2016-10-09 09:37:27.97241рассылка
	     АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫРЕШЕНИЕот 12 декабря 2005 года Дело N А40-66918/05-12-539[Центральный банк РФ, рассмотрев ходатайство заявителя, вынес решение об отрицательном заключении о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов, поэтому требование ЦБ РФ законно, т.к. согласно ч.2 ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" Банк России в месячный срок после вынесения отрицательного заключения по итогам рассмотрения повторного ходатайства или в месячный срок после принятия решения о неизменности отрицательного заключения по итогам рассмотрения заявлений об обжаловании отрицательного заключения не позднее 21 месяца со дня вступления в силу Федерального закона обязан направить требование о представлении указанным банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами и ввести запрет на привлечение во вклады и счета денежных средств физических лиц]Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2005.Полный текст решения изготовлен 12.12.2005.Арбитражный суд рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению ЗАО "АКБ "Фабер-банк" к ответчику - Центральному банку РФ о признании полностью недействительным (незаконным) требования ответчика от 26.09.2005 за N 06-12-1-10/66845 о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами, установил:ЗАО "АКБ "Фабер-банк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании полностью недействительным (незаконным) требования Центрального банка РФ от 26.09.2005 N 06-12-1-10/66845 о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами.Заявление обосновано тем, что оспариваемое требование противоречит ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" с изменениями, внесенными 20.10.2005 N 132-ФЗ, ст.ст.1, 421, 422, п.2, ст.834, п.2 ст.846 ГК РФ и нарушает права и законные интересы заявителя, так как создает препятствие для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности банка, связанной с привлечением во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физическими лицами.Центральный банк РФ (ответчик) считает заявление не подлежащим удовлетворению, указав в письменном отзыве на то, что он правомерно осуществил действие, предусмотренные пунктом 2 статьи 47 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", направив 26 сентября 2005 года требование N 06-12-1-10/66845 о представлении банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами.Заявитель в судебное разбирательство не явился. В деле имеются доказательства извещения его о времени и месте проведения судебного разбирательства.Выслушав доводы представителя ответчика и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление не подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением судебных расходов по госпошлине на заявителя по следующим основаниям:Согласно ч.2 ст.75 Конституции РФ Центральный банк РФ является органом государственной власти.26.09.2005 ответчик направил в адрес заявителя письменное требование N 06-12-1-10/66845 о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами.Спор возник из административных правоотношений о признании незаконным действия органа государственной власти, который подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст.197-201 АПК РФ.Заявление о признании недействительным (незаконным) требования ответчика подано заявителем в арбитражный суд 27.10.2005, что подтверждается входящим штампом арбитражного суда на заявлении, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.27.12.2003 вступил в силу Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ".Согласно ст.45 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" банк, имеющий разрешение Банка России на день вступления в силу закона, принявший решение об участие в системе страхования вкладов вправе в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, представить в Банк России ходатайство о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов. В случае вынесения отрицательного заключения банк вправе после устранения выявленных несоответствий подать в Банк России повторное ходатайство, за исключением случаев, когда имеются основания для отзыва у банка лицензии.15.06.2004 заявитель обратился с ходатайством к ответчику о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.02.02.2005 ответчик, рассмотрев ходатайство заявителя, вынес решение об отрицательном заключении о соответствии ЗАО "АКБ "Фабер-банк" требованиям к участию в системе страхования вкладов.21.02.2005 ЗАО "АКБ "Фабер-банк" обратился к Центральному банку РФ с повторным ходатайством о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.03.08.2005 ответчик, рассмотрев ходатайство заявителя, вынес решение об отрицательном заключении о соответствии ЗАО "АКБ "Фабер-банк" требованиям к участию в системе страхования вкладов.Согласно ч.2 ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" Банк России в месячный срок после вынесения отрицательного заключения по итогам рассмотрения повторного ходатайства, или в месячный срок после принятия решения о неизменности отрицательного заключения по итогам рассмотрения заявлений об обжаловании отрицательного заключения не позднее 21 месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязан направить требование о представлении указанным банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами и ввести запрет на привлечение во вклады и счета денежных средств физических лиц.26.09.2005 за N 01-12-1-10/66519 ответчиком в адрес истца направлено предписание о запрете в привлечении во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц начиная с 27.09.2005.26.09.2005 за N 06-12-1-10/66845 ответчиком в адрес истца направлено требование о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами.Следовательно, действие ответчика по направлению 26.09.2005 требования о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами полностью соответствовало требованиям ч.2 ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ".Довод заявителя о том, что данное требование противоречит ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" с изменениями, внесенными 20.10.2005 N 132-ФЗ, является необоснованным, поскольку изменения в ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" были внесены после направления требования.Довод заявителя о том, что данное требование противоречит ст.ст.1, 421, 422, п.2, ст.834, п.2 ст.846 ГК РФ, является необоснованным, так как согласно ч.3 ст.2 ГК РФ к административным отношениям гражданское законодательство не применяется.Довод заявителя о том, что данное требование нарушает права и законные интересы заявителя, так как создает препятствие для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности банка, связанной с привлечением во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физическими лицами, является необоснованным, поскольку направление требование еще не влечет указанных последствий.Указанные последствия влечет не требование, а предписание ответчика от 26.09.2005 за N 01-12-1-10/66519 о запрете в привлечении во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц начиная с 27.09.2005.Таким образом, оспариваемое действие ответчика соответствует ст.47 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" и не нарушает права и законные интересы заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.На основании ст.ст.6, 28, 44, 45, 46, 47, 48 ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", ст.21 ФЗ "О банках и банковской деятельности", ФЗ "О центральном банке РФ (Банке России)", руководствуясь ст.ст.1-13, 15, 17, 27-29, 64-68, 71, 75, 110, 155, 156, 166-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд решил:Заявление ЗАО "АКБ "Фабер-банк" к Центральному банку РФ о признании полностью незаконным требования ответчика 26.09.2005 за N 06-12-1-10/66845 о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.Судья...               Текст документа сверен по:рассылка 				]]>