Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 429 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2006 г. N 429 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов. 2. Признать утратившими силу: пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 382 "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2182) в части утверждения Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов; подпункт "б" пункта 76 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983); пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2003 г. N 690 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 382 и от 14 августа 2002 г. N 595" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст. 4543) в части внесения изменений в Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов. Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. N 429 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. 2. Лицензирование эксплуатации химически опасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - лицензирующий орган). 3. В настоящем Положении под химически опасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон). 4. Лицензия на осуществление эксплуатации химически опасных производственных объектов (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. 5. Лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации химически опасных производственных объектов являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих установленным требованиям; б) наличие у соискателя лицензии документов, подтверждающих приемку в эксплуатацию химически опасного производственного объекта в порядке, установленном в соответствии со статьей 8 Федерального закона; в) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований промышленной безопасности, установленных в соответствии со статьей 9 Федерального закона, в отношении эксплуатации химически опасного производственного объекта; г) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований промышленной безопасности, установленных статьей 10 Федерального закона, в отношении обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на химически опасном производственном объекте; д) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований, установленных в соответствии со статьей 7 Федерального закона, в отношении технических устройств, применяемых на химически опасном производственном объекте; е) организация соискателем лицензии и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в порядке, установленном в соответствии со статьей 11 Федерального закона; ж) организация и проведение лицензиатом технического расследования причин аварий на химически опасном производственном объекте в соответствии с требованиями, установленными статьей 12 Федерального закона; з) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований об обязательном страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации химически опасного производственного объекта, предусмотренных статьей 15 Федерального закона. 6. Эксплуатация химически опасных производственных объектов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 7. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований и условий при эксплуатации химически опасных производственных объектов относятся нарушения, создавшие угрозу следующих действий или повлекшие: а) взрыв; б) выброс опасных веществ; в) разрушение технических устройств, зданий и сооружений; г) человеческие жертвы; д) причинение тяжкого вреда здоровью; е) причинение средней тяжести вреда здоровью (не менее 5 человек). 8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии: а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; б) документов, подтверждающих приемку в эксплуатацию химически опасного производственного объекта; в) заключения экспертизы промышленной безопасности; г) декларации промышленной безопасности химически опасного производственного объекта (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации); д) сертификатов соответствия оборудования и технических средств, используемых на химически опасных производственных объектах, требованиям технических регламентов либо действующих до их вступления в силу иных нормативных актов; е) договора обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации химически опасного производственного объекта; ж) документов (дипломов, аттестатов, свидетельств), подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию работников, деятельность которых связана с эксплуатацией химически опасного производственного объекта. 9. В случае если копии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов. 10. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, не допускается. 11. Датой представления заявления о предоставлении лицензии и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, считается дата получения почтового сообщения или дата фактической передачи заявления и документов в лицензирующий орган. Копия описи с отметкой о дате приема направляется (вручается) лицензирующим органом соискателю лицензии. 12. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения заявлении и документах, а также проверку возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в этих документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия. Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы, а сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, - от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проверка возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 13. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает в установленном порядке ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления. Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для оформления лицензии, в 2 экземплярах (пометка "дубликат" проставляется на каждом экземпляре), один из которых направляется (вручается) лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата. Лицензирующий орган выдает заверенную им копию лицензии в течение 7 дней с даты получения соответствующего заявления лицензиата. 14. Информация, относящаяся к эксплуатации химически опасных производственных объектов, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 дней с даты: а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 15. Доступ к указанной в пункте 14 настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным. 16. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 17. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в ее предоставлении), продлении срока действия, переоформлении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". 18. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 429 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435 "Об утверждении раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года" (вместе с "П-01-01-2011...") 37. "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" от 14.07.2006 N 429 (с изменениями). 38. "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" от 28.03.2001 N 241 (с изменениями). Приказ Ростехнадзора от 31.07.2009 N 667 "Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009, раздел I) по состоянию на 1 июля 2009 года" 18. "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" от 14.07.2006 N 429 . 19. "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" от 28.03.2001 N 241 (с изменениями). Приказ Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738 (ред. от 30.07.2007) "Об утверждении и введении в действие Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. П-01-01-2006" 11. "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" от 14.07.06 N 429 . 12. "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" от 28.03.01 N 241 (с изменениями). Приказ Минприроды РФ от 30.06.2009 N 202 Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. N 429 "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3394); Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1746; 2007, N 24, ст. 2927);