2017-11-03 19:47:55.671608Официальный сайт Минэнерго России minenergo.gov.ru по состоянию на 08.04.2013О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации ... (статьи 1 - 3)Проект Вносится ПравительствомРоссийской Федерации           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН           О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Статья 1Внести в часть 1 статьи 23 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4160; N 31, ст.4206; 2011, N 29, ст.4288; N 29, ст.4291; N 30, ст.4590; N 49, ст.7061; N 51, ст.7447) изменение, дополнив абзацем следующего содержания:"Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является отраслевым сегментом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.".Статья 2Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; 2005, N 1, ст.9, 13, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст.5247; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604; N 49, ст.5745; N 52, ст.6227, 6235, 6236; 2009, N 7, ст.777; N 23, ст.2759, 2776; N 26, ст.3120, 3122; N 29, ст.3597, 3642; N 30, ст.3739; N 48, ст.5711, 5724; N 52, ст.6406, 6412; 2010, N 1, ст.1; N 21, ст.2525; N 23, ст.2790; N 27, ст.3416; N 30, ст.4002, 4006, 4007; N 31, ст.4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.10, 23, 29, 54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039, 2041; N 17, ст.2310; N 19, ст.2715; N 23, ст.3260; N 27, ст.3873, 3881; N 29, ст.4290, 4298; N 30, ст.4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст.6406; N 48, ст.6728; N 49, ст.7025, 7061; N 50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 15, ст.1723, N 19, ст.2278, 2281; N 24, ст.3069, 3082; N 29, ст.3996; N 31, ст.4320, 4330; N 47, ст.6404; N 49, ст.6757) следующие изменения:1) главу 13 дополнить статьей 13.29 следующего содержания:"Статья 13.29. Нарушение порядка или условий предоставления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса1. Нарушение порядка или условий предоставления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, а равно предоставление недостоверной информации -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей.2. Повторное в течение года совершение юридическими лицами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.";2) статью 19.7 после слов "за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16," дополнить словами "статьей 13.29,";3) главу 23 дополнить статьей 23.30.1 следующего содержания: "Статья 23.30.1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением порядка и условий предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением порядка и условий предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.29 настоящего Кодекса.2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением порядка и условий предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, и его заместители;2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением порядка и условий предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, и их заместители.".Статья 3. Вступление в силу настоящего Федерального законаНастоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (далее - законопроект) разработан в целях реализации Федерального закона от 3 декабря 2011 года N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон о ГИС ТЭК).Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), необходимых для его приведения в соответствие с Законом о ГИС ТЭК.Статья 1 законопроекта устанавливает, что государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является отраслевым сегментом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса. Указанное дополнение части 1 статьи 23 Закона об энергосбережении конкретизирует нормы Закона о ГИС ТЭК применительно к государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, так как действующая редакция пункта 5 части 3 статьи 8 Закона о ГИС ТЭК рассматривает энергосбережение и повышение энергетической эффективности в качестве одного из направлений функционирования (отрасли) топливно-энергетического комплекса, по которым создаются отраслевые сегменты государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса. При этом учитывается, что цели государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса более широкие, чем информационной системы энергосбережения, предусмотренные Законом об энергосбережении.Законопроектом также вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на установление отдельного состава административного правонарушения, связанного с нарушением юридическим лицом порядка или условий предоставления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (далее - ГИС ТЭК) или должностным лицом государственного органа или органа местного самоуправления, ответственным за предоставление информации для включения в ГИС ТЭК, порядка или условий ее предоставления, а равно предоставление недостоверной информации.Законопроектом за нарушение порядка или условий предоставления информации для включения в ГИС ТЭК устанавливаются следующие размеры штрафов: на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей;на юридических лиц в случае повторного в течение года нарушения - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.При определении размера штрафов учитывались следующие обстоятельства.В настоящее время одной из ключевых проблем государственного управления в ТЭК является отсутствие современной интегрированной системы, обеспечивающей информационно-аналитическую поддержку принятия решений во взаимосвязи с управлением другими отраслями экономики, а также эффективную организацию стандартизированного информационного обмена между участниками ТЭК. Информация, характеризующая работу топливно-энергетического комплекса, а также информация, необходимая для анализа и планирования развития ТЭК, собирается, хранится и обрабатывается коммерческими компаниями с использованием различных технологических платформ.Фактически информационные ресурсы, необходимые для принятия управленческих решений федеральными органами исполнительной власти, сосредоточены в коммерческих компаниях, которые не имеют легальных оснований для сбора такой информации от других коммерческих компаний.Такая ситуация не исключает потери, искажения информации, а также существенных задержек в ее получении.ГИС ТЭК - комплексная информационная система, обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации об истории, состоянии и прогнозах развития ТЭК, а также программные средства, обеспечивающие обработку такой информации.ГИС ТЭК призвана стать целостным федеральным информационно-аналитическим базисом системы государственного управления (а не собственным ресурсом ТЭК), обеспечивающим всесторонний анализ ситуации и тенденций развития в мировой экономике, политике, природопользовании с учетом обработки и анализа данных и учета всех факторов, в том числе из смежных с ТЭК отраслей (сельского хозяйства, машиностроения, транспорта и т.п.).При этом своевременно предоставляемая актуальная и достоверная информация является одним из основных условий эффективного функционирования ГИС ТЭК и, как следствие, повышения эффективности управления отраслью.Согласно изложенному, подкрепленная достаточной мерой ответственности обязанность предоставлять информацию в ГИС ТЭК - это одно из необходимых условий реализации Закона о ГИС ТЭК.Размер административных штрафов за нарушение порядка или условий предоставления информации для включения в ГИС ТЭК определен исходя из степени общественной вредности соответствующего деяния по аналогии с размером административных штрафов, предусмотренным статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, либо представление заведомо недостоверных сведений. Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:официальный сайт Минэнерго Россииminenergo.gov.ruпо состоянию на 08.04.2013 				]]>