Определение Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 310-КГ16-8706 по делу N А48-3595/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 19 июля 2016 г. N 310-КГ16-8706 Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ливенский" (далее - заявитель) на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31.03.2016 по делу N А48-3595/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее - общество) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в лице отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Ливенский" о признании недействительным предписания N 34 от 29.05.2015, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Ливны Орловской области (далее - администрация), установил: решением Арбитражного суда Орловской области от 13.08.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 31.03.2016 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, по факту совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение телесных повреждений пешеходу, инспектором ИАЗ ОГИБДД проведена проверка улично-дорожной сети, результаты которой зафиксированы в акте. В ходе проверки установлено, что в темное время суток не работают наружные осветительные установки, при наличии фонарей стационарного электрического освещения автодороги, что создает угрозу безопасности дорожного движения. Определением от 18.05.2015 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества и назначено административное расследование по признакам административного правонарушения по  статье 12.34  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В ходе расследования установлено, что отсутствие наружного освещения связано с прекращением подачи обществом электрической энергии на трансформаторные подстанции города Ливны, питающие электрической энергией наружные осветительные установки автомобильных дорог, в результате введения режима ограничения потребления электроэнергии. Предписанием от 29.05.2015 на общество возложена обязанность по снятию ограничения режима потребления электрической энергии на объекты, питающие электроэнергией наружные осветительные установки автомобильных дорог в городе Ливны. Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд. Суд апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями  КоАП  РФ, Федерального  закона  от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального  закона  от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального  закона  от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  ГОСТом Р 50597-93  "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", пришел к выводу о незаконности оспариваемого предписания, с чем согласился суд округа. 
 При этом суд апелляционной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела. Судом установлено, что лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является администрация, также установлено нарушение порядка выдачи оспариваемого ненормативного акта, поскольку  КоАП  РФ не предусматривает выдачу предписаний. Возражения заявителя, по сути, выражают несогласие с выводами судов. Ссылка заявителя на судебную практику не может являться основанием для отмены судебных актов при наличии установленных обстоятельств настоящего спора. Приведенные в кассационной жалобе доводы, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права и направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ливенский" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.АНТОНОВА 
 ------------------------------------------------------------------