Приказ ФНС РФ от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ (ред. от 23.06.2006) "Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц" (вместе с "Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа") ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 16 ноября 2005 г. N САЭ-3-09/591@ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПРЕКРАТИВШЕГО СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В целях обеспечения реализации положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431, 2005, N 27, ст. 2722), предусматривающих исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, приказываю: 1. Утвердить Порядок организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (далее - Порядок). 2. Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) в срок до 20 ноября 2005 года в установленном порядке разработать программные средства, позволяющие осуществлять в электронном виде внесение записи об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц, а также обмен сведениями, входящими в состав информационных ресурсов Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра налогоплательщиков. 3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителей) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации незамедлительно довести настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить организацию ими работы по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра в соответствии с Порядком путем издания соответствующих распорядительных актов. 4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина. Руководитель Федеральной налоговой службы А.Э.СЕРДЮКОВ Приложение Утвержден Приказом ФНС России от 16 ноября 2005 г. N САЭ-3-09/591@ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПРЕКРАТИВШЕГО СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО РЕШЕНИЮ РЕГИСТРИРУЮЩЕГО ОРГАНА Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), регламентирует работу налоговых органов по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность (далее - недействующих юридических лиц), из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующих органов. 1. Определение недействующих юридических лиц, обладающих указанными в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаками. 1.1. Отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - юридические лица). 1.2. Указанное в пункте 1.1 настоящего Порядка структурное подразделение налогового органа при наличии в налоговом органе информации о счетах юридических лиц в банках направляет в соответствующие банки мотивированные запросы об операциях, осуществляемых по счетам вышеуказанных юридических лиц в течение последних двенадцати месяцев. Направление в банки запросов осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка списка. 1.3. В случае поступления в налоговый орган информации из банков об отсутствии операций по банковским счетам юридического лица структурное подразделение налогового органа, поименованное в пункте 1.1 настоящего Порядка, оформляет в отношении указанного юридического лица Справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов по форме согласно приложению N 2 к Приказу Минфина России от 28.02.2006 N 32н. Указанная Справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица. Одновременно оформляется Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме согласно приложению N 1 к Приказу Минфина России от 28.02.2006 N 32н. 1.3.1. Справки имеют номер, состоящий из цифрового значения, и, через дефис, буквенного индекса. Цифровое значение - это собственно порядковый номер, единый для справок, подготовленный по одному юридическому лицу. Буквенный индекс определяет вид справки, и для Справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов равен "С", а для Справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - равен "О". Даты указанных справок по одному юридическому лицу, подтверждающих наличие признаков недействующего юридического лица, должны также совпадать. 1.4. Справки, указанные в пункте 1.3 настоящего Приказа (далее - Справки), оформляются в течение трех дней с момента поступления ответа последним из банков на запрос об операциях, осуществляемых по счетам юридического лица, или составления указанного в пункте 1.1 Порядка списка в случае отсутствия у юридического лица банковских счетов. Не позднее дня, следующего за днем оформления, Справки направляются в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц. В случае осуществления функций по государственной регистрации юридических лиц Единым регистрационным центром Справки направляются сопроводительным письмом в Единый регистрационный центр. 2. Принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. 2.1. При получении Справок структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, или Единый регистрационный центр оформляет проект Решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) согласно приложению к настоящему Порядку. Решение о предстоящем исключении принимается руководителем регистрирующего (налогового) органа по месту нахождения юридического лица не позднее пяти рабочих дней со дня получения Справок. 2.2. Сведения о принятом решении о предстоящем исключении вносятся в журнал учета решений о предстоящем исключении, форма и порядок ведения которого утверждены Приказом ФНС России от 08.09.2005 N САЭ-3-09/442. 2.3. Принятое решение о предстоящем исключении незамедлительно направляется структурным подразделением налогового органа, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, для опубликования в орган печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. 3. Исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. 3.1. В случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, структурное подразделение налогового органа, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Внесение указанной записи осуществляется в срок не позднее четырех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Приложение N 1 СПРАВКА о наличии признаков недействующего юридического лица Исключена. - Приказ ФНС РФ от 23.06.2006 N САЭ-3-09/377@. Приложение РЕШЕНИЕ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ИСКЛЮЧЕНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЗ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ "__" "_____________" "____" N _________ В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Инспекцией ФНС России ____________________________________________ принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием __________________________________________________________________ организационно-правовой формы) ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ОГРН (при наличии) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ Дата и регистрационный номер до 01.07.2002 (при отсутствии ОГРН) ____________________________________________ ИНН/КПП (при наличии) ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ / │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ В случаях, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием __________________________________________________________________ организационно-правовой формы) затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Инспекцию ФНС России, _________________________________________________________________, расположенную по адресу _________________________________________, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление. Руководитель Инспекции ФНС России _______________________________ ____________________________ (подпись, Ф.И.О.) М.П. Примечание: В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в течение трех дней с момента его принятия. Судебная практика и законодательство — Приказ ФНС РФ от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ (ред. от 23.06.2006) "Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц" (вместе с "Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа") <Письмо> ФНС РФ от 16.02.2006 N ЧД-6-09/169@ (с изм. от 30.08.2006) "О запросах налоговых органов в банки о предоставлении справок об осуществлении операций по банковским счетам в целях определения недействующих юридических лиц" Работа по определению недействующих юридических лиц проводится налоговыми органами в рамках осуществления мероприятий налогового контроля, проводимых в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) в соответствии с законодательством о налогах и сборах в порядке, утвержденном Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@. Приказ ФНС РФ от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@ (ред. от 20.12.2006) "Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" При выявлении факта принятия решения о предстоящем исключении юридического лица (далее - Решение), имеющего задолженность перед Российской Федерацией по денежным обязательствам или обязательным платежам, из Единого государственного реестра юридических лиц, УФНС России по субъекту Российской Федерации в срок, установленный Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@, направляет в Инспекцию ФНС России, принявшую Решение, заявление о том, что соответствующее Решение затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица. <Письмо> ФНС РФ от 13.04.2006 N ШТ-6-09/393@ "О порядке взаимодействия с органами Росрегистрации по исключению из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций" В этой связи исключение из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций по основаниям, предусмотренным статьей 21.1, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", у которых трехмесячный срок со дня опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации" сведений о принятых регистрирующими (налоговыми) органами Решениях о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ истекает до 18 апреля 2006 года, осуществляется на основании решения соответствующего регистрирующего (налогового) органа в Порядке, утвержденном Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ и методическими рекомендациями, направленными письмом ФНС России от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@. Приказ ФНС РФ от 24.01.2006 N САЭ-3-19/33@ "О внесении изменений в Приказ ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@" При выявлении факта принятия решения о предстоящем исключении юридического лица (далее - Решение), имеющего задолженность перед Российской Федерацией по денежным обязательствам или обязательным платежам, из Единого государственного реестра юридических лиц, УФНС России по субъекту Российской Федерации в срок, установленный Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@, направляет в Инспекцию ФНС России, принявшую Решение, заявление о том, что соответствующее Решение затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица". Письмо ФНС РФ от 18.02.2011 N ПА-4-6/2688@ "О применении Особенностей учета иностранных организаций, утвержденных Приказом Минфина России от 30.09.2010 N 117н и Особенностей учета иностранных граждан, утвержденных Приказом Минфина России от 21.10.2010 N 129н" В настоящее время Управление рекомендует организовать работу по снятию с учета в налоговом органе иностранной организации (за исключением отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, дипломатического представительства) по упрощенной процедуре, в соответствии с пунктами 1.1 - 1.4 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (далее - Порядок), утвержденного Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591, с учетом следующего.