Приказ Минприроды России от 12.05.2014 N 205 Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 12 мая 2014 г. N 205 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616, ст. 3618; N 45, ст. 5148, 2009, N 1, ст. 17; N 15, ст. 1780; N 19, ст. 2283; N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 52, ст. 6971) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы. 2. Признать утратившими силу: приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении "Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г., регистрационный N 1533) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 13); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2010 г., регистрационный N 17766) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 30). 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Р.Р. Гизатулина. Министр С.Е.ДОНСКОЙ Утверждено приказом Минприроды России от 12 мая 2014 г. N 205 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней. 1.2. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Порядком <*>. -------------------------------- <*> Статья 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". II. Определение сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы 2.1. Расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются по каждому объекту экспертизы и складываются из основных и накладных расходов. 2.2. Основные расходы на проведение государственной экологической экспертизы включают в себя: 2.2.1. Расходы на оплату труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы (далее - внештатные эксперты). 2.2.2. Расходы на уплату страховых взносов в фонды Российской Федерации в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации. 2.3. Накладные расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и состоят из расходов на компенсацию затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы, и прочих накладных расходов. 2.3.1. Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы, определяются отдельной строкой в смете расходов на проведение государственной экологической экспертизы. Состав затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы (наем жилого помещения, выплата суточных, проезд к месту реализации объекта экспертизы и обратно и другое), которые подлежат компенсации, определяется договором (контрактом), заключенным между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы и внештатным экспертом в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы по конкретному объекту. 2.3.2. Прочие накладные расходы составляют 50% к основным расходам. 2.4. Расходы на проведение государственной экологической экспертизы определяются по формуле: , где N - расходы на проведение государственной экологической экспертизы; L - основные расходы на проведение государственной экологической экспертизы; - компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы; L x 50% - прочие накладные расходы на проведение государственной экологической экспертизы. 2.5. Расходы на оплату труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы определяются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 г., регистрационный N 31794) ("Российская газета", 2014, N 80). 2.6. Рекомендуемый образец оформления сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы приведен в Приложении к настоящему Порядку. Приложение к Порядку определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденному приказом Минприроды России от 12.05.2014 N 205 Рекомендуемый образец Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы по __________________________________________________ (наименование представленных на экспертизу документации или материалов) Наименование показателей Ед. изм. К-во ФОТ (руб.) Сумма (руб.) 1 2 3 4 5 6 1. Расходы на оплату труда внештатных экспертов - всего, в том числе: чел. Руководитель экспертной комиссии чел. Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов чел. 2. Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего 3. Итого основные расходы ( п. 1 + п. 2 ) 4. Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы 5. Прочие накладные расходы (50% от п. 3 ) 6. Итого накладные расходы ( п. 4 + п. 5 ) 7. Итого ( п. 3 + п. 6 ) НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 30, ст. 3129; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 39; N 49, ст. 6071; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 15, ст. 1737; N 48, ст. 6247; 2011, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4587, ст. 4593; N 48, ст. 6729; N 49, ст. 7016; 2013, N 23, ст. 2866; N 30, ст. 4049). Составил: ФИО, должность <*> подпись: _______________________________ -------------------------------- <*> Подписывается уполномоченным работником Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы. Судебная практика и законодательство — Приказ Минприроды России от 12.05.2014 N 205 Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы Приказ Госкорпорации Росатом" от 12.07.2016 N 1/16-НПА (ред. от 27.12.2017) "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по выдаче учреждениям Госкорпорации "Росатом", акционерным обществам Госкорпорации "Росатом" и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным Госкорпорации "Росатом" предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при строительстве, реконструкции которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд, и выдачу таким юридическим лицам разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов приказом Минприроды России от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2014 г., регистрационный N 32503); Приказ Росприроднадзора от 23.10.2015 N 849 "Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" 1. При получении заявки от заказчика на проведение государственной экологической экспертизы соответствующее подразделение территориального органа осуществляет расчет стоимости проведения государственной экологической экспертизы ( приказ Минприроды России от 23.09.2013 N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" и приказ Минприроды России от 12.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы") и составление сметы, при условии наличия комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и количестве, с последующим представлением в Управление экономики и финансов Росприроднадзора, на основании которых будут доведены лимиты бюджетных обязательств на оплату проведения государственной экологической экспертизы; Приказ Минприроды России от 06.05.2014 N 204 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 г., регистрационный N 32503) ("Российская газета", 2014, N 148);