решения Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2018 срок давности в действительности уже являлся пропущенным, вменяемое правонарушение длящимся не является. Доводы подателя кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем ее следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь  статьями 291.9  -  291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: передать кассационную жалобу Страхового акционерного общества "ВСК" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Д.В.ТЮТИН 
 ------------------------------------------------------------------