Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 857 (ред. от 20.09.2018) "О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах") ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2016 г. N 857 О ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА КАМВОЛЬНЫХ И (ИЛИ) ПОЛИВИСКОЗНЫХ ТКАНЕЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОДЕЖДЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ) В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 400000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах. 2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах. 3. Перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 2035; N 21, ст. 3023, 3064; N 23, ст. 3372; N 27, ст. 4495), дополнить позицией 98 следующего содержания: "98. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации субсидии российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 857 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА КАМВОЛЬНЫХ И (ИЛИ) ПОЛИВИСКОЗНЫХ ТКАНЕЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОДЕЖДЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ) В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности российских организаций - производителей камвольных и (или) поливискозных тканей, которая будет способствовать увеличению производства камвольных и (или) поливискозных тканей в натуральном выражении. 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "российская организация" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, являющееся производителем камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы), и осуществляющее на территории Российской Федерации следующие технологические операции: соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани - при изготовлении камвольной ткани и приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани - при изготовлении поливискозной ткани; "потери в доходах, возникших в результате производства камвольных и поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" - фиксированная скидка в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани, предоставленная российской организацией производителю одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы); "камвольные ткани" - шерстяные и полушерстяные ткани, выработанные из пряжи гребенного (камвольного) способа прядения с составом шерсти от 30 до 100 процентов и с поверхностной плотностью не более 280 г/м2, изготовленные с использованием следующих технологических операций: соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани; "поливискозные ткани" - ткани, выработанные из смесовой пряжи с составом вискозного волокна не менее 35 процентов и с поверхностной плотностью не более 290 г/м2, изготовленные с использованием следующих технологических операций: приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани; "продукция" - камвольные и (или) поливискозные ткани. 3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 4. Субсидия предоставляется организации, которая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отвечает следующим требованиям: а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; б) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; д) организация не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; е) российской организацией утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года; ж) продукция прошла сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"; з) наличие в государственной информационной системе промышленности сведений о российской организации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного российской организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), который предусматривает в том числе: а) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидии и о достижении показателей эффективности предоставления субсидии; б) согласие российской организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения российской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий. 6. Для заключения договора о предоставлении субсидии российская организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении такого договора (в произвольной форме) и следующие документы: а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2018 N 1120; б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов российской организации, на которые перечисляется субсидия; в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у российской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); г) справка о том, что российская организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии); д) копия сертификата соответствия продукции техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"; е) копия плана производства продукции на текущий год, заверенная руководителем российской организации; ж) копии планов изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на территории Российской Федерации на текущий год и плановый период, заверенные руководителями организаций - покупателей продукции, осуществляющих изготовление одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах; з) справка о количественных показателях производства продукции в отчетном году, заверенная руководителем российской организации; и) документ, подтверждающий стоимость ассортимента продукции, действующую по состоянию на 1 февраля текущего года, заверенный руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленный печатью российской организации (при наличии); к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) о том, что организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; л) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии), скрепленная печатью российской организации (при наличии), о том, что у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральными бюджетами; м) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) о том, что российская организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; н) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российской организацией выполнены требования, установленные пунктом 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в порядке поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства; б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений; в) заключает с российской организацией, соответствующей условиям, предусмотренным пунктами 1 и 4 настоящих Правил, договор о предоставлении субсидии либо отказывает в его заключении в письменной форме в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 1 , 4 и 6 настоящих Правил. 8. Субсидии предоставляются в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани с предельной ценой реализации не более 460 рублей за 1 погонный метр и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани с предельной ценой реализации не более 260 рублей за 1 погонный метр с учетом скидки, предоставленной производителям одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, при условии, что стоимость 1 погонного метра реализованной продукции не превышает стоимости продукции аналогичного артикула, указанной в документе, представленном в соответствии с подпунктом "и" пункта 6 настоящих Правил. 9. Для получения субсидии российская организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем российской организации, и следующие документы: а) заверенная руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии) справка, подтверждающая факт отгрузки продукции, с указанием наименований производителей одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах и номеров договоров, заключенных российской организацией с этими производителями; б) копии договоров с производителями одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на поставку продукции, предназначенной для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах на текущий год и плановый период; в) копии товарных накладных, счетов, счетов-фактур на отгрузку в текущем году продукции; г) заверенные руководителем российской организации документы, подтверждающие объемы выпуска продукции в текущем году; д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 391; е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению . 10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства; б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении. 11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами; б) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; в) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и недостоверность представленной российской организацией информации. 12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом в письменной форме российскую организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии. 13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на расчетный счет российской организации, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. 14. Российская организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заверенные руководителем и главным бухгалтером российской организации (при наличии): справку о выполнении плана производства продукции за отчетный год и загрузке производственных мощностей с приложением копий форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" и 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха"; копию налоговой декларации о налогах, уплаченных в отчетном году. 15. Показателем эффективности предоставления субсидии является объем произведенной продукции, составляющий не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год в натуральном выражении. 16. Размер штрафных санкций, подлежащих уплате в федеральный бюджет в случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии (A), рассчитывается в следующем порядке: а) если достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии (d) меньше либо равно 100, уплате подлежит 100 процентов размера предоставленной субсидии; б) если достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии (d) больше 100, размер штрафных санкций (A) определяется по формуле: A = (101 - d) x V, где: d - достигнутое значение показателя эффективности предоставления субсидии; V - размер субсидии, полученной российской организацией за отчетный период. 17. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 04.05.2017 N 526. 18. Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. В случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии средства, полученные российской организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. 20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять проверки соблюдения российскими организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий. Приложение к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (форма) РАСЧЕТ размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российской организации на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах Наименование организации __________________________________________________ Местонахождение организации _______________________________________________ ОГРН ______________________________________________________________________ ИНН _______________________________________________________________________ КПП _______________________________________________________________________ Номер договора, счет-фактура Цена за 1 погонный метр (рублей) Объем отгруженных камвольных тканей (погонных метров) Сумма фактически понесенных потерь в доходах, подлежащих возмещению (В x 400 рублей) А Б В Г Размер субсидии X X Номер договора, счет-фактура Цена за 1 погонный метр (рублей) Объем отгруженных поливискозных тканей (погонных метров) Сумма фактически понесенных потерь в доходах, подлежащих возмещению (В x 100 рублей) А Б В Г Размер субсидии X X Руководитель организации _____________ __________________________________ (подпись) (ф.и.о.) Главный бухгалтер _____________ __________________________________ (подпись) (ф.и.о.) "__" ____________ 20__ г. М.П. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 857 (ред. от 20.09.2018) "О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах") "Перечень мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году" (утв. Правительством РФ 19.01.2017) Продление действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 857 "О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" в части распространения его действия на 2017 год и расширения механизма субсидирования на поливискозные ткани