Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 780-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Телешева Анатолия Тимофеевича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 
 

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 26 апреля 2016 г. N 780-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ТЕЛЕШЕВА АНАТОЛИЯ ТИМОФЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ СТАТЬИ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Т. Телешева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. Как следует из представленных материалов, гражданин А.Т. Телешев в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность примененного в его деле судом первой инстанции  абзаца второго пункта 1 статьи 12  Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с  Законом  Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным  Законом . Заявитель является получателем пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с  Законом  Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I. С 2007 года на основании Федерального  закона  от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ему была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), в настоящее время - страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) - в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии". 
 По мнению А.Т. Телешева, оспариваемое законоположение противоречит  статьям 2 ,  7 (часть 1) ,  15 (часть 1) ,  17 (часть 1) ,  18 ,  19 , 39 ( части 1  и  2 ) и 115 ( части 1  и  2 ) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает включения периодов работы и военной службы в страховой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц для определения права на установление страховой части трудовой пенсии по старости (страховой пенсии), тем лицам, которые приобрели право на пенсионное обеспечение до 1 января 2002 года. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Т. Телешевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция  Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом  (статья 39, часть 1) , относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя  (статья 39, часть 2) . В целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность после увольнения с военной службы, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации. Оспариваемое заявителем законоположение, определяющее порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения этой категорией граждан права на страховую часть трудовой пенсии, является элементом данного правового механизма и направлено на реализацию ими конституционного права на социальное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 166-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1093-О-О и от 21 июня 2011 года N 856-О-О). Кроме того, данное законоположение устанавливает в равной мере распространяющееся на всех военнослужащих правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, притом что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности), носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения с военной службы. 
 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Телешева Анатолия Тимофеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН 
 ------------------------------------------------------------------