Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 306-ЭС14-2769 по делу N А55-10470/2013 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 23 мая 2016 г. N 306-ЭС14-2769 Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области от 19.03.2016 на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 по делу N А55-10470/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2016 по тому же делу, установила: общество с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (далее - общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - Кадастровая палата) от 26.02.2013 N 63-00-119/13-41505, об обязании Кадастровой палаты по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 N 63-01-110/08-13021, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 N 63-01-11/1998-8668. Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 N 63-00-119/13-41505 и обязал Кадастровую палату по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 N 63-01-110/08-13021, также суд обязал Управление Росреестра по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 N 63-01-11/1998-8668. 
 Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 возобновлено производство по делу N А55-17068/2013, возбужденное по иску общества к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерству строительства Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области с участием третьих лиц: Кадастровой палаты, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГАУ СО "Центр размещения рекламы", Главы г.о. Самара, Правительства Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и признании права собственности отсутствующим. Определением суда первой инстанции от 18.08.2014 объединены в одно производство дела N N А55-10470/2013, А55-17068/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу N А55-10470/2013. Определением суда первой инстанции от 14.10.2014 принят отказ общества от заявленных требований в части обязания Кадастровой палаты по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 31.10.2008 N 63-01-110/08-13021, о возложении на Управление Росреестра по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью от 26.10.1998 N 63-01-11/1998-8668 и производство по делу в этой части прекращено. 
 Определением суда первой инстанции от 21.10.2014 удовлетворено ходатайство общества о замене ненадлежащего ответчика Министерства строительства Самарской области надлежащим - Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства". Определением суда первой инстанции от 21.10.2014 Министерство строительства Самарской области и Управление Росреестра привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Определением суда первой инстанции суда от 26.02.2015 удовлетворено ходатайство общества о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительства Самарской области. При новом рассмотрении общество уточнило требования и просило признать установленной (согласованной) границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду обществу по геодезическим характеристикам, указанным в приложении N 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 N 167 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года: N точек Координаты Дирекционное направление Длина (м) X Y 1 1016.49 1409.01 2 1055.96 1461.81 53°13'09" 65.92 3 1014.85 1493.09 142°43'48" 51.65 4 988.72 1459.37 232°13'04" 42.66 5 991.66 1457.32 325°04'47" 3.59 6 987.61 1452.27 231°20'13" 6.47 7 997.71 1444.60 322°46'10" 12.67 8 992.56 1437.83 232°46'09" 8.50 9 988.85 1440.65 142°46'10" 4.66 10 988.07 1439.63 232°46'10" 1.28 11 981.64 1444.52 142°46'11" 8.09 12 976.75 1438.41 231°20'13" 7.83 13 993.69 1425.82 323°22'32" 21.11 14 997.55 1425.49 355°06'49" 3.87 15 1006.58 1418.39 321°49'23" 11.49 16 1013.92 1412.61 321°46'51" 9.34 17 1015.15 1408.08 285°11'27" 4.69 1 1016.49 1409.01 34°51'28" 1.64 признать недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 N 63-00-119/13-41505; признать отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525. Определением суда первой инстанции от 26.02.2015 изменение предмета требований принято. 
 Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 признана установленной (согласованной) граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду обществу по геодезическим характеристикам, указанным в приложении N 3 к заключению эксперта от 16.01.2015 N 167 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года: N точек Координаты Дирекционное направление Длина (м) X Y 1 1016.49 1409.01 2 1055.96 1461.81 53°13'09" 65.92 3 1014.85 1493.09 142°43'48" 51.65 4 988.72 1459.37 232°13'04" 42.66 5 991.66 1457.32 325°04'47" 3.59 6 987.61 1452.27 231°20'13" 6.47 7 997.71 1444.60 322°46'10" 12.67 8 992.56 1437.83 232°46'09" 8.50 9 988.85 1440.65 142°46'10" 4.66 10 988.07 1439.63 232°46'10" 1.28 11 981.64 1444.52 142°46'11" 8.09 12 976.75 1438.41 231°20'13" 7.83 13 993.69 1425.82 323°22'32" 21.11 14 997.55 1425.49 355°06'49" 3.87 15 1006.58 1418.39 321°49'23" 11.49 16 1013.92 1412.61 321°46'51" 9.34 17 1015.15 1408.08 285°11'27" 4.69 1 1016.49 1409.01 34°51'28" 1.64 признано недействительным решение Кадастровой палаты от 26.02.2013 N 63-00-119/13-41505, признано отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525. Постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 и Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2015 оставлено без изменения. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных  пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судами установлено, что собственник земельного участка в лице уполномоченного органа исполнительной власти - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области произвел корректировку границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 из-за ошибочности определения границы названного участка при постановке на кадастровый учет. Площадь земельного участка была уменьшена с 3223 кв. м до 2352 кв. м. Кроме того, между собственником земельного участка, обществом и смежными землепользователями имеет место спор о границе земельного участка в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользовании с КН 63:01:0000000:865). При этом правообладатели земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 и Российская Федерация как собственник земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, полагают, что в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 ошибочно включены площади, являющиеся составной частью (налагающиеся на границы) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865). Полагая, что решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области не соответствует требованиям закона и нарушает его права, полагая необходимость признания установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в судебном порядке, признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями. В целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии кадастровой ошибки в рамках дела проведена судебная кадастровая землеустроительная экспертиза. На разрешение экспертов, в том числе был поставлен вопрос: Имела ли место кадастровая ошибка по определению  подп. 2 п. 1 ст. 28  Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в землеустроительных документах, подготовленных 15.09.2008 ООО "Группа Компаний "Абсолют" при определении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01.0507003-505, по отношению к границам названного участка, определенным на основании плана границ земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды земельного участка от 23.09.1998 N 000189з. Согласно заключению эксперта от 16.01.2015 N 167, кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было, границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены на основании правоустанавливающих документов - плана границ земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды земельного участка N 000189з от 23.09.1998, при этом граница участка была скорректирована с учетом сведений о смежных землепользователях (с исключением из границ участка трансформаторной подстанции и включением в границы участка благоустроенной территории). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к самостоятельному виду исков о правах на недвижимое имущество. Руководствуясь  статьей 209  Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что за судебной защитой прав в отношении земельного участка может обратиться и арендатор, в собственности которого находится расположенное на земельном участке здание. В силу  статьи 64  Земельного кодекса Российской Федерации разрешение спора о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 возможно только на основании решения суда. Оценив представленные доказательства по правилам  статей 65  и  71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что требования общества о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 по геодезическим характеристикам, указанным в приложении N 3 к заключению эксперта N 167 от 16.01.2015 и отраженным в описании границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа Компаний "Абсолют" от 15.09.2008, является обоснованными. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь  статьями 291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать Министерству имущественных отношений Самарской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.ПОПОВА 
 ------------------------------------------------------------------