<Письмо> Банка России от 21.10.1996 N 346 "Об организации работы с кредитными организациями, у которых отозваны лицензии" ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ ПИСЬМО от 21 октября 1996 г. N 346 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, У КОТОРЫХ ОТОЗВАНЫ ЛИЦЕНЗИИ Анализ поступающей из территориальных Главных управлений (Национальных банков) информации о ликвидации кредитных организаций, у которых Банком России отозваны лицензии на осуществление банковских операций, показывает, что из более чем пятисот кредитных организаций, лишенных Банком России лицензии, по состоянию на октябрь текущего года только у одной пятой части созданы ликвидационные комиссии, состав которых согласован в установленном порядке. При этом лишь около тридцати ликвидационных комиссий представили для согласования промежуточные ликвидационные балансы. В настоящее время сложилась серьезная ситуация с кредитными организациями, не создавшими ликвидационные комиссии. У некоторых из них лицензии отозваны более года назад. Их кредиторы, в частности, вкладчики - граждане обеспокоены судьбой своих средств, они в течение длительного времени не могут предъявить в установленном порядке свои требования (в том числе решения судов) о возврате денег. Для устранения сложившегося положения Главным территориальным управлениям (Национальным банкам) Банка России необходимо в недельный срок сформировать постоянно действующие рабочие комиссии. В состав комиссий следует включить специалистов, осуществляющих надзор за деятельностью кредитных организаций (лицензирование банковской деятельности, экономический анализ отчетности кредитных организаций и пруденциальный надзор, инспектирование), других служб, участие которых представляется необходимым для выполнения комиссиями своих задач (юридическая служба, служба безопасности и др.). В задачу создаваемых комиссий входит обеспечение активизации и упорядочение процесса ликвидации кредитных организаций после отзыва у них лицензии на осуществление банковских операций. Особое внимание комиссии должны уделить кредитным организациям, у которых длительное время не создаются ликвидационные комиссии. Сразу же после формирования комиссия должна подготовить перечень кредитных организаций, находящихся на территории, подведомственной соответствующему Главному управлению (Национальному банку), у которых отозваны лицензии. В этом перечне необходимо указать наименование кредитной организации и ее местонахождение, дату отзыва лицензии, создана или не создана ликвидационная комиссия (или принято иное решение участниками кредитной организации), дату ее создания, состав и местонахождение, дату согласования промежуточного ликвидационного баланса. В тех кредитных организациях, которые по истечении одного месяца после отзыва лицензии не представили для согласования состав ликвидационных комиссий, необходимо выяснять причины такого положения и состояние дел в этих кредитных организациях. В зависимости от конкретных причин комиссия должна принять необходимые меры, прежде всего направленные на обеспечение создания ликвидационных комиссий. Такими мерами могут быть - оказание методической помощи участникам кредитной организации, инициативным группам кредиторов и вкладчиков кредитной организации; обращение в арбитражный суд с иском о ликвидации кредитной организации в порядке ст. 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Ежемесячно к 15 числу (первая информация к 15 ноября текущего года) Главные территориальные управления (Национальные банки) должны представлять отчет о деятельности комиссий в Департамент по организации банковского санирования Банка России с отражением хода работы по созданию ликвидационных комиссий. В отчете также должны найти отражение причины, по которым ликвидационные комиссии длительное время не создавались, предложения по организации контроля за процессом ликвидации кредитных организаций, проблемы, возникающие при согласовании состава ликвидационной комиссии и промежуточного ликвидационного баланса, оплаты работы членов ликвидационных комиссий. Сведения о составе постоянно действующей рабочей комиссии и ее руководителе прошу представить не позднее 1 ноября 1996 года. Первый заместитель Председателя ЦБ РФ А.А.ХАНДРУЕВ Судебная практика и законодательство — <Письмо> Банка России от 21.10.1996 N 346 "Об организации работы с кредитными организациями, у которых отозваны лицензии" Указание Банка России от 12.04.1999 N 537-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 30.12.97 N 118-У "О порядке представления отчетности кредитными организациями, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций" Информация о фактах и причинах несоблюдения кредитными организациями, у которых отозваны лицензии, действующего законодательства и нормативных актов Банка России в части составления и представления отчетности, а также принятых территориальным учреждением Банка России мерах по устранению допущенного нарушения ежемесячно включается территориальным учреждением Банка России в отчет о деятельности постоянно действующей рабочей комиссии, представляемый в соответствии с письмом Банка России от 21.10.96 N 346 "Об организации работы с кредитными организациями, у которых отозваны лицензии". Указание Банка России от 12.04.1999 N 538-У "О представлении территориальными учреждениями Банка России сведений о проведении ликвидационных процедур в кредитных организациях, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций" 1. Информация о ходе проведения ликвидационных мероприятий в кредитных организациях с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций представляется в Центральный банк Российской Федерации ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, и включает в себя отчет о деятельности постоянно действующих рабочих комиссий (далее - ПДРК), составляемый в соответствии с письмом Банка России от 21.10.96 N 346 "Об организации работы с кредитными организациями, у которых отозваны лицензии", и отчетность "Сведения о ликвидационных мероприятиях" в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию. <Письмо> Банка России от 12.04.1999 N 126-Т "Об аттестации руководителей временной администрации по управлению кредитной организацией и арбитражных управляющих при банкротстве кредитной организации" Функции Комиссии могут быть возложены на постоянно действующие рабочие комиссии, созданные в Главных управлениях (Национальных банках) Центрального банка Российской Федерации в соответствии с письмом Банка России от 21.10.96 N 346 "Об организации работы с кредитными организациями, у которых отозваны лицензии", комитеты банковского надзора. <Письмо> Банка России от 11.06.1998 N 132-Т "О порядке составления отчетности постоянно действующих рабочих комиссий" 1. Информация о ходе проведения ликвидационных процедур в кредитных организациях с отозванными лицензиями представляется территориальными учреждениями Банка России ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, и включает в себя отчет о деятельности постоянно действующих рабочих комиссий (далее - ПДРК), составляемый в соответствии с письмом Банка России от 21.10.96 N 346, и отчет по форме N 633 "Сведения о ликвидационных мероприятиях", составляемый в соответствии с Указанием Банка России от 14.01.98 N 135-У. Указание Банка России от 14.01.1998 N 135-У "О представлении территориальными учреждениями Банка России сведений о проведении ликвидационных процедур в кредитных организациях, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций" Указанные сведения представляются территориальными учреждениями Банка России по прилагаемой форме вместе с ежемесячным отчетом о деятельности постоянно действующих рабочих комиссий, сформированных в соответствии с письмом Банка России от 21.10.96 N 346.