РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ Н.Г.Лившиц 1. В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"* порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Эта норма воспроизведена в части 2 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК). Таким образом, нормы арбитражного процесса могут предусматриваться в других федеральных законах в случаях, когда это прямо предусмотрено в перечисленных актах законодательства или при внесении изменения или дополнения в АПК одновременно с принятием соответствующего закона. _______________ * См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1995, N 6, с. 6. 2. Единые правила производства дел в арбитражных судах установлены в АПК для всех категорий дел. Вместе с тем в статье 143 "Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан" определено, что эти дела рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о несостоятельности (банкротстве). Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (далее - Закон о банкротстве 1992 года) содержал отдельные процессуальные нормы в разных разделах, однако не были решены многие вопросы, характерные для рассмотрения этой категории дел. Восполнять пробелы приходилось указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также разъяснениями, обзорами арбитражной практики. 3. Новый Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) содержит главу III "Разбирательство дел о банкротстве". Кроме того, отдельные процессуальные нормы, в том числе о вынесении судебных актов об отдельных действиях и возможности их обжалования, содержатся и в других главах, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 28. Поэтому правила главы III применяются, если иное не предусмотрено другими главами (в частности, статьи 133, 144, 148, 153, 157, 158, 159, 166, 168, 173, 174, 177). Вместе с тем Закон о банкротстве предусматривает возможность установления в других федеральных законах особенностей проведения процедур банкротства в отношении субъектов естественных монополий и организаций - участников финансово-промышленных групп (ст. 189). Следовательно, в этих федеральных законах могут содержаться и процессуальные нормы, регулирующие рассмотрение дел с участием указанных субъектов и организаций. Исходя из вышеизложенного применение процессуальных норм при разбирательстве дел о банкротстве осуществляется в следующем порядке. Правила АПК применяются, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или федеральными законами в отношении банкротства субъектов естественных монополий и организаций - участников финансово-промышленных групп либо федеральным законом о банкротстве кредитных организаций, находящимся в стадии принятия. Правила главы III "Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде" Закона о банкротстве применяются, если иное не предусмотрено в других главах этого Закона или в других федеральных законах в отношении банкротства субъектов естественных монополий и организаций - участников финансово-промышленных групп либо готовящимся федеральным законом о банкротстве кредитных организаций. 4. В соответствии со статьями 25 и 65 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство должника может осуществляться принудительно или добровольно. Согласно общим положениям Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом (п. 1 ст. 5). Следовательно, независимо от того, кто является кредитором или должником: юридическое лицо или гражданин, в том числе не зарегистрировавший свою предпринимательскую деятельность в установленном порядке, дело о банкротстве рассматривается только арбитражным судом. 5. Новый Закон о банкротстве расширил по сравнению с Законом о банкротстве 1992 года круг органов и лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Как и ранее, право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением денежных обязательств имеют должник, кредитор и прокурор (п. 1 ст. 6). При этом кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (п. 1 ст. 11). При этом правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают лица, признаваемые конкурсными кредиторами: кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст. 2). Право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей предоставлено должнику, прокурору, налоговым и иным уполномоченным в соответствии с Законом органам (п. 2 ст. 6). К иным уполномоченным органам относятся, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Этот перечень не является исчерпывающим. К налоговым и иным органам применяются нормы о кредиторах, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (п. 3 ст. 11). Заявление о признании должника банкротом может быть подано в арбитражный суд и иными лицами, но только в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Иными законами круг этих лиц не может быть установлен. К другим лицам, в частности, относятся ликвидационная комиссия (ликвидатор), если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов из имущества должника (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 174), а до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) - собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника (п. 3 ст. 174); государственный орган, уполномоченный в соответствии с федеральным законом действовать в защиту государственных и общественных интересов - о признании банкротом организации, осуществляющей незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан (п. 2 ст. 188). 6. В статьях 5 и 29 определена подведомственность дел о банкротстве арбитражному суду. Что касается подсудности этих дел, то она определяется в статье 28 АПК и статье 29 Закона о банкротстве по месту нахождения должника - юридического лица и по месту жительства гражданина, независимо от того, кто обратился с заявлением в арбитражный суд: кредитор, должник, прокурор, налоговый или иной уполномоченный орган. Закон о банкротстве предусматривает признаки неплатежеспособности, определяющие подведомственность дела арбитражному суду, наличие которых является основанием обращения в арбитражный суд и принятия им заявления, а заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены, то есть не удовлетворены в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено указанным Законом. Таким образом, только наличие двух факторов - размер задолженности и непогашение ее на протяжении трех месяцев - является основанием для принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков является основанием отказа арбитражного суда в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 42). Под требованиями к должнику имеются в виду денежные обязательства и обязательные платежи. Их понятия определены в статье 2 Закона. Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. При определении размера требования для подачи заявления в арбитражный суд не учитываются обязательства, не исполненные перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия, подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, неустойки (штрафа, пени), установленные законодательством Российской Федерации, штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение обязанностей по уплате обязательных платежей (пункты 2 и 3 ст. 4). Закон о банкротстве предусматривает изъятия из установленного в пункте 2 статьи 29 общего правила для принятия заявления о банкротстве. Так, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке банкротства (п. 1 ст. 174). Заявление о банкротстве отсутствующего должника подается независимо от размера кредиторской задолженности (ст. 177). 7. По аналогии с АПК Закон о банкротстве содержит статьи о лицах, участвующих в деле о банкротстве (ст. 30), и о лицах, участвующих в арбитражном процессе (ст. 31). Как усматривается из содержания статьи 30, в деле о банкротстве в отличие от АПК отсутствует понятие третьих лиц. В обеих статьях перечень не является исчерпывающим, статьи 30 и 31 отсылают к иным нормам Закона о банкротстве. Так, помимо перечисленных в статье 30 к лицам, участвующим в деле, отнесены органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации (ст. 133), ликвидационная комиссия (ликвидатор) или собственник имущества должника - унитарного предприятия или учредитель (участник) должника в деле о банкротстве ликвидируемого должника (п. 3 ст. 174), государственный орган, уполномоченный в соответствии с федеральным законом действовать в защиту государственных и общественных интересов при банкротстве организации, осуществляющей незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан (п. 2 ст. 188). Лица, участвующие в деле, имеют права и несут обязанности, установленные в соответствии со статьей 33 АПК. Под иными лицами, участвующими в арбитражном процессе, имеются в виду, в частности, государственный орган Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью по делу о банкротстве страховой организации (п. 1 ст. 144), государственный орган Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг при рассмотрении дела о банкротстве организации или гражданина, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг (п. 1 ст. 148). 8. Дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением (ст. 32). Эти лица указаны в статье 6 Закона о банкротстве (см. п. 5 настоящей статьи). 9. Поскольку характер дел о банкротстве существенно отличается от дел по экономическим спорам, в Законе о банкротстве подробно изложены требования к заявлениям, подаваемым в арбитражный суд разными лицами, участвующими в деле. Общим для всех заявлений является то, что они подаются в письменном виде; в них указываются наименование арбитражного суда, в который подается заявление, сумма требований. В статье 33 содержатся требования к заявлению должника. 10. Заявление должника - юридического лица подписывается только руководителем или лицом, его заменяющим. Подписание заявления заместителем при наличии руководителя либо представителем по доверенности не допускается. Заявление должника-гражданина подписывается только этим гражданином. В заявлении раздельно указывается сумма требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником, в том числе сумма требований по неустойке (штрафу, пени), если такие требования были заявлены кредиторами; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, по оплате труда и выходных пособий работникам; сумма вознаграждения по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам. Как известно, эти группы требований удовлетворяются в разной очередности. В заявлении должника также указываются сведения о делах в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также об исполнительных и приравненных к ним документах. Эти сведения необходимы, поскольку по ходатайству кредиторов приостанавливаются производство по делам в указанных судах и исполнение исполнительных документов за некоторыми исключениями, о чем будет изложено далее. Должнику следует указать сведения об имеющемся у него имуществе, а также о наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве. Эти сведения необходимы арбитражному суду, поскольку все расходы по ведению дела, а также расходы по выплате вознаграждения арбитражным управляющим относятся на имущество должника (ст. 54). Он может подать заявление в арбитражный суд о признании его банкротом при наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов (п. 3 ст. 7), за исключением случаев, когда руководитель должника обязан подать такое заявление (ст. 8). Заявление должника должно содержать номера счетов должника в кредитных учреждениях, адреса этих организаций. Перечень требований к заявлению должника, содержащийся в статье 33, не является исчерпывающим. В заявлении могут быть указаны и иные сведения. Но несоблюдение предусмотренных в этой статье требований влечет отрицательные последствия, предусмотренные в статье 43. Среди документов, прилагаемых к заявлению, в статье 34 упоминаются документы, подтверждающие неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. К ним относятся, в частности, документы, подтверждающие активы и пассивы должника, ликвидность имущества должника, анализ его финансового состояния. Отсутствие какого-либо из документов, предусмотренных в пунктах 1, 2, 4 статьи 104 АПК и перечисленных в статье 34 Закона о банкротстве, является основанием для возвращения судьей заявления (ст. 43). 11. Заявление кредитора о признании должника банкротом (ст. 35) в отличие от заявления должника может быть подписано не только руководителем юридического лица или гражданином, но и представителем. Доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном в статье 50 АПК. Полномочия представителя на совершение каждого из перечисленных действий - подписание заявления кредитора о признании должника банкротом, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта, подписание заявления о принесении протеста, получение присужденного имущества или денег - должны быть специально указаны в доверенности. В статье 35 предусмотрены обязательные требования к заявлению кредитора, и несоблюдение хотя бы одного из них влечет отрицательные последствия, предусмотренные в статье 43. Кроме того, кредитор вправе указать другие сведения, которые необходимы для правильного разрешения дела. К числу обязательных требований относятся доказательства обоснованности требований кредитора. При этом необходимо иметь в виду нормы, содержащиеся в статье 4. В тех случаях, когда требования кредитора к должнику основаны на разных обязательствах должника, они могут быть объединены при подаче кредитором заявления. Также в одном заявлении могут быть объединены требования любого числа кредиторов. В этом случае в заявлении указываются все кредиторы, их адреса и заявление подписывается всеми кредиторами (ст. 36). К заявлению кредитора (кредиторов) прилагаются документы, предусмотренные в пунктах 1, 2, 4 статьи 104 АПК и в статье 37 Закона о банкротстве. 12. Заявление кредитора - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. 38), заявление налогового или иного уполномоченного органа (ст. 39), заявление прокурора (ст. 40) должны отвечать требованиям к заявлению кредитора. В указанных статьях предусматривается приложение к заявлению соответствующих дополнительных документов. В статье 40 содержится более полный перечень оснований обращений прокурора в арбитражный суд, чем в Законе о банкротстве 1992 года. Так, помимо обнаружения признаков преднамеренного банкротства прокурор обращается в арбитражный суд в случаях, когда должник имеет задолженность по обязательным платежам, либо в интересах кредитора по денежным обязательствам - Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор также вправе подать заявление в случаях, предусмотренных как в этом Законе, так и в других федеральных законах. Под случаями, предусмотренными в Законе о банкротстве, имеется в виду, когда должник-гражданин либо руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным (ст. 177). А под случаями, предусмотренными другими федеральными законами, понимается обращение в арбитражный суд прокурора в защиту государственных и общественных интересов в соответствии с частью 2 статьи 4 и частью 1 статьи 41 АПК. 13. В соответствии с пунктом 1 статьи 41 судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании должника банкротом, если оно подано с соблюдением требований, предусмотренных АПК и Законом о банкротстве. Это означает следующее: а) дело подведомственно арбитражному суду, то есть соблюдены условия о размере задолженности и времени ее существования, предусмотренные в пункте 2 статьи 29; б) заявление подано лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со статьями 6 и 32, и подписано полномочным лицом; в) заявление оплачено государственной пошлиной в установленных порядке и размере или содержит ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера; г) копии заявления и приложенных к нему документов направлены другим лицам, участвующим в деле; д) содержание заявления отвечает требованиям, предусмотренным соответственно статьями 33, 35, 36, 38-40, и к нему приложены документы, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 статьи 104 АПК и статьями 34, 37-39 Закона о банкротстве. При соблюдении указанных требований и отсутствии оснований для отказа в принятии заявления и возвращения, предусмотренных в соответствующих статьях АПК и Закона о банкротстве, судья выносит определение о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 2 ст. 41). В этом определении указывается также о введении наблюдения, за исключением случаев, когда оно не вводится, и назначении временного управляющего (п. 3 ст. 41). В определении о принятии заявления могут быть указаны меры по обеспечению требований кредиторов (п. 3 ст. 41, ст. 44). Временный управляющий назначается арбитражным судом из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии таких предложений - из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. При отсутствии и таких лиц арбитражный суд направляет запрос о выделении кандидатуры временного управляющего в государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, который в недельный срок с момента получения запроса обязан предложить соответствующую кандидатуру (п. 1 ст. 59). Если кандидатура временного управляющего не может быть определена при вынесении определения о принятии заявления, арбитражный суд выносит определение о его назначении в срок до 10 дней после принятия заявления. В соответствии с пунктом 3 статьи 106 АПК содержание определения о принятии заявления о признании должника банкротом может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству. 14. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом производится по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 107 АПК и в статье 42 Закона о банкротстве. Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 107 АПК применительно к делу о банкротстве судья отказывает в принятии заявления, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Это относится, в частности, к случаям, когда подано заявление о банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, до момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (п. 2 ст. 185) или подано заявление о банкротстве казенного предприятия или унитарного предприятия, не основанного на государственной или муниципальной собственности, к которому применяются нормы о казенных предприятиях в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 5 ст. 186). Согласно пункту 2 статьи 107 АПК судья отказывает в принятии заявления о банкротстве, если в отношении этого должника уже имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда. В соответствии со статьей 42 Закона о банкротстве судья отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 этого Закона, а именно: требование составляет менее 500 минимальных размеров оплаты труда для юридического лица, менее 100 минимальных размеров оплаты труда для гражданина или задолженность существует менее трех месяцев. Об отказе в принятии заявления выносится определение, которое направляется лицам, участвующим в деле (см. ст. 30), в срок, предусмотренный для принятия заявления, то есть не позднее трех дней со дня поступления заявления в арбитражный суд. К определению, направляемому заявителю, прилагается заявление с приложенными к нему документами. Определение об отказе в принятии заявления может быть обжаловано (п. 3 ст. 107 АПК). 15. Анализ статьи 108 АПК, предусматривающей основания возвращения искового заявления, показал, что к делам о банкротстве применимы: а) пункт 1 - если не соблюдены форма и содержание заявления, это предусмотрено также в пункте 1 статьи 43 Закона о банкротстве; б) пункт 2 - если заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать, либо лицом, должностное положение которого не указано (последнее - для юридических лиц); в) пункт 3 - если дело неподсудно данному арбитражному суду; г) пункт 4 - если не представлены доказательства направления копии заявления другим лицам, участвующим в деле; д) пункт 5 - если не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере и отсутствует ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении ее размера; е) пункт 9 - если до вынесения определения о принятии заявления поступило заявление о его возвращении. В соответствии со статьей 43 Закона о банкротстве заявление возвращается, если к нему не приложены документы, предусмотренные в статьях 34, 37, 38 (п. 2), 39 (п. 2). Исключение из этого правила предусмотрено, когда руководитель должника обязан в соответствии со статьей 8 обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. В этом случае, если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в статье 34, судья принимает такое заявление, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству. О возвращении заявления выносится определение, которое может быть обжаловано (части 2 и 3 ст. 108 АПК). После устранения допущенных нарушений заявление может быть вторично подано в арбитражный суд (ч. 4 ст. 108 АПК), и оно принимается на общих основаниях. 16. Арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, принять меры по обеспечению требований кредиторов (ст. 44). Эти меры могут быть приняты судом только при наличии ходатайства, а не по своей инициативе. Кредитор, налоговые и иные уполномоченные органы, прокурор, органы, представляющие интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, иное лицо, участвующее в деле, в том числе арбитражный управляющий, могут заявить такое ходатайство как при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, так и в ходе рассмотрения дела. Такое ходатайство может быть ими заявлено и при возбуждении производства по делу по заявлению должника. Арбитражный суд принимает меры по обеспечению требований, предусмотренные в статье 76 АПК, как-то: наложение ареста на имущество, запрещение должнику и другим лицам совершать определенные действия и др. Кроме того, в статье 44 также предусмотрены меры по обеспечению требований кредиторов. В пункте 2 статьи 58 содержится перечень сделок, которые органы управления должника вправе совершать исключительно с согласия временного управляющего. Арбитражный суд вправе запретить совершать без согласия временного управляющего и другие сделки, не предусмотренные в пункте 2 статьи 58. Одной из мер по обеспечению требований кредитора названо право суда обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам. Перечень мер по обеспечению требований кредиторов, содержащийся в статье 44, является примерным. Арбитражный суд может принять и иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника. Целями введения наблюдения и назначения временного управляющего, как это вытекает из статьи 61, являются, в частности, обеспечение сохранности имущества должника, проведение анализа его финансового состояния. При этом руководитель должника не отстраняется от выполнения своих обязанностей. Поэтому в случаях, когда руководитель должника препятствует деятельности временного управляющего или совершает действия, нарушающие права и интересы должника и кредиторов, арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, или временного управляющего отстранить руководителя должника от должности и возложить исполнение его обязанностей на временного управляющего. Это также одна из мер по обеспечению требований кредиторов (п. 3 ст. 44). В соответствии со статьей 75 АПК заявление о принятии мер по обеспечению требований кредиторов рассматривается арбитражным судом, который разрешает дело о банкротстве, не позднее следующего дня после поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано лицами, участвующими в деле. В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона о банкротстве определение об отстранении руководителя от должности может быть обжаловано и руководителем. Подача жалобы не приостанавливает исполнение определения об обеспечении требований кредиторов. Назначенная арбитражным судом мера по обеспечению требований кредиторов действует до введения следующей процедуры банкротства (внешнее управление, конкурсное производство) или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом. В указанных случаях не требуется вынесение определения об отмене обеспечения требований кредитора. Вместе с тем арбитражный суд вправе отменить обеспечение требований кредитора и до наступления этих обстоятельств. В соответствии со статьей 76 АПК определение об этом может быть вынесено по ходатайству лица, участвующего в деле. Такое определение может быть обжаловано. 17. Закон о банкротстве (ст. 45) обязывает должника направить отзыв в арбитражный суд в пятидневный срок со дня получения его определения о принятии заявления (о подготовке дела к судебному разбирательству). Кроме того, должник обязан уведомить всех кредиторов, не указанных в заявлении, о возбуждении дела о банкротстве, направить копию отзыва всем лицам, участвующим в деле, и приложить к отзыву доказательства отправки (почтовые квитанции, реестр почтовых отправлений). Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела. Отзыв должен содержать сведения, предусмотренные в статье 109 АПК, а именно: наименование арбитражного суда, в котором рассматривается дело, наименование заявителя, номер дела, в случае непризнания факта банкротства обоснование платежеспособности, другие сведения, необходимые для рассмотрения дела, могут быть заявлены ходатайства. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона о банкротстве в отзыве указываются имеющиеся у должника возражения по требованиям заявителя, положенным в основу обращения в арбитражный суд. Эти возражения будут рассмотрены арбитражным судом в порядке, установленном в статье 46 Закона о банкротстве. В отзыве указываются также общая сумма задолженности, сведения об имеющемся имуществе, номера счетов в кредитных организациях, их адреса. Если должник удовлетворил признанные требования заявителя, к отзыву прилагаются соответствующие доказательства. 18. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству состоит из двух этапов. Прежде всего судья производит действия, предусмотренные в статье 112 АПК, которые могут иметь место в деле о банкротстве, имея в виду, что это - не экономический спор. Так, в деле о банкротстве нет истцов и ответчиков, не участвуют третьи лица, поэтому пункт 1 не применяется. Остальные действия, предусмотренные в статье 112, могут совершаться, однако вместо принятия мер по обеспечению иска судья принимает меры по обеспечению требований кредиторов, вправе по собственной инициативе назначить экспертизу (п. 5 ст. 46 Закона о банкротстве). Вторая часть подготовки дела к судебному разбирательству состоит в том, что до рассмотрения дела по существу арбитражный суд рассматривает возражения должника, если они заявлены по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов, и проверяет обоснованность этих возражений (пункты 2 и 3 ст. 46). Проверка обоснованности возражений ответчика производится арбитражным судом коллегиально в заседании. Заседание проводится не позднее чем за один месяц до установленного срока рассмотрения дела. О времени проведения заседания суд извещает должника, временного управляющего, а также лицо, по требованиям которого рассматриваются возражения, заказным письмом с уведомлением о вручении. По результатам рассмотрения возражений должника арбитражный суд выносит определение. Обжалование этого определения законом не предусмотрено. 19. В соответствии со статьей 47 Закона о банкротстве дело должно быть рассмотрено в срок не более трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Это означает, что в указанный срок должно быть принято решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, либо об отказе в признании должника банкротом, либо об утверждении мирового соглашения, либо о введении внешнего управления, либо вынесено определение о прекращении производства по делу. Закон о банкротстве допускает возможность отложения рассмотрения дела на срок не более двух месяцев. Основания и порядок отложения дела предусмотрены в статье 120 АПК. Кроме того, рассмотрение дела может быть отложено, если имеются доказательства, очевидно свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества и должник ходатайствует об отложении рассмотрения дела для погашения задолженности. В этом случае арбитражный суд устанавливает срок с учетом норм статьи 47 (п. 2 ст. 51). 20. Если в статьях 5 и 29 Закона о банкротстве определены признаки банкротства, являющиеся основанием для обращения в арбитражный суд, то статья 3 этого Закона содержит признаки банкротства гражданина и юридического лица, наличие которых предопределяет принятие арбитражным судом решения о банкротстве должника. Для гражданина банкротство наступает, когда он не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Для индивидуального предпринимателя и фермерского (крестьянского) хозяйства в понятие банкротства не входит превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего имущества (статьи 164 и 167). Для юридического лица банкротство наступает, когда оно не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Это правило не применяется к банкротству кредитных организаций, отсутствующего должника, ликвидируемого должника. Решение арбитражного суда должно соответствовать требованиям статьи 127 АПК, но с учетом характера дела о банкротстве и терминологии, применяемой в деле о банкротстве. При этом резолютивная часть решения излагается, как это предусмотрено в пунктах 2 и 3 статьи 49 Закона о банкротстве. 21. В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, арбитражный суд отказывает в признании должника банкротом (ст. 51). Если при принятии заявления было введено наблюдение, в решении указывается о его прекращении и прекращении всех действий, связанных с ним. В частности, возобновляется производство по приостановленным производством делам, исполняются исполнительные документы. 22. Производство по делу о банкротстве прекращается по основаниям, предусмотренным в статье 53, а также в соответствии со статьей 85 АПК в случаях, когда после принятия заявления установлено, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (см. п. 13 настоящей статьи), или имеется решение арбитражного суда о признании должника банкротом. 23. Заявления арбитражных управляющих и жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов, разногласия между арбитражными управляющими и кредиторами, между арбитражным управляющим и представителем работников должника о составе и размере требований по оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются в деле о банкротстве арбитражным судом коллегиально в срок не позднее двух недель со дня получения заявления или жалобы (п. 4 ст. 15, ст. 55). ____________