2017-05-21 15:03:30.988503Газета "Коммуна", 23.11.20012004-10-15
	О качестве и безопасности пищевых продуктовЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 08 ноября 2001 года N 24-III-ОЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов Принят областной Думой 27 сентября 2001 года (Изменения и дополнения:Закон Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ НГР ru36000200300091)Закон Воронежской области от 15.10.2004 г. N 51-ОЗ НГР ru36000200400260)Отменено:Законом Воронежской области от 14.02.2005 г. N 2-ОЗ НГР ru36000200500017Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в сфере их производства, хранения, перевозки и реализации в целях охраны здоровья населения области.Глава I. Общие положенияСтатья 1. Основные понятияВВ настоящем Законе используются следующие основные понятия:безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений;биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов;ветеринарное свидетельство (ветеринарный сертификат) - документ, выдаваемый учреждениями государственной ветеринарной службы на продукцию животного происхождения, подконтрольную государственному ветеринарному надзору; подтверждающий, что она подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе, соответствует ветеринарным требованиям и выходит из местности, благополучной по особо опасным и карантинным болезням животных;санитарно - эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;государственная регистрация - оценка требований безопасности нового вида продукции на этапе его постановки на производство или впервые ввозимого импортного пищевого продукта с ведением реестра и выдачи документа, разрешающего его изготовление или реализацию;идентификация пищевых продуктов, материалов и изделий - деятельность по установлению соответствия определенных пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов и информации о пищевых продуктах, материалах и изделиях, содержащейся в прилагаемых к ним документах и на их этикетках;качество пищевых продуктов - совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования;материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (далее - материалы и изделия), - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности;мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов - система наблюдения, анализа, оценки качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, питания и здоровья населения;новые виды пищевых продуктов - пищевая продукция, впервые разрабатываемая и внедряемая для промышленного изготовления на территории Российской Федерации, а также впервые ввозимая на территорию Российской Федерации и ранее не реализовывавшаяся на территории Российской Федерации;нормативные документы - государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством и безопасностью, к условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;оборот пищевых продуктов, материалов и изделий - купля - продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранения и перевозки;пищевая ценность пищевого продукта - совокупность свойств пищевого продукта, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии;пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки;продовольственное сырье - сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов;продукты детского питания - пищевые продукты, предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма;продукты диетического питания - пищевые продукты, предназначенные для лечебно - профилактического питания;сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям;технические документы - документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозка и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие);удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий - документ, в котором изготовитель (поставщик) удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов;уничтожение пищевых продуктов - ликвидация продукта любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране среды обитания, исключающая опасность возникновения заболеваний и отравления среди населения и животных, проводимая в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение;утилизация пищевых продуктов, материалов и изделий - использование некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий в целях, отличных от целей, для которых пищевые продукты, материалы и изделия предназначены и в которых обычно используются;фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовППравовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.Статья 3. Требования к обороту пищевых продуктов, материалов и изделий11. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:- не прошли регистрацию в установленном законом порядке;- не соответствуют требованиям нормативных документов;- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий;- не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);- не соответствуют предоставленной информации или фальсифицированы;- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), или сроки годности которых истекли;- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.Статья 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделийККачество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:1) применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;2) совершенствования нормативно - методической базы государственного надзора с целью контроля условий производства, закупки, поставки, транспортирования, хранения и реализации продукции;3) проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества);4) проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно - технических, санитарно - противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;5) широкой информированности населения о свойствах и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, веществ, их соединений, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, об условиях их использования, мерах профилактики заболеваний, связанных с производством и употреблением пищевых продуктов, а также принимаемых мерах по предотвращению оборота на потребительском рынке некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами;6) применения мер по пресечению нарушений законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.Статья 5. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.2. Учреждения государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области, Воронежский центр стандартизации, метрологии и сертификации, управление государственной инспекции по торговле, качеству продуктов и защите прав потребителей по Воронежской области, отдел ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией главного управления сельского хозяйства Воронежской области, управление государственной хлебной инспекции по Воронежской области обеспечивают органы государственной власти области, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов, а также о нормативных документах и мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.Глава II . Полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовСтатья 6. Полномочия органов государственной власти области в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовКК полномочиям органов государственной власти области в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся:- реализация государственной политики и исполнение федерального и областного законодательства;- принятие законов и иных нормативных актов;- разработка и реализация целевых программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, изготавливаемых на территории области;- организация и проведение государственного надзора и контроля за качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, изготовляемых и находящихся в обороте на территории области;- составление баланса производства и потребления продовольствия;- разработка проекта областного заказа на очередной год;- обеспечение необходимого уровня производства продуктов питания в области;- осуществление взаимодействия и координация работы учреждений, организаций по обеспечению продовольственной безопасности и защите потребительского рынка;- осуществление других полномочий, не отнесенных к ведению Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.(ст. 6 в редакции Закона Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ НГР ru36000200300091)Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовООрганы местного самоуправления в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Глава III. Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктовСтатья 8. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов11. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя:- разработку единых требований к проведению научно - исследовательских работ по обоснованию санитарных и ветеринарных правил и норм, государственных стандартов, фитосанитарных правил и норм, методик и испытаний, нормативных документов;- контроль за проведением научно - исследовательских работ по государственному нормированию;- разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных и ветеринарных правил и норм, методик испытаний, государственных стандартов;- контроль за внедрением нормативных документов, изучение и обобщение практики их применения;- регистрацию и систематизацию нормативных документов, формирование и ведение единой базы данных в области государственного нормирования.2. Государственное нормирование в области осуществляется учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области, Воронежским центром стандартизации, метрологии и сертификации, управлением государственной инспекции по торговле, качеству продуктов и защите прав потребителей по Воронежской области, отделом ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией главного управления сельского хозяйства Воронежской области, управлением государственной хлебной инспекции по Воронежской области, управлением Министерства по налогам и сборам по Воронежской области в соответствии с их компетенцией, предусмотренной действующим законодательством.3. Требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, установленные государственными стандартами, санитарными, ветеринарными правилами и нормами, обязательны для выполнения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли и общественного питания.Статья 9. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий11. Новые пищевые продукты, материалы и изделия, вырабатываемые в области, пищевые продукты, материалы и изделия, впервые внедряемые в производство, а также импортные пищевые продукты, материалы и изделия, импортируемые из ближнего и дальнего зарубежья, подлежат регистрации.2. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя:- экспертизу документов, которые представляются изготовителем, поставщиком пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а также результатов их испытаний, проводимых в случае необходимости;- внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории области или ввоза на территорию области и реализации;- выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на их изготовление на территории области и реализацию.3. Регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления, ввоза и оборота на территории области, осуществляется учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области совместно с уполномоченными учреждениями государственной ветеринарной службы Воронежской области в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.Статья 10. исключена Законом Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ НГР ru36000200300091 Статья 11. Оценка и подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания требованиям нормативных документов, а также оценка систем качества11. Предназначенные для реализации определенные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, услуги, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также системы качества подлежат оценке и подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов.2. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных документов может быть подтверждено их изготовителями посредством подачи деклараций о соответствии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.3. Определенные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, а также системы качества подлежат оценке и подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов посредством обязательной сертификации. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством Российской Федерации.(ч.3 ст.11 в редакции закона Воронежской области от 15.10.2004 г. N 51-оз НГР ru36000200400260)4. Организация и проведение обязательной сертификации определенных видов пищевых продуктов, материалов и изделий, а также систем качества осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в установленном законодательством порядке.(ч.4 ст.11 в редакции Закона Воронежской области от 15.10.2004 г. N 51-ОЗНГР кг36000200400260)5. Порядок проведения обязательной сертификации определенных видов пищевых продуктов, материалов и изделий, а также систем качества определяется соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти на основании утвержденного Правительством Российской Федерации положения о проведении обязательной сертификации таких пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг и систем качества.(ч.5 ст.11 в редакции закона Воронежской области от 15.10.2004 г. N 51-ОЗ НГР ru36000200400260)6. В отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не подлежат обязательной сертификации и подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов посредством подачи декларации о соответствии, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту таких пищевых продуктов, материалов и изделий, вправе проводить их добровольную сертификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.7. В случае, если изготовитель сертифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий, имеющий сертификат соответствия системы качества, нарушают установленные нормативными документами требования, орган, выдавший соответствующий сертификат, обязан приостановить изготовление и (или) реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий , действие сертификата на период устранения выявленных нарушений или, если устранить нарушения не представляется возможным, отменить действие сертификата.(ч.7 ст.11 в редакции Закона Воронежской области от 15.10.2004 г. N 51-ОЗ НГР ru36000200400260)В случае, если такие нарушения допускаются изготовителем, подавшим декларацию о соответствии, он обязан немедленно приостановить изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий, прекратить действие декларации посредством ее отзыва и сообщить о прекращении действия декларации в зарегистрировавший ее орган, а также в органы государственного надзора и контроля по месту своего расположения.Статья 12. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов11. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области, учреждениями государственного ветеринарного надзора Воронежской области, управлением государственной хлебной инспекции по Воронежской области, управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Воронежской области, Воронежским центром стандартизации, метрологии и сертификации.2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органов государственного надзора и контроля, порядок осуществления государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов устанавливается Правительством Российской Федерации.3. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется на всех этапах оборота продукции:- государственный санитарно - эпидемиологический надзор за соблюдением требований санитарных правил и норм безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, надзор за условиями их производства, хранения, транспортирования, ввоза на территорию области и реализации населению, за выполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проведением гигиенической и эпидемиологической экспертизы пригодности пищевой продукции для употребления в пищу и (или) использования в технических целях осуществляется учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области;- государственный ветеринарный надзор за соответствием продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, требованиям ветеринарных правил и норм при заготовке, изготовлении, обороте указанной продукции, в том числе при продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов на рынках, выполнением физическими и юридическими лицами ветеринарных и противоэпизоотических мероприятий, а также проведение ветеринарно - санитарной экспертизы пригодности продукции животноводства для употребления в пищу или изготовления из нее пищевых продуктов осуществляется учреждениями государственного ветеринарного надзора Воронежской области;- государственный контроль за соответствием качества зерна и продуктов его переработки стандартам, техническим условиям и другим требованиям нормативной документации при их производстве, хранении, транспортировании и реализации с выдачей соответствующих сертификатов качества и других документов; проведение экспертизы некачественных и опасных зерна и продуктов его переработки и принятие решения о возможности их дальнейшего использования и уничтожения, определение качества зерна и продуктов его переработки с истекшим сроком хранения и выдача заключения о возможности их дальнейшего хранения или использования осуществляется управлением государственной хлебной инспекции по Воронежской области;- государственный контроль за соответствием качества пищевых продуктов, материалов и изделий, вырабатываемых на предприятиях пищевой промышленности, а также реализуемых в розничной и оптовой торговле, требованиям государственных стандартов; контроль за выполнением правил продажи продовольственных товаров и оказания услуг общественного питания осуществляется управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Воронежской области;- государственный надзор за соответствием качества пищевых продуктов, материалов и изделий, производственного контроля за их качеством и безопасностью требованиям государственных стандартов, соблюдением физическими и юридическими лицами установленного государственными стандартами порядка проведения, оценки и подтверждения соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов, соблюдения порядка сертификации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере общественного питания и розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями, а также систем качества осуществляется Воронежским центром стандартизации, метрологии и сертификации;- государственный контроль в области обеспечения государственной монополии на алкогольную продукцию - государственный контроль за соответствием качества этилового спирта из пищевого сырья и алкогольной продукции требованиям государственных стандартов при изготовлении указанных пищевых продуктов осуществляется управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Воронежской области.4. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля в области обязательной сертификации пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется Воронежским центром стандартизации, метрологии и сертификации, а за соблюдением обязательных требований безопасности продукции, материалов и изделий для здоровья населения - центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Воронежской области.Координация деятельности в области надзора и контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, соблюдением обязательных требований безопасности зерна и продуктов его переработки осуществляется управлением государственной хлебной инспекции по Воронежской области.Статья 13. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, состояния питания и здоровья населения11. В целях реализации государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и охраны здоровья населения, разработки мер по защите потребительского рынка от некачественных и опасных пищевых продуктов на территории области ведется государственный мониторинг за качеством и безопасностью пищевых продуктов, продовольственного сырья, материалов и изделий, за состоянием питания и здоровья населения.2. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, состояния питания и здоровья населения ведется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.3. Мониторинг за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов для здоровья населения проводится учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области, государственного ветеринарного надзора Воронежской области, управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также Воронежским центром стандартизации, метрологии и сертификации.Глава IV. Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктовСтатья 14. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов11. Пищевые продукты должны обладать свойствами и характеристиками, удовлетворяющими физиологические потребности человека в необходимых пищевых веществах и энергии, отвечать предъявляемым к пищевым продуктам требованиям, установленным нормативными документами по органолептическим и физико - химическим показателям (в том числе радиоактивным), а также требованиям безопасности.2. Пищевые продукты, продовольственное сырье, пищевые добавки, а также материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать требованиям, предусмотренным нормативными документами.3. К использованию для изготовления пищевых продуктов, а также для употребления в пищу допускаются пищевые добавки и биологически активные добавки к пище, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию.4. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.5. При производстве продукции животноводства могут быть использованы кормовые добавки, стимуляторы роста и другие препараты ветеринарного назначения, препараты для обработки животных и птицы, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию в департаменте ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.Пестициды, используемые при производстве продовольственного сырья растительного происхождения, допускаются к применению только после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и согласования с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Воронежской области.Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство11. На этапе разработки новых пищевых продуктов, материалов и изделий, а также технологических процессов их изготовления, упаковки, перевозки и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны проводить обоснование показателей и критериев качества, безопасности и сроков годности продукции, требований по их соблюдению на этапах ее оборота, а также разрабатывать программы, методы контроля и методики испытаний.2. Сроки годности устанавливаются для пищевых продуктов, материалов и изделий, которые по истечении определенного периода с момента их изготовления утрачивают пригодность для использования по назначению в связи с ухудшением качества и приобретением свойств, представляющих опасность для жизни и здоровья людей.3. Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, продовольственного сырья, материалов и изделий, сроки их годности, условия хранения, транспортирования и реализации продукции, требования к информации, маркировке, таре и (или) упаковке, а также к программам и методам контроля и методикам испытания качества и безопасности продуктов, включаются разработчиком в технические документы на изготовление конкретного вида пищевой продукции.Проекты технических документов на изготовление пищевых продуктов, материалы и изделия, опытные образцы подлежат санитарно - эпидемиологической экспертизе.Утвержденные технические документы являются обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих изготовление конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.4. Проекты технических документов и опытные образцы изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения новых пищевых продуктов, кроме того, подлежат ветеринарно - санитарной экспертизе.Указанные проекты могут быть утверждены изготовителем только при получении заключений центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Воронежской области или отделом ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией главного управления сельского хозяйства Воронежской области, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для здоровья человека.5. Новые пищевые продукты, материалы и изделия допускаются к изготовлению после государственной регистрации в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона.Статья 16. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении11. Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий должно осуществляться в соответствии с техническими документами при соблюдении обязательных требований санитарных и ветеринарных правил и норм.Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий в целях обеспечения их качества и безопасности разрабатывает и внедряет системы качества в соответствии с требованиями государственных стандартов.2. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных документов.При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарно - эпидемиологическую и ветеринарно - санитарную экспертизы и государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно- санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Воронежской области.3. Для производства продуктов детского питания и диетических продуктов не допускается использование продовольственного сырья, изготовленного с использованием пестицидов, стимуляторов роста, отдельных видов лекарственных средств, кормовых антибиотиков, кормовых добавок, имеющих в своем составе синтетические азотосодержащие вещества, продуктов микробного синтеза и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.4. Изготовитель обязан проверять качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.5. Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.6. Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям действующих нормативных и технических документов к их качеству и безопасности.7. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных документов подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о соответствии и знаком соответствия.8. Изготовитель обязан немедленно приостановить производство опасных для жизни и здоровья людей пищевых продуктов, материалов и изделий на период устранения причин, повлекших выпуск такой продукции.В случае невозможности устранения причин - прекратить ее производство, немедленно изъять такую продукцию из дальнейшего оборота, обеспечить ее возврат от покупателей и потребителей, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизации или уничтожения.В случае невыполнения изготовителем этих мероприятий некачественная и опасная продукция подлежит изъятию у ее владельца по постановлению органов государственного надзора и контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке11. Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечивать сохранение их качества и безопасности при их хранении, перевозках и реализации.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.3. На этикетках или ярлыках, либо листках - вкладышах упакованных пищевых продуктов, кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке:- о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);- о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);- о способах и об условиях изготовления блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);- об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения);- о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.Статья 18. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозках11. Хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно - сопроводительных документах.3. Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм.4. Для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта.5. В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий.Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются.Статья 19. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации11. Граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны обеспечить условия их реализации в соответствии с требованиями нормативных документов.2. Граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие розничную продажу принятой от поставщика продукции, обязаны проверить ее качество и безопасность. Реализация пищевых продуктов и сырья, подлежащих ветеринарно - санитарной экспертизе, разрешается при наличии ветеринарного свидетельства установленного образца или талона ветеринарно - санитарной экспертизы рынка.3. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Воронежской области.4. В случае утраты при реализации пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретения ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию таких пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять их с реализации, обеспечить отзыв от потребителей, направить на экспертизу с последующей утилизацией или уничтожением.Статья 20. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию областиККачество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввозимых на территорию области, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.Статья 21. Требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.2. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.Статья 22. Требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов1. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями, в сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.3. Работодатели обязаны временно отстранить от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.Статья 23. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота их владельцами самостоятельно или по предписанию органов государственного надзора и контроля.2. В случае непринятия владельцем указанной продукции мер по ее изъятию из оборота или невыполнения им предписания органов государственного надзора и контроля по этим вопросам, некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Статья 24. Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из оборота1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно - эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного надзора и контроля в соответствии со своей компетенцией в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.Пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождение, имеющие явные признаки недоброкачественности и представляющие в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий их владелец в присутствии представителя органа государственного надзора и контроля обязан изменить свойства таких пищевых продуктов, материалов и изделий любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению.2. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на срок, необходимый для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, направляются на временное хранение, условия осуществления которого исключают возможность доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям.Находящиеся на временном хранении некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат строгому учету.Ответственность за сохранность таких пищевых продуктов, материалов и изделий несет их владелец.3. На основании результатов экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий соответствующий орган государственного надзора и контроля принимает постановление об их утилизации или уничтожении.Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов и согласовывает их с органом государственного надзора и контроля, вынесшим постановление об утилизации или уничтожении таких пищевых продуктов.Возможность использования некачественных и (или) опасных пищевых продуктов в качестве корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой Воронежской области.4. Расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий оплачиваются их владельцем.5. Владелец некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан представить в орган государственного надзора и контроля, вынесший постановления об их утилизации или уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.6. Органы государственного надзора и контроля, вынесшие постановление об утилизации или уничтожении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией или уничтожением в связи с опасностью возникновения и распространения заболеваний и отравлений людей и животных, а также загрязнения окружающей природной среды.Статья 25. Общественный контроль за продовольственной безопасностьюОбщественный контроль за продовольственной безопасностью проводится в целях проверки исполнения законодательства о продовольственной безопасности общественными организациями, а также в целях реализации прав общественных объединений и граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, прав граждан на охрану здоровья и безопасность продовольствия.Общественный контроль за продовольственной безопасностью осуществляется профессиональными союзами, обществами потребителей и иными общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.Порядок проведения общественного контроля за продовольственной безопасностью регулируется законодательными актами о профессиональных союзах, трудовых коллективах, общественных объединениях, а также иными законодательными актами.Глава V. Ответственность за нарушение настоящего законаСтатья 26. исключена Законом Воронежской области от 11.06.2003 г. N 23-ОЗ НГР ru36000200300091 Статья 27. Уголовная ответственность за нарушение настоящего ЗаконаНарушение настоящего Закона, приведшее к случаю возникновения заболевания, отравления или смерти человека, наступившему в результате употребления некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 28. Гражданско - правовая ответственность за нарушение настоящего ЗаконаИндивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также оказание услуг в сфере общественного питания, за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица вследствие недостатков пищевых продуктов, материалов и изделий, а также недостатков услуг, оказываемых в сфере общественного питания, в части их качества и безопасности, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.Статья 29. Ответственность должностных лиц органов государственного надзора и контроляДолжностные лица органов государственного надзора и контроля за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за сокрытие фактов, создающих угрозу жизни и здоровья человека, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Глава VI. Заключительные положенияСтатья 30. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Глава администрации области В.Г.Кулаков				]]>