Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2019 N 306-ЭС19-10155 по делу N А55-20080/2018 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 1 июля 2019 г. N 306-ЭС19-10155 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2018 по делу N А55-20080/2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.04.2019 по указанному делу по заявлению Департамента градостроительства городского округа Самара к Государственной инспекции строительного надзора Самарской области об оспаривании постановления, установил: Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - департамент, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции строительного надзора Самарской области (далее - инспекция, административный орган) от 26.06.2018 N 01-0510/128 о привлечении к административной ответственности на основании  части 2 статьи 9.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 300 000 рублей штрафа. Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.04.2019, постановление административного органа признано незаконным и изменено в части назначенного штрафа, размер которого снижен до 150 000 рублей. В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в результате проведенной проверки административным органом выявлен факт нарушения департаментом требований градостроительного законодательства при реконструкции объекта капитального строительства "Здание по адресу: ул. Братьев Коростелевых/пер. Гончарова, д. 17/1 в Железнодорожном районе", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Братьев Коростелевых/переулок Гончарова, дом 17/1, а именно: не ограничен доступ посторонних лиц на территорию объекта; не организована круглосуточная охрана объекта. По фактам выявленных нарушений инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 30.05.2018 N 01-05-13/167 и вынесено постановление от 26.06.2018 N 01-0510/128 о привлечении департамента к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 9.4  КоАП РФ. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями  КоАП  РФ, Градостроительного  кодекса  Российской Федерации, Федерального  закона  от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального  закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях департамента элементов состава вмененного административного правонарушения. Судами также установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Назначенный постановлением административного органа штраф снижен судом первой инстанции, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, положений  частей 3.2 ,  3.3 статьи 4.1  КоАП РФ, до 150 000 рублей, что соответствует целям административного наказания. При изложенных обстоятельствах суды трех инстанций не усмотрели оснований для признания незаконным и отмены постановления административного органа в полном объеме. 
 Приведенные в жалобе доводы, направленные на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и исследованных доказательств, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Поскольку оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется, ходатайство административного органа об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи рассмотрению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Д.В.ТЮТИН 
 ------------------------------------------------------------------