Арбитражный суд Пермского края Р Е Ш Е Н И Е Дело N А50-4830/2011 г. Пермь, 24 мая 2012 г. Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2012 г. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2012 г. Арбитражный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Мещеряковой Т.И., судей Алексеева А.Е., Трефиловой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плотниковой Т.Ю., при участии: от заявителей: товарищества собственников жилья "МЖК-2" - не явились, товарищества собственников жилья "МЖК" - не явились, от ответчиков: администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края - не явились, главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края - не явились (лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству и назначении судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "МЖК-2" (ОГРН 1065900051172, ИНН 5916018260), товарищества собственников жилья "МЖК" (ОГРН 1065916017969, ИНН 5916017315) к администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края (ИНН 5916015692, ОГРН 105590552691), главе Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края о признании недействующим нормативного правового акта, УСТАНОВИЛ: товарищество собственников жилья "МЖК-2" (далее - ТСЖ "МЖК-2") и товарищество собственников жилья "МЖК" (далее - ТСЖ "МЖК") обратились в Арбитражный суд Пермского края с заявлениями о признании незаконным и отмене постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 09.12.2010 N 775 "Об утверждении проекта планировки территории в части установления красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска" (далее - постановление от 09.12.2010 N 775). Определением суда от 12.04.2011 на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела по заявлениям товариществ "МЖК-2" и "МЖК" N А50-4839/2011 и N А50-4831/2011 соответственно объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера арбитражного дела А50-4830/2011. К участию в деле в качестве соответчика привлечен глава Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края (далее - глава городского поселения). Заявители уточнили первоначальные требования в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ. Просят признать незаконным решение главы городского поселения, изложенное в постановлении администрации от 09.12.2010 N 775, и отменить названное постановление. Решением суда от 22.06.2011 постановление от 09.12.2010 N 775 признано соответствующим Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2011 N Ф09-5911/11 указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении ТСЖ "МЖК" заявило ходатайство о проведении экспертизы. Ходатайство удовлетворено. Определением суда от 29.11.2011 по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации "Центр судебных экспертиз" города Пермь (далее - АНО "Центр судебных экспертиз"), эксперту Пашко Андрею Игоревичу. Перед экспертом поставлен следующий вопрос: соответствует ли проект планирования территории в части установления красных линий улиц и проект межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска нормам строительным СНиП 2.07.01-89*, санитарным правилам СанПин 2.1.2.2645-10? Определением от 29.11.2011 производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы. 14.03.2012 в адрес Арбитражного суда Пермского края поступило экспертное заключение, подготовленное АНО "Центр судебных экспертиз" на основании определения суда от 29.11.2011. Производство по делу возобновлено определением суда от 09.04.2012. В обоснование заявленных требований заявителями указано, что при утверждении проекта планировки территорий в части установления красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска не были учтены положения ЗК РФ, требования СНиП 2.07.01-89*. После получения заключения эксперта заявителями возражений не представлено. Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что заключение эксперта подтверждает доводы ответчика о соответствии утвержденного проекта межевания действующему законодательству. Допущенная в тексте оспариваемого постановления опечатка в части указания иного номера кадастрового квартала исправлена путем внесения в оспариваемое постановление изменений, копия которого представлена в материалы дела. Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам. Как усматривается из материалов дела, общими собраниями собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: Пермский край, г. Краснокамск, Рождественский проезд, д. 3а (от 25.04.2008), Рождественский проезд, д. 3б (от 01.04.2009), ул. Сосновая горка, д. 7 (от 25.04.2008), ул. Калинина, д. 18, 22, пр. Рябиновый, д. 2, 4, 5 (от 19.01.2009), приняты решения о межевании и оформлении земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, являющихся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ "МЖК-2" и "МЖК". Оформление всех необходимых документов было поручено управляющей организации ООО "ПКФ "Уралкомп". В дальнейшем ТСЖ "МЖК-2" и ТСЖ "МЖК" обратились в администрацию с заявлением о формировании и предоставлении земельных участков, находящихся под многоквартирными домами с прилегающей территорией, в долевую собственность собственникам помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ. Территории, на которой расположены многоквартирные дома, входящие в состав заявителей, был присвоен номер кадастрового квартала 59:07:0001 13 18. В соответствии с требованиями законодательства на основании ходатайства ООО "Кадастровое бюро" администрацией вынесено постановление от 20.10.2010 N 586 "О проведении публичных слушаний по проектам межевания застроенных территорий города Краснокамска" по теме "Обсуждение проектов планировки в части установления красных линий улиц и проектов межевания застроенных территорий города Краснокамска, в том числе кадастрового квартала 59:07:0010318. По результатам публичных слушаний Комитетом имущественных отношений и землепользования Краснокамского городского поселения (далее - Комитет) подготовлено заключение, согласно которому предложения ТСЖ "МЖК-2" и ТСЖ "МЖК" подлежат отклонению. На основании статей 8, 42, 45, 46 ГрК РФ, с учетом протокола проведения публичных слушаний по проекту планировки территории в части установления красных линий улиц и проекту межевания застроенных территорий кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска и заключения о результатах публичных слушаний главой подписано оспариваемое постановление. Полагая, что данное постановление утверждено с нарушением порядка его принятия, ТСЖ "МЖК-2" и ТСЖ "МЖК" обратились в Арбитражный суд Пермского края с соответствующими заявлениями. Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.06.2011 оспариваемое постановление было признано соответствующим ГрК РФ, пункту 7 статьи 36 ЗК РФ, в удовлетворении требований отказано. Отменяя указанное решение и направляя дело на новое рассмотрение, Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что суду следует устранить недостатки, указанные в судебном акте, исследовать обстоятельства, подлежащие установлению, в том числе проверить оспариваемое постановление на соответствие требований действующего законодательства и установить, было ли данное постановление надлежащим образом официально опубликовано. При новом рассмотрении судом установлено следующее. Оспариваемое постановление обладает признаками нормативного правового акта, поскольку содержит обязательные предписания, влекущие юридические последствия, носит общеобязательный характер, адресовано неопределенному кругу лиц, принято специально уполномоченным на то субъектом, отражает юридически властное волеизъявление уполномоченного субъекта в сфере планировки территории, рассчитано на неоднократное применение. В этой связи указанное постановление является предметом оспаривания по правилам главы 23 АПК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). При новом рассмотрении судом установлено, что оспариваемое постановление опубликовано в газете "Наш город - Краснокамск" от 17.12.2010 N 50 (199) и размещено на официальном интернет-сайте администрации. Постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 21.11.2011 N 773 внесены изменения в оспариваемое постановление N 775, согласно которым допущенная опечатка в части указания номера кадастрового квартала устранена. Постановление от 21.11.2011 N 773 опубликовано в официальном источнике "Наш город - Краснокамск" от 01.12.2011 N 48 (249). Согласно пункту 2 статьи 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого жилого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на основании решения общего собрания собственников помещений уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом (пункт 3 статьи 16 названного Закона). На основании пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 ГрК РФ. Как было указано выше, общими собраниями собственников помещений были приняты решения о межевании и оформлении земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, являющихся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ "МЖК-2" и "МЖК". Оформление всех необходимых документов было поручено управляющей организации ООО "ПКФ "Уралкомп". Территории, на которой расположены многоквартирные дома, входящие в состав заявителей, был присвоен номер кадастрового квартала 59:07:0001 13 18. В соответствии с требованиями статей 8, 43, 45, 46 ГрК РФ постановления главы от 04.03.2008 N 35 "Об утверждении графика проведения до 01.01.2011 работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств бюджета Краснокамского городского поселения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" администрацией 21.04.2010 за N 152 издано постановление "О подготовке проектов межевания застроенных территорий". Заказчиком по выполнению работ по подготовке межевания застроенных территорий согласно указанному постановлению выступает Комитет. Во исполнение данного постановления Комитетом (заказчик) с ООО "Кадастровое бюро" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 26.05.2010 N 01-05/ЗК, по результатам исполнения которого исполнителем разработан проект планировки в части установления красных линий и проектов межевания застроенных территорий в городе Краснокамске. В процессе межевания ООО "Кадастровое бюро" руководствовалось Генеральным планом города Краснокамска, топографическим планом города, сведениями ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. В соответствии с требованиями законодательства, на основании ходатайства ООО "Кадастровое бюро" администрацией вынесено постановление от 20.10.2010 N 586 "О проведении публичных слушаний по проектам межевания застроенных территорий города Краснокамска" по теме "Обсуждение проектов планировки в части установления красных линий улиц и проектов межевания застроенных территорий города Краснокамска, в том числе кадастрового квартала 59:07:0010318. Порядок организации и проведения публичных слушаний урегулирован в пунктах 5-11 статьи 46 ГрК РФ. О проведении публичных слушаний заинтересованные лица извещены: постановление о проведении публичных слушаний размещено на официальном интернет-сайте города Краснокамска, документация (экспозиция) по теме публичных слушаний была размещена для ознакомления по адресу: г. Краснокамск, ул. К.Либкнехта, д. 8, каб. 14. Данный факт заявителями не оспаривается. В установленный срок заявителями в адрес главы и в Комиссию по публичным слушаниям по межеванию земельных участков направлены соответствующие возражения по площадям и границам земельного участка от 22.11.2010 N 066. Кроме того, предложения были направлены и ранее, что подтверждается исходящими письмами от 18.07.2008 N 60 и от 18.08.2008 N 146. Данные предложения и рекомендации были предметом обсуждения на публичных слушаниях, что нашло свое отражение в протоколе проведения публичных слушаний от 23.11.2010. При этом участвующим на слушаниях заведующим отделом архитектуры и градостроительства О.С.Айзатуловой было дано разъяснение, что согласно генеральному плану города Краснокамска увеличение сформированного земельного участка попадет за красную линию, за которую нельзя перенести границу земельного участка. За красными линиями земельные участки в собственность не предоставляются. Кроме того, материалами дела подтверждено и заявителями не опровергнут факт того, что подготовленный проект межевания территории в полном объеме соответствовал фактическому землепользованию кадастрового квартала и был принят за основу проекта планировки территории. Проект межевания территории соответствует кадастровому плану существующей территории, который был представлен Управлением Роснедвижимости по Пермскому краю в соответствующий орган местного самоуправления. По результатам публичных слушаний Комитетом подготовлено заключение, согласно которому предложения ТСЖ "МЖК-2" и ТСЖ "МЖК" подлежат отклонению, поскольку указанные в возражениях объекты должны размещаться на землях общего пользования. Во внимание также принято заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации, согласно которому представленный проект планировки территорий в части установления красных линий и проект межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 соответствуют Генеральному плану города Краснокамска. Данное заключение в установленном порядке опубликовано в газете "Наш город - Краснокамск" от 21.12.2010. Из содержания заключения следует, что каждому из заявленных в ходе публичных слушаний дано соответствующее разъяснение. При этом заключение дано на основе норм земельного и градостроительного законодательства, соответствующих санитарных норм и правил, с учетом проекта застройки, утвержденного постановлением администрации города Краснокамска Пермского края от 19.11.1993 N 238 и Генерального плана, утвержденного решением Думой Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 24.02.2010 N 183. В качестве обоснования заявленных требований заявителями указано, что при утверждении проекта планировки территории в части установления красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории квартала не были приняты во внимание нормы СНиП 2.07.01-89* и санитарные правила СанПин 2.1.2.2645-10, в результате чего ответчиком не включена площадь земельного участка, необходимая собственникам для пожарных проездов, подходов и подъездов к дому, коллективной автостоянки, детской и спортивной площадки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Как было указано выше, данные замечания заявителей были рассмотрены на публичных слушаниях и отклонены Комитетом по следующим основаниям: - предложение увеличить площадь озеленения отклонено, поскольку площадь озеленения входит в состав придомовой территории, кроме того, рядом с домами вдоль берега р. Кама запроектирована зеленая зона; - предложение увеличить территорию дома Рождественский, д. 3б в сторону детского сада для увеличения стоянки автомобилей отклонено, так как площадь земельного участка выдержана по нормативу, а для устройства отдельной стоянки требуется выдержать расстояние не менее 25 м от территории детского сада, что является границей предполагаемого участка жилого дома. Помимо этого, согласно проекту застройки микрорайона N 2 в границах между детским садом и многоквартирным жилым домом запроектировано строительство молочной кухни; - предложение предусмотреть возможность строительства гаражей отклонено, так как придомовая территория не предусматривает строительство гаражей. Генеральным планом предусмотрено строительство многоуровневого гаража на поле между МЖК и р. Пальта. Территория между домом Рождественский, 3 и нежилым бараком предусмотрена Генеральным планом под организацию проезда и относится к землям общего пользования; - предложение исключения проездов отклонено, так как мимо домов по ул. Сосновая горка, д. 7, ул. Калинина, д. 22 проезды необходимы для самих домов. Проезды мимо домов по ул. Калинина, 18, 22, пр-д Рябиновый, д. 5 - не включены в земельные участки; - предложение по устройству сквера и скейтбордной площадки отклонено, так как данные объекты должны размещаться на землях общего пользования, которых в районе достаточно. Суд считает доводы заявителя о несоответствии оспариваемого нормативного правового акта, которые в том числе были предметом обсуждения на публичных слушаниях, необоснованными на основании следующего. Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, заключение экспертизы, суд первой инстанции пришел к следующим выводам. Правила 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Из заключения АНО "Центр судебных экспертиз" следует, что проект планировки территории в части установления красных линий улиц и проект межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска соответствуют нормам СНиП 2.07.01-89*, санитарным правилам СанПин 2.1.2.2645-10. Так, в заключение эксперта представлен анализ гигиенических требований к участку и территории жилых зданий при их размещении, а также информация о соответствии проекта планировки и проекта межевания застроенной территории конкретным требованиям, установленным СанПин 2.1.2.2645-10. Нормы и правила "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820, действующие на момент принятия оспариваемого постановления, распространялись на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включали основные требования к их планировке и застройке. Согласно пункту 4.1. СНиП 2.07.01-89* в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района - не менее 25% (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона). Суд полагает, поскольку требования поименованного положения распространяются на жилые районы, а не на кварталы, ссылка на него заявителя является несостоятельной. Согласно пункту 2.4. СанПин 2.1.2.2645-10 при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа. Согласно пункту 6.33. СНиП 2.07.01-89* на селитебных территориях и на прилегающих к ним производственных территориях следует предусматривать гаражи и открытые стоянки для постоянного хранения не менее 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей, при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции или с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой - не более 1500 м. Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать из расчета не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в том числе, %: жилые районы 25 промышленные и коммунально-складские зоны (районы) 25 общегородские и специализированные центры 5 зоны массового кратковременного отдыха 15 Между тем, ссылаясь на данные нормы права, заявителем не учтено следующее. Размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти. При определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки (среды), условия ее размещения в структуре города, руководствуясь рекомендуемым приложением 3 (пункт 2.10* СНиП 2.07.01-89). Так, согласно приложению 3 СНиП 2.07.01-89* размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины, следующие: 400-600 кв. м и более (включая площадь застройки) - при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов, на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся поселках в пригородных зонах городов любой величины; 200-400 кв. м (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырехквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших городов, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки и в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне городов любой величины; 60-100 кв. м (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших и крупных городов, в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне крупных и крупнейших городов и в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городов любой величины; 30-60 кв. м (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3-, 4(5)-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городах любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции. При этом в соответствии с ЗК РФ при осуществлении компактной застройки поселений земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны поселений. Экспертом в заключении произведен расчет размеров земельных участков, выделяемых около жилых домов на квартиру, а также сравнительный анализ размеров земельных участков, выделяемых около жилых домов с учетом площадей застройки по СНиП 2.07.01-89* и площади земельного участка по утвержденному проекту межевания территории. Из анализа произведенных экспертом расчетов следует, что учтенные в оспариваемом постановлении площади земельных участков, выделяемых около жилых домов на квартиру, значительно превышают минимальные размеры и почти достигают максимально возможных размеров площадей, установленных СНиП 2.07.01-89*. Кроме того, суд считает обоснованными содержащиеся в заключении выводы эксперта о том, что проект планировки территории и проект межевания территории разработаны на уже застроенную территорию, в связи с чем размещение дополнительных объектов данными проектами не предусмотрено. Таким образом, экспертом подтвержден факт соответствия проекта планировки территории в части установления красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска строительным правилам СНиП и санитарным правилам СанПиН. Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, заявителями не оспорены и оценены судом первой инстанции в порядке статьи 71 АПК РФ наравне с иными доказательствами по делу. Кроме того, суд отмечает, что постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 21.11.2011 N 773 внесены изменения в оспариваемое постановление N 775, согласно которым допущенная опечатка в части указания номера кадастрового квартала устранена. При этом судом установлено и сторонами не оспаривается, что указание в тексте оспариваемого постановления на иной номер кадастрового квартала не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителей, поскольку, как было указано выше, представители заявителя приняли участие в публичных слушаниях, принесли свои замечания на проект межевания. Также суд принимает во внимание, что указанное постановление N 773 о внесении изменений вынесено ответчиком сразу после выявления в ходе судебного разбирательства допущенной опечатки - 21.11.2011. Постановление от 21.11.2011 N 773 в установленном законом порядке опубликовано в официальном источнике "Наш город - Краснокамск" от 01.12.2011 N 48 (249), на что указано ранее. В силу вышеизложенного суд считает, что представленными по делу доказательствами, в том числе пояснениями представителей лиц, участвующих в деле, и заключением эксперта установлено, что установление красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска соответствует ГрК РФ, ЗК РФ, нормам СНиП 2.07.01-89*, санитарным правилам СанПин 2.1.2.2645-10. Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено. Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой заявителем государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, рассмотрению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края РЕШИЛ: признать постановление администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 09.12.2010 N 775 "Об утверждении проекта планировки территории в части установления красных линий улиц и проекта межевания застроенной территории кадастрового квартала 59:07:0010318 города Краснокамска" соответствующим Градостроительному кодексу Российской Федерации, пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Нормам и правилам "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820, Правилам 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64. В удовлетворении заявленных товариществом собственников жилья "МЖК-2" и товариществом собственников жилья "МЖК" требований отказать полностью. Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня вступления в законную силу (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края. Председательствующий Т.И.Мещерякова Судьи А.Е.Алексеев, Е.М.Трефилова