Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 309-КГ16-12259 по делу N А76-11973/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 4 октября 2016 г. N 309-КГ16-12259 Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" и кассационную жалобу Федерального дорожного агентства, поданную в порядке, предусмотренном  статьей 42  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.09.2015 по делу N А76-11973/2015, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2016 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Горшкова Александра Викторовича (г. Челябинск) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (г. Челябинск) о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности принять решение о представлении земельного участка в собственность при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" (г. Челябинск, далее - ФКУ Упрдор "Южный Урал"), установил: решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.09.2015, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016, удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Горшкова Александра Викторовича (далее - предприниматель Горшков А.В.) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее - территориальное управление) о признании недействительным решения от 20.02.2015 N 02119 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908003:119 площадью 200 кв. м по адресу: Челябинская область, р-н Чебаркульский, 1 828 км автодороги Уфа-Челябинск, обязании территориального управления в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении в собственность предпринимателя вышеуказанного земельного участка и направить проект договора купли-продажи. 
 Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.06.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, ФКУ Упрдор "Южный Урал" и Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор) просят отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив доводы, изложенные в кассационных жалобах, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Удовлетворяя заявленные по настоящему делу требования, суды руководствовались  статьями 27 ,  36 ,  85  Земельного кодекса Российской Федерации,  пунктами 11 ,  12 статьи 1 ,  подп. "а" пункта 1 части 3 статьи 42 ,  пунктом 1 части 5 статьи 43  Градостроительного кодекса Российской Федерации,  статьями 25 ,  26 ,  62  Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приняли во внимание разъяснения, изложенные в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", и исходили из отсутствия доказательств нахождения полностью или частично спорного земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908003:119, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908003:90, в границах красных линий и являющегося полосой отвода автомобильной дороги М-5 "Урал". 
 С учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отнесения спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте, и не подлежащим в связи с этим предоставлению в частную собственность. При указанных обстоятельствах, на основании положений  статей 198 ,  201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды признали оспариваемый по настоящему делу отказ в предоставлении испрашиваемого предпринимателем земельного участка незаконным, и удовлетворили заявленные требования. Приведенные ФКУ Упрдор "Южный Урал" и Росавтодором в кассационных жалобах доводы свидетельствуют о их несогласии с оценкой доказательств по делу, при этом существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобах доводы не подтверждают. Таким образом, оснований для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать в передаче кассационных жалоб Федерального дорожного агентства и Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е.БОРИСОВА 
 ------------------------------------------------------------------