2016-05-15 06:44:42.312333ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУДКАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕот 25 ноября 2011 года Дело N 33-8484 [О признании незаконными действий должностных лиц ОМВД России по Ванинскому району]В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Романько А.М. Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:председательствующего Скурихиной Г.Н.судей Гвоздева М.В., Верхотуровой И.В.при секретаре Дорогой А.С., рассмотрела в судебном заседании от 25 ноября 2011 года гражданское дело по заявлению Д.Н. В. о признании незаконными действий должностных лиц ОМВД России по Ванинскому району, по кассационной жалобе представителя ОМВД России по Ванинскому району на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2011 года. Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения представителей УГИБДД УВД России по Хабаровскому краю Н.М.В. и И.И.В., судебная коллегияустановила:Д.Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица ОМВД России по Ванинскому району по отказу в постановке на регистрационный учет принадлежащего ему автомобиля. В обоснование заявленных требований сослался на то, что <дата> в <адрес> приобрел в собственность автомобиль «<данные изъяты>», 1994 года выпуска, двигатель: <данные изъяты>; шасси, кузов: отсутствует; рама: <данные изъяты> зелено-серого цвета; паспорт транспортного средства <данные изъяты> выдан <дата> МОГТО и РАС ГИБДД N 4 УВД по ПК Дальнегорск. <дата> он обратился в РЭО ГИБДД ОВД Ванинского муниципального района с заявлением о постановке на регистрационный учет принадлежащего ему автомобиля, в чем ему отказано со ссылкой на п. 51 Приказа N 1001 МВД РФ от 24.11.2008 г. Считает действия должностных лиц ОМВД России но Ванинскому району, связанные с отказом в регистрации его транспортного средства незаконными, нарушающими его права, предусмотренные ст.209 ГК РФ, поскольку автомобиль ранее был зарегистрирован в ОГИБДД. Просил признать незаконными действия должностных лиц ОМВД России по Ванинскому району, обязать устранить допущенные нарушения и зарегистрировать принадлежащий ему автомобиль в законном порядке. Представитель ОМВД России по Ванинскому району заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что действия должностных лиц ОМВД России по Ванинскому району по отказу в регистрации транспортного средства заявителя соответствуют требованиям действующего законодательства. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2011 года заявленные требования Д.Н.В. удовлетворены. Решение старшего госинспектора РЭО ОГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району от 12.08.2011 года по заявлению Д.Н.В. об отказе в регистрации транспортного средства «<данные изъяты>» 1994 года выпуска, двигатель <данные изъяты>; шасси, кузов отсутствуют, рама <данные изъяты>, зелено-серого цвета, паспорт транспортного средства <данные изъяты> выдан <дата> признано незаконным. На начальника ОМВД России по Ванинскому району, должностное лицо РЭО ОГИБДД ОВД по Ванинскому муниципальному району возложена обязанность в месячный срок устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Д.Н.В..В кассационной жалобе представитель ОМВД России по Ванинскому району просит решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В письменных возражениях относительно кассационной жалобы Д.Н.В. просит оставить постановленное судом решение без изменения. В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы и возражениях на нее.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В силу п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (утверждены Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001) (далее -Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов а розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 указанных Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 «О безопасности дорожного движения» «транспортные средства... предназначенные для участия в дорожном движении, а также составные части конструкций предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности ТС в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти».Принимая решение по делу, суд установил, что заявитель является собственником автомобиля «<данные изъяты>», 1994 года выпуска, двигатель: 1KZ <данные изъяты>; шасси, кузов: отсутствует; рама: <данные изъяты>, зелено-серого цвета. Паспорт транспортного средства: <данные изъяты> выдан <дата> МОГТО и РАС ГИБДД N 4 УВД по Приморскому краю. Данный ПТС выдан взамен ПТС N <данные изъяты>, выданного 19.02. 2008 г. МРЭО УГИБДД УВД гор. Хабаровска на автомобиль «<данные изъяты>», 1994 г.в. <дата> Д.Н.В. отказано в регистрации принадлежащего ему транспортного средства отказано со ссылкой на п.51 Приказа N 1001 от 24.11.2008 года.Удовлетворяя заявленные Д.Н.В. требования, суд исходил из того, что автомобиль заявителя до приобретения заявителем состоял на учете в установленном законом порядке, в паспорте транспортного средства имеются все необходимые реквизиты, свидетельствующие о его постановке на учет и снятии с учета, а также сведения о внесенных изменениях в конструкцию автомобиля, подтвержденных сертификатом соответствия, в связи с чем пришел к выводу о неправомерности действий сотрудников ОМВД России по Ванинскому району по отказу в регистрации транспортного средства на основании п. 51 Приказа N 1001 МВД РФ от 24.11.2008 г. Судебная коллегия находит указанные выводы суда не соответствуют материалам дела, представленным ГИБДД в суд кассационной инстанции и приобщенным к материалам дела.Обязательная проверка представленных документов на автотранспортные средства при проведении регистрационных действий предусмотрена не только Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001, но и специальными Указаниями ДОБДД МВД России, направленными на исключение фактов незаконной регистрации транспортных средств.Согласно п. 9 Приказа МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" (далее -Положения), наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном законом, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.Из материалов дела усматривается, что Д.Н.В. предоставил для регистрации ТС по ПТС N <данные изъяты> выданный <дата> МОГТО И РАС ГИБДД УВД по Приморскому краю на автомобиль «<данные изъяты>», 1994 г.в. и свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (ССКТСТБ) <данные изъяты> от 01.04.2011 года на ТС «<данные изъяты>», выданное Назрановской РЭО ГИБДД по Республике Ингушетия. Данный ПТС выдан взамен ПТС N <данные изъяты> выданного <дата> МРЭО УГИБДД УВД гор. Хабаровска на автомобиль «<данные изъяты>», 1994 г.в. В рамках предоставленных органам ГИБДД МВД РФ полномочий проверкой установлено, что ТС «<данные изъяты>», 1994 г.в., двигатель <данные изъяты>, кузов <данные изъяты> цвет белый, бензиновый, произв. Япония был зарегистрирован <дата> на основании таможенного удостоверения с выдачей ПТС N<данные изъяты> 19.02. 2008 г. МРЭО УГИБДД УВД гор. Хабаровска; <дата> этот автомобиль был снят с учета и поставлен на регистрационный учет в г. Нерюнгри Саха Якутия 05.03. 2008 года; 24.12. 2009 года это ТС снято с учета ГИБДД г. Нерюнгри в связи продажей; 31 ФИО4 2011 года ТС «TOYOTA CARINA». 1994 г.в. поставлено на регистрационный учет в РЭО Назрановекого ГИБДД Ингушетии на имя ФИО3; <дата> согласно ССКТС N <данные изъяты> от 01.04, 2011 г. выданного Назрановекой ГИБДД Ингушетии, произведена замена агрегатов ТС «<данные изъяты>»: кузов, двигатель, шасси 1995 года. В ПТС N <данные изъяты> от 19.02. 2008 г., в особых отметках, изменена марка ТС на «<данные изъяты>». универсал, джип, полностью изменен модельный ряд - двигатель <данные изъяты>, шасси <данные изъяты>, цвет синий/серый с объемом двигателя 2982куб.см., дизель. В этот же день данное ТС снято с учета МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия; <дата> МОГТО и РАС ГИБДД N 4 по Приморскому краю п. Рудный, Кавалеровского района Приморского края производит регистрационные действия ТС «<данные изъяты>»,1994 г.в. универсал, джип, двигатель <данные изъяты>, кузов, шасси <данные изъяты>, цвет зеленый/серый с объемом двигателя 2982куб.см.дизелъ по ПТС М> <данные изъяты> от 19.02. 2008 г. <дата> данное ТС, по вновь выданному МОГТО и РАС ГИБДД N 4 по Приморскому краю ПТС N <данные изъяты>, снято с учета и продано гр. Д.Н.В.. В соответствии с Указанием ДОБДД МВД России от 26.11.2010 года N 13/р-12-647 «О транспортных средствах, ранее состоявших на учете в ГИЮДД МВД по Республике Ингушетия» сотрудники ГИБДД России обязаны в суточный срок информировать ДОБДД МВД России о таких транспортных средствах в связи с тем, что в последние годы именно из этого региона поступали документы на ТС, незаконно легализованные. В суд кассационной инстанции представителями УГИБДД УВД России по Хабаровскому краю представлены документы, а именно ответ на запрос ОМВД России по Ванинскому району, направленный начальнику УГИБДД УМВД РФ по республике Ингушетия о подтверждении снятия с регистрационного учета автомобиля истца и высылки копии документов, послуживших основанием выдачи ССКТСБ <данные изъяты> от <дата> и перерегистрации агрегатов автомобиля «<данные изъяты>» 1995 года, двигатель: <данные изъяты>. шасси (рама); <данные изъяты>, цвет: синий/ серый. Согласно ответу МВД по Республике Ингушетия Госавтоинспекции от 16.11. 2011 года N 22/2986 <данные изъяты>», 1994 года выпуска был зарегистрирован <дата> на имя ФИО3. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного <данные изъяты> от <дата> по факту замены узлов и агрегатов на «<данные изъяты>», 1994 года выпуска в Госавтоинспекции МВД по РИ не выдавалось. ССКТСБ <данные изъяты> от <дата> выдавался на автомобиль «ГАЗ-2705», микроавтобус, 2002 года выпуска, двигатель <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>. (<данные изъяты>).Службой КПО УПБДД МВД по РИ проведена служебная проверка по факту законности регистрационных действий, легализации и замени агрегатов на «<данные изъяты>», 1994 года выпуска, в ходе которой начальнику МРЭО УГИБДД МВД по РИ, на оснований заключения служебной проверки дано указание, внесенные изменения на основания ССКТСТБ <данные изъяты> <дата> считать недействительными, регистрацию автомобиля «<данные изъяты>», 1994 года выпуска аннулировать.Данные обстоятельства в силу положений приведенных выше норм права свидетельствуют о принятии незаконного и необоснованного решении, которое подлежит отмене на основании п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.Поскольку по делу установлены все имеющие значение обстоятельства, судебная коллегия принимает новое решение об отказе Д.Н.В. в удовлетворении заявленных им требований.Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегияопределила:решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2011 года по делу по заявлению Д.Н. В. об оспаривании действий должностного лица ОМВД России по Ванинскому району отменить и принять новое решение.В удовлетворении заявления Д.Н. В. о признании незаконными действий должностных лиц ОМВД России по Ванинскому району, выразившихся в отказе в регистрации автомобиля «<данные изъяты>», 1994 года выпуска, двигатель: <данные изъяты>; шасси, кузов: отсутствует; рама: <данные изъяты>, зелено-серого цвета; паспорт транспортного средства: <данные изъяты> выдан <дата> МОГТО и РАС ШЬДД N 4 УВД по ПК г. Дальнегорск г, пр-т 50 лет Октября 103 и возложении обязанности поставить автомобиль на регистрационный учет отказать.ПредседательствующийЛ.В. СкурихинаСудьиМ.В. ГвоздевИ.В. Верхотурова 				]]>