Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2016 N 303-ЭС16-6300 по делу N А73-7117/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 июня 2016 г. N 303-ЭС16-6300 Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2015 по делу N А73-7117/2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2016 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - общество) к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 11, и изложении пунктов 2.1, 7.2, 4.1 договора, установила: решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015, пункты 2.1 и 7.2 договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 11 приняты в редакции арендодателя, пункт 4.1 указанного договора исключен. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2016 указанные судебные акты в части исключения пункта 4.1 из условий договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 11 отменены, в удовлетворении требований в этой части иска отказано. В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных  пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Суд установил, что на территории Хабаровского края действует постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр (в редакции от 31.03.2015), которым утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края (далее - Положение N 411), согласно общим правилам пунктов 2.1 и 2.2 которого размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка. При этом сама ставка устанавливается на год исходя из удельного показателя кадастровой стоимости участка и с учетом дифференцированного коэффициента в зависимости от вида его разрешенного использования. Этим же постановлением утверждены Значения коэффициентов по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, в частности пунктом 13.9 указанных Значений соответствующий коэффициент составляет 0,007 (0,7%) за земельные участки, предоставленные (занятые) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (данные положения постановления вступили в силу с 01.03.2015). Наряду с этим в соответствии с  пунктом 2 статьи 3  Вводного закона и пунктом 2.3 Положения N 411-пр арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линейные объекты, в том числе трубопроводы, должна устанавливаться на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. 
 Исходя из того, что в предлагаемых арендодателем редакциях пунктов 2.1, 7.2 договора расчет арендной платы соответствует указанным нормам права, суд принял спорные пункты договора в редакции арендодателя и установил арендную плату по спорным договорам аренды за период до 31.12.2014 исходя из 2% от кадастровой стоимости земельных участков, действовавшей в указанном году, а с 01.01.2015 - исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков, установленной постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр (вступившим в силу с 01.01.2015), и специального коэффициента, равного 0,7%, установленного для земельных участков, находящихся на территории города Хабаровска, право государственной собственности на которые не разграничено и которые предоставлены для размещения трубопроводов, используемых в сфере теплоснабжения. Отклоняя доводы общества о необходимости применения при расчете арендной платы за указанный земельный участок  постановления  Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации",  Приказа  Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.02.2013 N 42 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения, расположенных на территории аэродромов, аэропортов", суд исходил из того, что указанными нормативными актами урегулированы вопросы арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, а порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений  пункта 2 статьи 3  Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 
 Выводы суда соответствуют правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики от 26.06.2015 N 2 (2015). Отказывая в удовлетворении требования общества об урегулировании разногласий, возникших между сторонами по содержанию пункта 4.1 договора аренды, суд округа руководствовался положениями  статьи 421  Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что утверждение судом одной из предложенных сторонами редакций пункта 4.1 нарушит основополагающий принцип гражданского законодательства - принцип свободы договора, а потому данное требование не может быть предметом судебного разбирательства. Доводы заявителя не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь  статьями 291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.ПОПОВА 
 ------------------------------------------------------------------