Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 306-АД17-6220 по делу N А72-9102/2016 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 8 июня 2017 г. N 306-АД17-6220 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу акционерного общества "УльяновскФармация" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2017 по делу N А72-9102/2016 по заявлению прокуратуры Старомайнского района Ульяновской области о привлечении акционерного общества "УльяновскФармация" к административной ответственности по  части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.11.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2017 указанные судебные акты оставлены без изменения. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права. Согласно положениям  части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. 
 Как следует из судебных актов, в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий прокуратурой выявлены факты нарушения обществом условий хранения лекарственных средств, что является нарушением положений подпункта "з" пункта 5, пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности", пунктов 3, 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 N 706н. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола и обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении общества к административной ответственности по  части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, пунктом 6 которого предусмотрено, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что общество осуществляло фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды указали, что проверка принадлежащей обществу аптеки проводилась прокуратурой в рамках Федерального  закона  "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1, на основании задания Генеральной прокуратуры РФ и вынесенного во исполнение его задания от 28.03.2016 прокуратуры Ульяновской области. 
 Выявив в действиях общества нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, руководствуясь  частью 1 статьи 28.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратура возбудила дело об административном правонарушении и обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества объективной возможности для соблюдения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности и принятия им необходимых мер для соблюдения законодательства и недопущения правонарушения, не представлено. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказания назначено в пределах санкции  части 4 статьи 14.1  Кодекса. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений  статьи 2.9  Кодекса не установлено. Доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам спора, не согласиться с которой оснований не имеется. Указанные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке. На основании изложенного и руководствуясь  статьями 291.1 ,  291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать акционерному обществу "УльяновскФармация" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.ПЕРШУТОВ 
 ------------------------------------------------------------------