П Р И К А З Об утверждении Положения о территориальной инспекции государственного геодезического надзора Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России от 8 декабря 2000 г. N 179-пр Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2001 г. Регистрационный N 2645 В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", Положением о государственном геодезическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273, Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669, а также руководствуясь подпунктом 2 пункта 6 и подпунктом 7 пункта 8 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1021, приказываю: 1. Утвердить Положение о территориальной инспекции государственного геодезического надзора для каждой инспекции, включенной в Перечень инспекций государственного геодезического надзора, утвержденный Федеральной службой геодезии и картографии России (приложение к настоящему приказу). 2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.В.Горбова. ____________ ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной инспекции государственного геодезического надзора Утверждено приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 8 декабря 2000 г. N 179-пр Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и компетенцию территориальной инспекции государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России. 1. Территориальная инспекция государственного геодезического надзора (далее по тексту - инспекция) является территориальным органом Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии) и осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью (далее по тексту - государственный геодезический надзор) на закрепленной территории. 2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2), другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4507), Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505), Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804), настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Федеральной службы геодезии и картографии России. 3. Инспекция является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ней в установленном порядке, бюджетный и иные счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции, а также соответствующие служебные печати и штампы. 4. Финансирование и материально-техническое обеспечение инспекции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями и в соответствии с утверждаемыми Роскартографией годовыми планами. 6. Основными задачами инспекции являются: а) осуществление государственного геодезического надзора за: соблюдением на закрепленной территории всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленного порядка выполнения астрономо-геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов (в дальнейшем все перечисленные выше работы - геодезические и картографические работы); передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды; правильным отображением государственной границы и территории Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; формированием, хранением и использованием материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, созданием и ведением федерального картографо-геодезического фонда, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных; обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных; б) лицензирование геодезической и картографической деятельности; в) регистрация геодезических и картографических работ; г) учет геодезических пунктов; д) ведение дежурной справочной карты с целью учета изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, изменений местности, положения географических объектов и их наименований. 7. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: а) осуществляет надзор и контроль за соблюдением всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленных требований нормативно-технических документов и порядка выполнения геодезических и картографических работ, их метрологического обеспечения, требований государственных стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; б) реализует разрабатываемые Роскартографией меры по осуществлению единой технической политики и регулированию геодезической и картографической деятельности; в) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; г) обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах, атласах и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, государственной границы Российской Федерации и ее территории, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другой информации о географических объектах и за их правильным наименованием; д) осуществляет контроль и приемку материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности и подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд; е) выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда; ж) проводит экспертизу и оценку стоимости геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью; з) проводит экспертизу проектно-технической документации на выполнение геодезических и картографических работ; и) проводит регистрацию выполняемых организациями геодезических и картографических работ, а также осуществляет меры, направленные на исключение случаев выполнения геодезических и картографических работ без их регистрации в органах государственного геодезического надзора; к) осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации (за исключением картографо-геодезического фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по обороне); л) ведет учет завершенных геодезических и картографических работ, формирует сведения о геодезической и картографической изученности территории деятельности инспекции и обеспечивает в установленном порядке такими сведениями организации и граждан; м) ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности и космических съемок, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных; н) осуществляет надзор за унификацией геодезической и картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких карт; о) выдает в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности; п) осуществляет государственный геодезический надзор за установлением и применением местных систем координат; р) контролирует своевременность уничтожения организациями, выполняющими геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических и картографических работ; с) выявляет и предотвращает в установленном порядке незаконную (без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность; т) ведет учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляет сбор сведений об их сохранности; у) участвует в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных; х) готовит сводно-аналитические и информационные материалы и данные для аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе; ц) в пределах своей компетенции осуществляет иные функции, связанные с осуществлением государственного геодезического надзора. 9. Инспекцию государственного геодезического надзора возглавляет руководитель. Руководитель инспекции назначается на должность приказом Федеральной службы геодезии и картографии России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе. Руководитель инспекции: осуществляет руководство деятельностью инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций; представляет инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях; утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленной Роскартографией численности и фонда оплаты труда; назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя инспекции по согласованию с Роскартографией; назначает на должность и освобождает от должности других работников инспекции; утверждает должностные обязанности работников инспекции; является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование деятельности инспекций, а также иных средств, получаемых инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Руководитель инспекции действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее интересы, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации ее имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности. 10. В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью руководитель и заместитель руководителя инспекции являются по должности соответственно главным государственным инспектором и заместителем главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории, указанной в приложении к настоящему Положению. Другие должностные лица и специалисты инспекции, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на вышеуказанной территории. Указанные в данном пункте должностные лица и специалисты инспекции имеют соответствующие удостоверения. 11. Должностные лица и специалисты инспекции - государственные инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью осуществляют государственный геодезический надзор, имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право: знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ; проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа; давать руководителям организаций обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного доступа, а также по повышению качества работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении геодезической и картографической деятельности; составлять соответствующие заключительные документы по результатам контрольных проверок геодезической и картографической деятельности организаций, доводить их до сведения руководителей этих организаций и представлять на утверждение руководителям органов государственного геодезического надзора. 12. Руководитель инспекции - главный государственный инспектор по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и его заместитель - заместитель главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, кроме предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения прав, имеют также право: требовать от руководителей организаций представления информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ; уведомлять в письменной форме заказчика геодезических и картографических работ о нарушениях требований их выполнения; выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, выносить предупреждения лицензиатам и принимать решения о приостановке действия лицензий или подаче в суд исковых заявлений об их аннулировании; запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора; запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся изменений границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, изменений положения географических объектов и их наименований, для отражения этих изменений на дежурной справочной карте; привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора; принимать в установленном порядке меры административного воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и картографических работ. 13. Инспекция в соответствии с Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде является организацией - фондодержателем материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и предоставляет в пользование 1 материалы и данные указанного фонда за плату . Учет и использование указанных средств осуществляются инспекцией в порядке, предусмотренном для доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение этого фонда. 14. Инспекция проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Руководитель инспекции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. 15. При изменении функций инспекции, ее ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, инспекция принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются: правопреемнику инспекции, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений; федеральному органу исполнительной власти по геодезии и картографии. 16. Инспекция осуществляет учет и анализ своей финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. _____________ 1 Пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии". ____________ Приложение к Положению о территориальной инспекции государственного геодезического надзора, утвержденному приказом Роскартографии от 8 декабря 2000 г. N 179-пр ПЕРЕЧЕНЬ территориальных инспекций государственного геодезического надзора +------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование террито- ¦ Территория ¦ Юридический ¦ ¦ риальной инспекции ¦ деятельности ¦ адрес ¦ ¦ государственного ¦ инспекции ¦ ¦ ¦ геодезического надзора ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦1. Алтайская инспекция ¦Республика Алтай ¦649100, Республика ¦ ¦государственного ¦ ¦Алтай, с. Майма, ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦ул. Заводская, 52 ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦2. Балтийская ¦Калининградская ¦236006, ¦ ¦территориальная ¦область ¦г. Калининград ¦ ¦инспекция ¦ ¦областной, ¦ ¦государственного ¦ ¦Московский ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦просп., 95 ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦3. Верхневолжская ¦Владимирская область ¦603122, г. Нижний ¦ ¦территориальная ¦Ивановская область ¦Новгород, ¦ ¦инспекция ¦Кировская область ¦ул. Ванеева, 205 ¦ ¦государственного ¦Костромская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Нижегородская область ¦ ¦ ¦ ¦Ярославская область ¦ ¦ ¦ ¦Республика Коми ¦ ¦ ¦ ¦Республика Марий Эл ¦ ¦ ¦ ¦Чувашская Республика ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦4. Восточно-Сибирская ¦Иркутская область ¦664003, г. Иркутск, ¦ ¦территориальная ¦Усть-Ордынский ¦ул. Сухэ-Батора, 15 ¦ ¦инспекция ¦Бурятский автономный ¦ ¦ ¦государственного ¦округ ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦5. Дальневосточная ¦Приморский край ¦680670, ¦ ¦территориальная ¦Хабаровский край ¦г. Хабаровск, ¦ ¦инспекция ¦Амурская область ¦ул. Тургенева, 74 ¦ ¦государственного ¦Камчатская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Корякский автономный ¦ ¦ ¦ ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинская область ¦ ¦ ¦ ¦Еврейская автономная ¦ ¦ ¦ ¦область ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦6. Забайкальская ¦Читинская область ¦672000, г. Чита, ¦ ¦территориальная ¦Агинский Бурятский ¦ул. Амурская, 7 ¦ ¦инспекция ¦автономный округ ¦ ¦ ¦государственного ¦Республика Бурятия ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦7. Западно-Сибирская ¦Алтайский край ¦630081, г. Новосибирск,¦ ¦территориальная ¦Кемеровская область ¦Красный проспект, 80 ¦ ¦инспекция ¦Новосибирская область ¦ ¦ ¦государственного ¦Омская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Томская область ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦8. Мордовская инспекция ¦Республика Мордовия ¦430007, г. Саранск, ¦ ¦государственного ¦ ¦ул. Евсевьева, 34, ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦офис 10 ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦9. Московская ¦г. Москва ¦107014, г. Москва, ¦ ¦территориальная ¦Московская область ¦ул. Русаковская, 28 ¦ ¦инспекция ¦Калужская область ¦ ¦ ¦государственного ¦Орловская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Рязанская область ¦ ¦ ¦ ¦Тверская область ¦ ¦ ¦ ¦Тульская область ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦10. Нижневолжская ¦Астраханская область ¦410600, г. Саратов, ¦ ¦территориальная ¦Волгоградская область ¦ул. Советская, 61 ¦ ¦инспекция ¦Липецкая область ¦ ¦ ¦государственного ¦Саратовская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Тамбовская область ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦11. Северо-Восточная ¦Магаданская область ¦685006, г. Магадан, ¦ ¦территориальная ¦Чукотский автономный ¦ул. Берзина, 11 ¦ ¦инспекция ¦округ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦12. Северо-Западная ¦г. Санкт-Петербург ¦190000, г. Санкт- ¦ ¦территориальная ¦Ленинградская область ¦Петербург, ¦ ¦инспекция ¦Архангельская область ¦Набережная канала ¦ ¦государственного ¦Ненецкий автономный ¦Грибоедова, 103 ¦ ¦геодезического надзора ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦Вологодская область ¦ ¦ ¦ ¦Мурманская область ¦ ¦ ¦ ¦Новгородская область ¦ ¦ ¦ ¦Псковская область ¦ ¦ ¦ ¦Смоленская область ¦ ¦ ¦ ¦Республика Карелия ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦13. Северо-Кавказская ¦Краснодарский край ¦357502, г. Пятигорск, ¦ ¦территориальная ¦Ставропольский край ¦Ставропольский край, ¦ ¦инспекция ¦Республика Адыгея ¦ул. Московская, 14, ¦ ¦государственного ¦Республика Дагестан ¦корп. 2 ¦ ¦геодезического надзора ¦Кабардино-Балкарская ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦Республика Калмыкия ¦ ¦ ¦ ¦Карачаево-Черкесская ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦Республика Северная ¦ ¦ ¦ ¦Осетия - Алания ¦ ¦ ¦ ¦Чеченская Республика ¦ ¦ ¦ ¦Республика Ингушетия ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦14. Сибирская ¦Красноярский край ¦660025, г. Красноярск, ¦ ¦территориальная ¦Таймырский (Долгано- ¦проспект имени газеты ¦ ¦инспекция ¦Ненецкий) автономный ¦"Красноярский рабочий",¦ ¦государственного ¦округ ¦126 ¦ ¦геодезического надзора ¦Эвенкийский автономный ¦ ¦ ¦ ¦округ ¦ ¦ ¦ ¦Республика Тыва ¦ ¦ ¦ ¦Республика Хакасия ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦15. Средневолжская ¦Оренбургская область ¦443110, г. Самара, ¦ ¦территориальная ¦Пензенская область ¦ул. Ново-Садовая, 44 ¦ ¦инспекция ¦Самарская область ¦ ¦ ¦государственного ¦Ульяновская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Республика Башкортостан¦ ¦ ¦ ¦Республика Татарстан ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦16. Тюменская ¦Тюменская область ¦625000, г. Тюмень, ¦ ¦территориальная ¦Ханты-Мансийский ¦ул. Республики, 62 ¦ ¦инспекция ¦автономный округ ¦ ¦ ¦государственного ¦Ямало-Ненецкий ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦автономный округ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦17. Уральская ¦Курганская область ¦620062, ¦ ¦территориальная ¦Пермская область ¦г. Екатеринбург, ¦ ¦инспекция ¦Коми-Пермяцкий ¦ул. Первомайская, 74 ¦ ¦государственного ¦автономный округ ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Свердловская область ¦ ¦ ¦ ¦Челябинская область ¦ ¦ ¦ ¦Удмуртская Республика ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦18. Южная ¦Белгородская область ¦334034, г. Ростов-на- ¦ ¦территориальная ¦Брянская область ¦Дону, ул. Загорская, ¦ ¦инспекция ¦Воронежская область ¦23-а ¦ ¦государственного ¦Курская область ¦ ¦ ¦геодезического надзора ¦Ростовская область ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-----------------------¦ ¦19. Якутская инспекция ¦Республика Саха ¦677983, г. Якутск, ¦ ¦государственного ¦(Якутия) ¦просп. Ленина, 18 ¦ ¦геодезического надзора ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ____________