15 ноября 19972017-07-20 00:23:38.725383Российская газетаN 233, 03.12.97Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 54142000-09-21О Федеральной целевой программе по использованию глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" в интересах гражданских потребителей (с изменениями на 21 сентября 2000 года)ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 15 ноября 1997 года N 1435О Федеральной целевой программе по использованию глобальнойнавигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" в интересахгражданских потребителей (с изменениями на 21 сентября 2000 года)____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1457;постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 года N 699.____________________________________________________________________Правительство Российской Федерациипостановляет:1. Утвердить:представленную Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной авиационной службой России, Российским космическим агентством и Федеральной службой геодезии и картографии России согласованную с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством науки и технологий Российской Федерации Федеральную целевую программу по использованию глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" в интересах гражданских потребителей (далее именуется Программа);Министерство транспорта Российской Федерации государственным заказчиком - координатором Программы;Министерство обороны Российской Федерации, Российское агентство по системам управления, Российское авиационно-космическое агентство, Федеральную службу воздушного транспорта России, Федеральную службу геодезии и картографии России - государственными заказчиками Программы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1457.2. Определить приоритетным направлением при реализации Программы создание отечественной навигационной аппаратуры для гражданских потребителей, в том числе зарубежных.3. Министерству экономики Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, принимаемых к финансированию из федерального бюджета.4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству науки и технологий Российской Федерации предусмотреть финансирование Программы:в 1997 году в пределах ассигнований, выделяемых Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Федеральной авиационной службе России, Российскому космическому агентству, Федеральной службе геодезии и картографии России на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;с 1998 года в числе федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета, с ежегодным уточнением размера выделяемых ассигнований исходя из возможностей бюджета.5. Федеральной службе геодезии и картографии России:совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии утвердить в 2000 году порядок использования и сертификации спутниковой геодезической аппаратуры;совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Российским авиационно-космическим агентством представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации подпрограмму по использованию системы "ГЛОНАСС" для геодезического обеспечения потребностей Российской Федерации.(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 года N 699Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииВ.ЧерномырдинФедеральная целевая программа по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителейУТВЕРЖДЕНАПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 ноября 1997 года N 1435 I. Паспорт Федеральной целевой программыНаименование Программы -Федеральная целевая программа по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителейДата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения -Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 237 "О проведении работ по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1435 "О Федеральной целевой программе по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей"Государственные заказчики, координатор Программы -Министерство транспорта Российской Федерации - Государственный заказчик - координатор Программы,Министерство обороны Российской Федерации,Министерство экономики Российской Федерации,Российское Космическое Агентство,Федеральная авиационная служба России,Федеральная служба геодезии и картографии РоссииОсновные разработчики Программы -ГосНИИ "Аэронавигация" - ФАС России;ГП "Морсвязьспутник" - Минтранс России;ЦНИИМАШ - Российское космическое Агентство;НТЦ Оборонпрома - Минэкономики России;ЦНИИГАиК - Федеральная служба геодезии и картографии России;50 ЦНИИ МО - Минобороны РоссииЦели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели -Обеспечить использование созданной и эксплуатируемой глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС российскими и зарубежными гражданскими потребителями для обеспечения повышения безопасности транспортных процессов и геодезического обеспечения с целью получения экономических выгод при всех видах использования природных ресурсов, управления транспортными объектами и научных исследованияхСроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)-Инновационная часть Программы (исследования и разработки) - 1999 годИнвестиционная часть Программы - реконструкция производственных мощностей, оснащение транспортных и других объектов, создание и реализация проектов оснащения наземных систем управления и связи по 2001 годПеречень подпрограмм и основных мероприятий -1. Исследования характеристик систем, разработка концепций и необходимых нормативных документов2. Разработка необходимых технических средств, подготовка и организация производства3. Оснащение средствами спутниковой навигации и связи транспортных и других объектов и внедрение необходимых наземных комплексов и системИсполнители подпрограмм и основных мероприятий -Минтранс России, ФАС России и их организации по вопросам разработки концепций и нормативной документации по использованию системы и вопросам проектирования и внедрения необходимых наземных средств и систем, а также навигационной аппаратуры потребителейМинобороны России в части решения вопросов поддержания орбитальной группировки и наземного комплекса управления, а также организации взаимодействия с российскими и иностранными потребителямиРоссийское космическое агентство и его предприятия в части разработки наземных средств, навигационной и геодезической аппаратуры потребителей, а также участие в поддержании орбитальной группировки и наземного комплекса управленияМинэкономики России и его предприятия в части разработки и промышленного производства аппаратуры потребителей, средств и систем связи, а также оснащения этой аппаратурой объектов потребителейФедеральная служба геодезии и картографии России в части разработки аппаратуры для геодезического использования системыГосударственный Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации в части разработки нормативно-технической документации и руководства работами по метрологии и сертификации навигационной и геодезической аппаратуры потребителейОбъемы и источники финансирования на 1997-2001 годы (млн.руб. в ценах 1996 года)-Общий объем финанси-рования,в том числе:по Минтрансу России и ФАС России по РКА по Минэкономики России по Рос-картог-рафии и другим поль-зова-телям Федеральный бюджет НИОКР29920 7150 17130 5135 Внебюджетные средства380000 -45000 -Федеральный бюджет (закупка аппаратуры потреби-телями)---40000 Инвести-ционный коммерческий кредит379000 -45000 -Всего 788920 7150 107130 45635 Ожидаемые конечные результаты Программы. Система организации контроля за исполнением Программы -Обеспечение к 1999 году перехода на использование спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС на объектах и в районах, не имеющих надлежащего навигационного обеспечения (Арктика, районы Крайнего Севера, Дальний Восток, а также всех транспортных объектов, работающих на международных коммуникациях)Обеспечение к 2001 году перехода на высокоточную дифференциальную спутниковую навигацию системы ГЛОНАСС объектов аэропортов, морских портов, городских транспортных систем крупных городов и транспортных терминалов, автомобильных дорог на всей территории Российской ФедерацииОбеспечение к 2001 году перехода на использование спутниковой геодезической аппаратуры системы ГЛОНАСС предприятиями Федеральной службы геодезии и картографии РоссииДвухступенчатая система контроля:ведомственная, осуществляемая через органы ведомств госзаказчиков по работам Программы, закрепленным за этими ведомствами;межведомственная - через ведомство - Государственный заказчик - координатор программы - Минтранс России и Координационный совет по гражданскому использованию системы ГЛОНАСС, созданный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации и его рабочие органы.II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методамиСпутниковые навигационные системы (СНС) ГЛОНАСС, созданная в России, и GPS, разработанная в США, имеют практически одинаковые характеристики, что создало предпосылки их совместного использования.К 1991 году орбитальные группировки систем ГЛОНАСС/GPS удалось развить примерно до половины состава. К этому же времени СССР и США было объявлено о предоставлении СНС ГЛОНАСС и GPS в международное использование на безвозмездной основе и были опубликованы их основные характеристики. Фирмам любой страны была предоставлена возможность создавать навигационную аппаратуру потребителей (НАП) для навигации любых объектов по сигналам обеих систем на основе международных стандартов.В США система GPS в составе 24 навигационных ИСЗ действует в полном составе с 1994 года. Российская система ГЛОНАСС развернута и действует в полном составе 24 навигационных ИСЗ с конца 1995 года.Выявилась целесообразность совместного использования сигналов обеих систем, особенно в интересах гражданской авиации, и начались работы по созданию соответствующей объединенной (комбинированной) навигационной аппаратуры потребителей.В России и США с 1991 года начались разработка и проведение экспериментальных работ по использованию дифференциальных режимов СНС ГЛОНАСС и GPS. Было экспериментально подтверждено, что дифференциальный режим (ДР) повышает точность местоопределения подвижных объектов до единиц метров, что дает возможность обеспечить, например, посадку самолетов на необорудованные посадочными радиотехническими средствами аэродромы или проводку судов в узких и сложных фарватерах.Дальнейшее совершенствование дифференциальных методов спутниковой навигации позволяет выйти на геодезическую (сантиметровую) точность определения местоположения.В сентябре 1991 года, на проходившей в Монреале X Аэронавигационной конференции Международной организации гражданской авиации (ИКАО) наряду с американской системой GPS система ГЛОНАСС была предложена Правительством СССР для использования на безвозмездной основе мировому авиационному сообществу, при этом гарантировалось ее функционирование в течение 15 лет с момента полного развертывания.На той же конференции была одобрена концепция перспективной системы организации воздушного движения (ОВД), разработанной комитетом по будущим аэронавигационным системам (FANS), основанной на использовании спутниковых систем связи, навигации и наблюдения и призванной обеспечить удовлетворение всех требований гражданской авиации (ГА) на текущий период и в обозримом будущем. Было также принято решение об использовании систем ГЛОНАСС и GPS в качестве элементов Глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS), а также рекомендации о совместном использовании этих систем с целью повышения точности, надежности и целостности навигационного обслуживания. В июле 1996 года между РФ и ИКАО было заключено соглашение об использовании системы ГЛОНАСС в качестве элемента GNSS наряду с американской системой GPS.В настоящее время в рамках комитета ИКАО по глобальной навигационной спутниковой системе GNSS проводится разработка стандартов, рекомендуемой практики и других документов, необходимых для использования систем ГЛОНАСС и GPS. В этих работах принимает участие и Российская Федерация. ИКАО решило, что после 2000 года GNSS должна быть единственным средством навигационного обеспечения воздушных судов международной гражданской авиации.В данный момент основным фактором, препятствующим использованию системы ГЛОНАСС гражданской авиацией как в России, так и за рубежом, является отсутствие серийной бортовой аппаратуры потребителей.Предложение об использовании системы ГЛОНАСС было сделано также в Международной морской организации (ИМО).В настоящее время в ИМО происходит процедура одобрения спутниковых навигационных систем и принятия решения об обязательном оснащении морских судов приемной аппаратурой спутниковых навигационных систем.Ожидается принятие национальных законов в ряде стран (Россия, США и др.) об обязательном наличии на судах, заходящих в их порты, указанной аппаратуры.Если в развитии основных подсистем СНС ГЛОНАСС и GPS (орбитальная группировка, ракетно-космический комплекс, наземный комплекс управления, специальное математическое обеспечение) между Россией и США существует некоторый паритет, то в разработке, серийном производстве и в оснащении навигационной аппаратурой потребителей наше отставание можно считать стратегическим.Это отставание ведет за собой значительные экономические потери в виде упущенной выгоды от использования СНС, утрату существующих и будущих рынков сбыта радионавигационной аппаратуры, вытеснение России из мировых авиационных и морских транспортных систем, необходимость закупки зарубежной аппаратуры потребителей.Навигационная аппаратура потребителей для народно-хозяйственного использования в России не производилась, если не считать единичных экземпляров аппаратуры, разработанной в 1990 году и поставляемой на головные образцы самолетов Ту-204, Ил-96, Ил-114.В США навигационная аппаратура потребителей СНС GPS выпускается серийно, объем ее производства и реализации на рынке (в том числе и в России) составляет десятки тысяч комплектов в год. К настоящему времени выпущено более 100 тыс. комплектов аппаратуры.Положение дел с обеспечением российских потребителей аппаратурой СНС ГЛОНАСС становится еще более нетерпимым, поскольку быстро растет неудовлетворенный спрос на комбинированную аппаратуру потребителей, работающую по сигналам ГЛОНАСС/GPS, который обеспечивается поставкой западной (в основном американской) аппаратурой, работающей по сигналам системы GPS.Таким образом, многомиллиардные капиталовложения в разработку и развитие СНС ГЛОНАСС, перспективного варианта ГЛОНАСС-М окажутся бесполезными для экономики России без принятия неотложных мер по оснащению гражданских потребителей НАП указанной системы.Задачу такого масштаба (в том числе в рамках конверсии оборонных отраслей промышленности) возможно решить только в рамках Федеральной целевой программы.Россия располагает целым рядом НИИ и КБ, работающих много лет в этой области, готовых в самый короткий срок разработать и организовать серийное производство НАП СНС ГЛОНАСС/GPS гражданского назначения с использованием отечественных и зарубежных технологий, отечественной и зарубежной элементной базы.Реализация настоящей Программы даст возможность выйти на уровень мировых достижений в разработке подсистем и средств потребителей СНС ГЛОНАСС и GPS, организовать серийное производство этой техники в России, оснастить гражданских потребителей, даст новый мощный стимул развитию всех видов транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и океанографии, систем управления народно-хозяйственными комплексами.III. Основные цели и задачиЦелью настоящей Программы является создание и широкое внедрение аппаратуры потребителей, работающей по сигналам отечественной системы ГЛОНАСС, для решения задач навигационного обеспечения и управления транспортными средствами, геодезии и океанографии, добычи ресурсов и научных исследований, а также организация серийного производства навигационной аппаратуры, обеспечивающей работу по сигналам СНС ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.Основные потребители СНС ГЛОНАСС представлены на рис.1.Рис.1. Основные гражданские потребители системы ГЛОНАСС Задачи, требующие навигационного обеспечения гражданских потребителей СНС, подразделяются на:- транспортные- прикладные- научные.Различия динамических характеристик и условий движения подвижных объектов, необходимость обеспечения повышенной (сантиметровой) точности местоопределения для ряда задач, необходимость решения широкого класса научных задач определяет, с одной стороны, многообразие типов навигационной аппаратуры потребителей, а с другой стороны - каждая группа потребителей предъявляет к навигационному обеспечению свои технические требования. Основными техническими требованиями потребителей СНС к навигационному обеспечению являются:- глобальная область действия;- высокая эксплуатационная готовность системы;- высокая точность определения навигационных параметров и времени;- требуемая целостность определения навигационных параметров и времени.При разработке Программы использованы обобщенные требования к радионавигационному обеспечению воздушных, морских, речных, наземных и космических потребителей, которые определены с учетом международных требований. Для обеспечения наиболее массовых потребителей радионавигационной информации в авиации и судовождении использованы требования международных организаций гражданской авиации ИКАО и морской ИМО.Требования к точности местоопределения зависят от характера решаемых задач. Численные значения точности местоопределения (среднеквадратическая погрешность - СКП) изменяются в широких пределах от долей метра до нескольких километров. Высокая точность местоопределения требуется при заходе на посадку и посадке воздушных судов по категориям I, II и III ИКАО и маневрирования морских и речных судов в портах, а также при решении задач геодезии, картографии, гидрографии. Эта точность может быть обеспечена только при использовании дифференциальных подсистем СНС, а также фазовых методов измерений.Доступность СНС характеризуется вероятностью получения потребителем достоверной информации о своем местоположении в заданный момент времени и с требуемой точностью. Требования к доступности изменяются в зависимости от используемых транспортных средств и задач, решаемых потребителем.Исходя из обеспечения безопасности полетов самолетов и плавания морских и речных судов, наиболее высокие требования, при которых доступность должна, практически, равняться единице, предъявляются воздушными, морскими и речными потребителями при заходе на посадку по категориям ИКАО и маневрировании в портах и узкостях.Целостность СНС характеризует способность системы обнаруживать свое неправильное функционирование и исключить возможность использования в случаях, когда рабочие характеристики выходят за допустимые пределы. Численно целостность системы оценивается вероятностью оповещения потребителей при нарушении работы системы в пределах допустимого интервала времени.Цели настоящей Программы могут быть достигнуты, а задачи по созданию подсистем и средств потребителей СНС ГЛОНАСС будут решены при условии обеспечения разработки и организации производства технических средств потребителей, включая организацию разработки и серийного производства необходимых радиоэлектронных компонентов.IV. Сроки и этапы реализации ПрограммыПостановлением Правительства от 7 марта 1995 года N 237 "О проведении работ по использованию глобальной навигационной системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей" срок реализации Программы установлен 2000 год. За этот период должна быть разработана концептуальная часть Программы, проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию отечественной навигационной аппаратуры потребителей, проведена реконструкция производственных площадей для организации серийного производства, разработаны оборудование и проекты наземной инфраструктуры дифференциальных подсистем, разработана необходимая нормативно-техническая и правовая документация, начато оснащение транспортных средств и других объектов навигационной аппаратурой потребителей.Исходя из вышеизложенного, определены следующие сроки и этапы реализации предлагаемой Программы:инновационная часть Программы - исследования и разработки - с 1997 года по 1999 год;инвестиционная часть Программы - реконструкция производственных мощностей, оснащение транспортных средств и других объектов, создание и реализация проектов оснащения наземных систем управления и связи - с 1999 года по 2001 год.V. Система программных мероприятийОсновными направлениями реализации Программы являются:1. Совершенствование и оптимизация структуры средств потребителей СНС ГЛОНАСС.2. Развитие научно-технического комплекса.3. Развитие производственно-технического комплекса.4. Совершенствование нормативно-технической базы.5. Повышение конкурентоспособности навигационной аппаратуры пользователей отечественного производства.1. Совершенствование и оптимизация структуры средств потребителей СНС ГЛОНАССЭто направление реализации Программы базируется на идее совместного использования СНС ГЛОНАСС и GPS, создании, по существу, единой интегрированной навигационной аппаратуры для воздушных, морских, речных, наземных и космических потребителей.Совместное использование ГЛОНАСС и GPS предполагает:возможность совместного использования навигационных параметров каждой из систем при решении различными потребителями навигационных задач определения точного местоположения;интегрирование навигационной аппаратуры потребителей, способной работать по обеим системам.Для совместного использования систем необходим учет имеющихся расхождений в используемых системах координат (ПЗ-90 для ГЛОНАСС, WGS-84 для GPS) и шкалах отсчета времени обеих систем.Аппаратные и программные средства для устранения этих расхождений разрабатываются, ожидается выпуск соответствующих международных стандартов, что явится предпосылкой для унификации и оптимизации интегрированной навигационной аппаратуры потребителей СНС ГЛОНАСС и GPS.2. Развитие научно-технического комплексаПроцесс создания навигационной аппаратуры потребителей сложнейшей динамической системы ГЛОНАСС является в высшей степени наукоемким.Вместе с тем промышленный комплекс России располагает целым рядом научных институтов и КБ, обладающих необходимым научно-техническим потенциалом и солидной производственной базой, имеющих опыт проведения разработок и организации серийного производства навигационной аппаратуры потребителей СНС, готовых в самый короткий срок разработать и организовать серийное производство НАП СНС ГЛОНАСС гражданского назначения с использованием отечественных и зарубежных технологий, отечественной и зарубежной элементной базы.Кроме того, другими ведомствами и Российской академией наук проводятся исследования, направленные на совершенствование системы координат, уточнение параметров гравитационного поля Земли, параметров вращения Земли, решение других фундаментальных и прикладных задач.Основными направлениями проведения исследований в Программе являются:Разработка концептуальных вопросов использования системы ГЛОНАСС для различных гражданских потребителей:определение, исходя из требований различных потребителей, а также международных стандартов и практики предложений по проведению мероприятий по поддержанию и дальнейшему развитию системы ГЛОНАСС;определение основных принципов создания дифференциальных подсистем по видам гражданских потребителей;решение вопросов по совместному использованию потребителями сигналов СНС ГЛОНАСС и GPS, в том числе расхождения систем координат ПЗ-90 (Россия) и WGS-84 (США), а также бортовых шкал времени.Разработка технических средств потребителей, обеспечивающих совместное использование систем СНС:разработка и внедрение навигационных приемоиндикаторов, работающих по сигналам СНС ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS в стандартном и дифференциальном режимах;разработка и внедрение станций определения дифференциальных поправок и контроля целостности;разработка и внедрение линий передачи данных для передачи дифференциальных поправок, данных контроля целостности и данных в различных диапазонах частот для создания системы автоматического зависимого наблюдения (АЗН) для различных транспортных средств;разработка средств сопряжения с автоматическими системами объектов и отображения навигационной информации;интеграция аппаратуры потребителей.Разработка необходимой нормативно-технической и нормативно-правовой базы, методов и средств сертификации и контроля оборудования.Развитие производственного комплекса и кооперации по производству технических средств потребителей.Разработка планов внедрения и внедрение наземных станций дифференциальных подсистем по видам гражданских потребителей и систем автоматизированного управления движением транспортных средств.Определить, что все мероприятия проводятся с учетом обязательного приоритетного решения задач обеспечения безопасности страны в соответствии с действующими нормативными документами.3. Развитие производственно-технического комплексаВ соответствии с прогнозом число гражданских потребителей СНС ГЛОНАСС и GPS за период 1997-2001 годов должно вырасти до 45000.Это означает, что к 2001 году объем годового производства НАП гражданского назначения должен составить 9000-10000 штук.В соответствии с настоящей Программой по использованию СНС ГЛОНАСС гражданскими потребителями необходимо в самый короткий срок сформулировать производственно-технологическую кооперацию, осуществить полномасштабную подготовку производства и начать производство навигационной аппаратуры потребителей.4. Совершенствование нормативно-технической базыЭто направление реализации Программы базируется на том, что Россия как участник мирового радионавигационного сообщества является членом международных и национальных организаций (ИКАО, ИМО, МАМС, МЭК, МККР, РТСМ) и активно работает в них.Участие специалистов России в международных и национальных зарубежных организациях по разработке международных стандартов на дифференциальную подсистему СНС ГЛОНАСС и GPS, интегрированную навигационно-связную аппаратуру пользователей СНС ГЛОНАСС и GPS и других нормативных документов позволит повысить конкурентоспособность отечественной аппаратуры на мировом рынке, обеспечит законную основу для совместного использования обеих СНС и их сертификацию.К мероприятиям, которые предусмотрены данной Программой, относятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, перечень которых приведен в табл.1 и 2, а также работы по внедрению СНС для гражданских потребителей, перечень которых дается в табл.3.5. Повышение конкурентоспособности навигационной аппаратуры пользователей отечественного производстваВ Программе предусмотрено повышение конкурентоспособности отечественных приемоиндикаторов и дифференциальных станций на внутреннем и международном рынках за счет технических, экономических и организационных производственных факторов.В технической области:- основные тактико-технические требования к аппаратуре в мероприятиях Программы основаны на рекомендациях международных организаций ИКАО, ИМО и стандартах RTCA и RTCM, что обеспечивает необходимую сферу и условия международного и внутреннего применения;- по техническим характеристикам, не регламентируемым международными правилами, в мероприятиях и технических заданиях на разработку закладываются показатели, полностью соответствующие мировому уровню;- предусмотрено использование в качестве наиболее критичных электронных компонентов, определяющих уровень аппаратуры, комплектующих зарубежного производства, что позволяет выйти в самый короткий срок на мировые показатели по массогабаритным и эксплуатационным характеристикам аппаратуры. Программой предусмотрены также работы по созданию (воспроизведению) электронных компонентов, что позволит в следующие периоды обеспечить устойчивость производства аппаратуры и снижение ее стоимостных показателей;- ориентация в областях, обеспечивающих безопасность транспортных и других операций на использование комбинированной (ГЛОНАСС/GPS) приемоиндикаторной аппаратуры как обеспечивающей лучшие показатели по точности, целостности и доступности.В организационно-производственной и экономической сферах достижение конкурентоспособности предлагается за счет следующих мероприятий:- ускорения разработки сертификационных требований и правил, а также проведения сертификации приемоиндикаторной аппаратуры, как по типу, так и в составе соответствующих транспортных объектов;- ускорения разработки и организации производства приемоиндикаторной аппаратуры и дополнительных средств;- создания конкурентной среды в условиях рыночных отношений: использование конверсионных возможностей промышленности, организация в стране совместных предприятий с передовыми зарубежными фирмами в этой области, кооперации отечественных ведущих предприятий по разработке и производству приемоиндикаторной аппаратуры и дополнительных средств и т.д.В целом Программа рассчитана на реализацию возможностей обеспечения в ближайшее время конкурентоспособности сложной приемоиндикаторной аппаратуры в областях применения, предъявляющих жесткие требования по эксплуатационным факторам надежности и устойчивости аппаратуры.Сложнее обстоят дела с конкурентоспособностью отечественных средств в области массовой малоканальной относительно дешевой аппаратуры широкого применения. Достижение конкурентоспособности в этой сфере требует значительно больших затрат на оснащение массового производства, обязательной международной кооперации и может быть реализовано на последующих этапах внедрения спутниковых технологий в течение 5-6 лет.Вместе с тем в условиях современного сложного экономического положения страны мер по обеспечению конкурентоспособности аппаратуры российского производства, предусмотренных выше, может оказаться недостаточно, поэтому потребуется дополнительная поддержка со стороны государственных органов в виде утверждения Основ государственной политики в области спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, оказания политической поддержки в области международного продвижения системы, а в экономической сфере - оказания определенных протекционистских мер российским производителям навигационной техники таких, как увеличение таможенных тарифов на ввозимые готовые изделия и уменьшение - на комплектующие изделия.Ниже приведены графики, отражающие объемы оснащения гражданских пользователей аппаратурой спутниковой навигации, и предполагаемые объемы реализации приемоиндикаторной аппаратуры GPS и GPS/ГЛОНАСС на мировом рынке.Объемы оснащения аппаратурой спутниковой навигации российских гражданских пользователей* _______________* График не приводится.Предполагаемые объемы реализации приемоиндикаторной аппаратуры GPS и GPS/ГЛОНАСС на мировом рынке* _______________* График не приводится.Перечень работ по использованию системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей  Таблица 1           1. Научно-исследовательские работы по использованию глобальной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС гражданскими потребителями  N п/п Шифр. Наименование темы Содержание работы Заказчик Стоимость работы (млн.руб.)Сроки Головной исполнитель Примеча-ние 1 2 3 4 5 6 7 8 1.1. Проведение работ в интересах всех потребителей 1.НИР "Выбор" Разработка концепции использования спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей, включая дифференциальный режим Разработка технических предложений по использованию спутниковых навигационных систем и стратегии перехода на спутниковые системы с учетом международных требований Минтранс России*, ФАС России, Минобороны России, РКА, Роскартография, Госстандарт России, Минэкономики России, МЧС России 2500 1997-1998 ГосНИИ "Аэронавигация",ЦНИИ МФ, ЦНИИМАШ, НПО ПМ, ГосНИИ АС, ЛИИ им.Громова,50 ЦНИИ МО,46 ЦНИИ МО, ЦНИИГАиК,НПП Транснавигация, ВНИИФТРИ, НТЦ Оборонпрома,НИИ АО, СПГУВК, РИА ___________________*Финансирование работ предприятий и организаций, участвующих в реализации Программы, должно обеспечиваться министерствами и ведомствами, указанными в графе 4 в объемах, необходимых для проведения работ их подведомственными предприятиями и организациями.2.НИР "Норма" Нормативно-техническая документация, необходимая для обеспечения использования системы ГЛОНАСС гражданскими потребителями Разработка нормативной базы в интересах использования спутниковых навигационных систем- для гражданской авиации;- для морского транспорта;- для речного транспорта;- для геодезии;- для наземных транспортных средств Минтранс России, ФАС России, Минобороны России, РКА, Минэкономики России 1 2400 1997 ГосНИИ "Аэронавигация", ЦНИИ МФ, ЛИИ им.Громова, ЦНИИМАШ, НПО ПМ, ЦНИИГАиК,ГП Морсвязьспутник, ВНИИФТРИ,НПП Транснавигация, СПГУ ВК,50 ЦНИИ МО 3.НИЭР "НИР - КВО" Мониторинговые исследования параметров радионавигационных полей систем ГЛОНАСС и GPS Оценка соответствия параметров навигационных полей систем ГЛОНАСС и GPS требованиям национальных и международных стандартов для использования в интересах гражданских потребителейРКА,Минтранс России, ФАС России,Госстандарт России,Минобороны России,Минэкономики России 800 1997-2001 ЦНИИМАШ,ГосНИИ "Аэронавигация", ЛИИ им.Громова, ЦНИИ МФ, 50 ЦНИИ МО, ВНИИФТРИ,НПП Транснавигация, НПО ПМ, РИА, ЦНИИГАиК 4.НИР "Станция" Технические требования на контрольно-корректирующие станции различного уровня, работающие по сигналам систем ГЛОНАСС и GPSРазработка технических заданий на наземные и бортовые средства дифференциальных подсистем различного уровня систем ГЛОНАСС/GPS РКА,Минтранс России,ФАС России,Минобороны России,Минэкономики России 450 1997 ГосНИИ "Аэронавигация",ЛИИ им.Громова, ЦНИИ МФ, НПО ПМ,50 ЦНИИ МО, ЦНИИМАШ, НПП Транснавигация 5.НИЭР "Оценка" Исследования качества передачи дифференциальных поправок систем ГЛОНАСС/GPS с использованием морских радиомаяков при различных условиях эксплуатацииПроводятся экспериментальные работы Минтранс России,Минобороны России,Минэкономики России 400 1997-1998 ГП "Морсвязьспутник"9 НИИ МО, СПГУ ВК, ЦНИИ МФ, РИРВ 6.НИЭР "Навигация" Система контроля целостности и передачи дифференциальных поправок для систем ГЛОНАСС/GPS Разработка средств системы контроля целостности и передачи дифференциальных поправок с использованием спутниковРКА,Минтранс России,ФАС России,Минэкономики России,Минобороны России 1000 1997-1998 ГосНИИ "Аэронавигация", РНИИ КП, РИРВ, ЦНИИМАШ, НИИ АО, НПП Транс-навигация, НПО ПМ,50 ЦНИИ МО 7.НИЭР "Система" Исследования по определению параметров связи координатных систем ПЗ-90 и WCS-84 и шкал времени СНС ГЛОНАСС и GPS Проведение исследований и определение параметров связи координатных систем СНС ГЛОНАСС и GPS Роскартография,Минтранс России,ФАС России,Минобороны России,Минэкономики России 1750 1997-1998 ЦНИИГАиК,ГосНИИ "Аэронавигация", 29 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО, КНИЦ ВКС, ЦНИИМАШ, НПО ПМ,ЛИИ им.Громова, ЦНИИМФ, РИРВ8.НИЭР "Секунда" Исследования по сведению шкал времени систем ГЛОНАСС и GPS Проведение исследований и определение параметров связи шкал времени СНС ГЛОНАСС и GPS Минэкономики России,Минтранс России,Минобороны России,Роскартография 1000 1997-1998 РИРВ, РНИИКП, АН и ИПА РАН, ИМВП, КНИЦ ВКС, ВНИИФТРИ, ЦНИИГАиК, 50 ЦНИИ МО 1.2. Проведение работ в интересах гражданской авиации 9.НИР "Посадка П" Проведение исследований по созданию станции дифференциальных поправок для захода на посадку по II и III категориямПроведение научно -экспериментальных работ по технической отработке принципов обеспечения посадки по II и III категориям ФАС России,Минэкономики России,РКА,Минобороны России 2000 1997-1999 ГосНИИ "Аэронавигация", ЛИИ им.Громова, МКБ Компас, РНИИКП, РИРВ,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 10.НИР "Канал" Исследование вопросов выбора линий передачи дифференциальных поправок систем ГЛОНАСС и GPS в MB и С диапазонах, включая вопросы бортового оборудования Обеспечение передачи дифференциальных поправок от станций различного назначения потребителям и связи между контрольно-корректирующими станциямиФАС России,Минэкономики России,Минобороны России 1000 1997-1999 ГосНИИ "Аэронавигация",ЛИИ им.Громова, ГП "Морсвязьспутник",РИРВ,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 11.НИР "Программа - Борт"Разработка технических предложений и программы внедрения на конкретных типах ВС бортовых систем связи, навигации и наблюдения с использованием спутниковых средств Анализ развития существующего и перспективного парка ВС ГА до 2010-2015 годовРазработка технических предложений по оснащению парка ВС бортовыми комплексами спутниковой связи, навигации и АЗН с учетом размещения аппаратуры, антенн, связей оборудования СС и АЗН со штатными бортовыми системами, ЭМСМинэкономики России,ФАС России, Минобороны России,МЧС России 750 1997 ГосНИИ "Аэронавигация", НТЦ Оборонпрома, ЛИИ им.Громова, НИИАО, самолетостроительные ОКБ, в/ч 18353,30 НИИ МО 12.НИР "Связь" Разработка технических предложений на создание и внедрение системы подвижной спутниковой связи (ПСС) для реализации режима АЗН Проведение исследований и разработка программы поэтапной реализации ПСС с учетом использования существующих и разрабатываемых спутниковых систем связи:- системы ИНМАРСАТ- системы на базе АК "АРКОС"- системы с использованием КА на высокоэллиптических орбитахФАС России, Минэкономики России, РКА 3500 1997 ГосНИИ "Аэронавигация", НТЦ Оборонпрома, ЦНИИ МАШ, ГосНИИ АС, ГП Морсвязьспутник, НПО ПМ,АО "Информкосмос", ЦНПО "Комета",НПО им.Лавочкина 13.НИР "АЗН"Разработка технических предложений на создание и внедрение режима АЗН в перспективных системах УВД Анализ и обобщение международных требований и стандартов по использованию АЗН в перспективных системах УВД.Разработка тех. предложений по созданию наземных и бортовых средств для реализации АЗН. Разработка программы поэтапной реализации АЗН в ЕС ОВД РоссииФАС России, Минэкономики России,РКА,Минобороны России 600 1997-1998 ГосНИИ "Аэронавигация", НТЦ Оборонпрома, предприятия Минэкономики России и РКА, в/ч 18353 14.НИР "Эллипс" Проведение экспериментов по подвижной связи с использованием ЛПД воздух - земля в различных диапазонах частот для обмена навигационной информациейАнализ требований и разработка предложений на стандарты подвижной связи с использованием ЛПД воздух - земля в различных диапазонах частот Минэкономики России,РКА,ФАС России 1500 1997-1998 АО "МНИИРС-Ц", ГосНИИ "Аэронавигация",НТЦ Оборонпрома, ЛИИ им.Громова, НПП "Полет", ГосНИИ АС 15.НИР "Высота" Разработка проекта плана оснащения опытного района для внедрения спутниковых средств навигации и наблюдения Проведение исследований и разработка плана оснащения опытного района с учетом использования существующих и разрабатываемых средств ФАС России,Минэкономики России,РКА,Минобороны России 300 1997 ГосНИИ "Аэронавигация", ГосНИИ АС, ЛИИ им.Громова,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 16.НИР "Право" Нормативно-правовые документы по использованию спутниковых навигационных систем для гражданской авиации Разработка комплекта документов для внедрения систем спутниковой навигации для ГА с учетом международных требований ФАС России,Минобороны России 450 1997-1998 ГосНИИ "Аэронавигация",30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 1.3. Проведение работ в интересах морского и речного флота 17.НИР "Контакт" Исследования по использованию навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS для взаимного контроля судов морского флотаРазработка технических предложений с учетом требований ИМО Минтранс России,Минобороны России 480 1996 -1998 ГП "Морсвязьспутник",ЦНИИ МФ,9 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 18.НИР "Требования" Нормативно-правовые документы по использованию спутниковых навигационных систем на морском транспорте Разработка комплекта документов для внедрения систем спутниковой навигации на морском флоте с учетом международных требованийМинтранс России,Минобороны России 450 1996 -1997 ГП "Морсвязьспутник",ЦНИИ МФ,9 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 19.НИР "Поиск"Концепция создания и использования дифференциальной подсистемы ГЛОНАСС/GPS для морского и речного транспортаРазработка технической записки по дифференциальной подсистеме Минтранс России,Минобороны России 470 1996 ГП "Морсвязьспутник", СПГУВК, ЦНИИ МФ,9 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 20.НИР "Управление" Концепция использования дифференциальных подсистем ГЛОНАСС/GPS в составе СУДС Разработка концепции использования и технические предложения Минтранс России 470 1996 ГП "Морсвязьспутник",ЦНИИ МФ 1.4. Проведение работ в интересах наземного транспорта 21.НИР "Маршрут - Авто" Разработка нормативно-правовых документов по использованию спутниковых навигационных систем на автомобильном транспорте, концепции создания контрольно-корректирующей системы и выбора каналов передачи информации Разработка комплекса документов и технических предложений по использованию систем спутниковой навигации на автомобильном транспорте Минтранс России, Минобороны России 1000 1997-1998 НПП Транснавигация,50 ЦНИИ МО Таблица 2           2. Создание бортовых и наземных технических средств системы ГЛОНАСС для гражданских потребителей (ОКР) N п/п Шифр. Наименование темы Содержание работыЗаказчик Стоимость работы (млн.руб.)Сроки Головной исполнитель Примечание 1 2 3 4 5 6 7 8 2.1. Проведение работ в интересах всех потребителей 1.ОКР "Альфа-К" Базовый ряд модулей для комплектования ракетоносителей, разгонных блоков и космических аппаратов гражданского назначения навигационной Разработка модулей, позволяющих обеспечить создание аппаратуры: с количеством каналов - до 12-18. Погрешность определения координат -30 м.РКА,Минобороны России 700 1997-1998 Российский НИИ космического приборостроения (РНИИКП),50 ЦНИИ МО,МКБ "Компас"аппаратурой систем ГЛОНАСС/GPS Погрешность измерения параметров:- псевдодальность - 5-8 м,- псевдоскорости - 0,5-1,5 см/с.Масса комплекта модулей (без АФУ) 1,5-2,0 кг2.ОКР "Пеленг" Навигационная аппаратура, работающая по сигналам систем ГЛОНАСС/GPS для систем ориентации и стабилизации космических аппаратов гражданского назначенияРазработка аппаратуры, обеспечивающей точность ориентации космического аппарата3-5 угл. мин.РКА,Минобороны России 600 1997-1998 НПО прикладной механики (НПО ПМ),РНИИКП,НПФ "Лантан",50 ЦНИИ МО,30 ЦНИИ МО,МКБ "Компас"3.ОКР "Основа"Базовая аппаратура потребителя, работающая по системам ГЛОНАСС/GPS для транспортных средств различных классов с возможностью использования электронных карт Разработка универсального модуля с количеством каналов - 12-18.Погрешность навигационных определений:- в автономном режиме 15-20 м,- в дифференциальном режиме 1-5 мМинтранс России, РКА,Роскартография (созаказчик по информацион-ному обеспечению), Минобороны России, МЧС России 1900 1997-1998 РНИИКП, Росгеоинформ, ЦНИИГАиК, 29 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 4.ОКР "Плюс"Интегрированная бортовая аппаратура спутниковой навигации и связи для всех транспортных средствРазработка бортовой аппаратуры в соответствии с ТЗ Минтранса России Минэкономики России, Минтранс России, ФАС России 600 1997 -2001 АО "Московский НИИ радиосвязи-Ц", ГосНИИ "Аэронавигация",НПП Транснавигация 5.ОКР "Бриз"Носимая аппаратура систем ГЛОНАСС/GPS для широкого круга потребителейРазработка аппаратуры с погрешностью определения координат - 20 м. Масса - 0,8 кг РКА, МЧС России 500 1997 РНИИ КП Разраб. на конкурсной основе между РНИИ КП и НПО ПМ 6.ОКР "Создание" Комплекс БИС цифровой обработки сигнала и создания на их основе многоцелевого приемо-индикатора ГЛОНАСС/GPS Разработка и изготовление БИС, позволяющих создание аппаратуры с точностями:- координат - 50-60 м,- вектора скорости - 1 м/с,- времени - 2 мкс.Диапазон температур:- 10 град. С - + 50 град. С.Масса - 0,5 кгМинэкономики России 1450 1997-1998 НИИ "Научн. центр", РИРВ 7.ОКР "База-АГ"Базовый набор арсенидгалиевых СВЧ монолитных интегральных и гибридно-монолитных интегральных схем для приемоиндикаторов систем ГЛОНАСС/GPS и унифицированные модули МВЧ-приемников с цифровой многоканальной обработкой Разработка интегральных схем, обеспечивающих надежность по стандарту М-Т883, функциональные возможности и интерфейс - по стандарту А-743А.Разработка модулей, работающих в зависимости от требований ТЗ, обеспечивающих точность 30-50 м, приемное устройство 12 каналов. Масса - 0,15-0,3 кгМинэкономики России 1200 1997-1998 НТЦ "Интернавигация", ВНИИРА, РИРВ,ИТТиП (г.Зеленоград)8.Подготовка и развертывание производства для крупносерийного выпуска навигационной аппаратуры различного назначения на Ижевском радиозаводе (ИРЗ)Ижевский радиозавод технико-технологическая подготовка производства для обеспечения крупносерийного изготовления.РНИИ КП - доработка документации с учетом технологич. базы ИРЗРКА 1500 1997-1998 ИРЗ, РНИИ КП 9.ОКР "Орион"Разработка и испытания подвижной системы спутниковой связи через ИСЗ на геостационарных орбитах Анализ проектно-технической документации и завершение разработки КА "Аркос" с учетом требований ИКАО. Разработка и испытания самолетных станций спутниковой связи.Разработка и испытания наземной станции подвижной системы спутниковой связиФАС России,РКА,МЧС России 500 1998-1999 ГосНИИ "Аэронавигация",НТЦ Оборонпрома, АО "Информкосмос"10.ОКР "Мечта" Программно - управляемый имитатор сигналов спутниковых систем навигации ГЛОНАСС/GPS Задание ОКР Минэкономики России,РКА,Минобороны России 300 1997-1998 МКБ "Компас",РНИИ КП,РИРВ,50 ЦНИИ МО 2.2. Проведение работ в интересах гражданской авиации 11.ОКР "Гном-М" Навигационная аппаратура для гражданских самолетов и вертолетов, работающая по сигналам систем ГЛОНАСС/GPS и отвечающая требованиям ARINC-743A Завершение разработки аппаратуры, позволяющей определять все основные навигационные параметры.Погрешность определения :- координат - 30 м,- для диф. реж. 2-5 м,- составляющих скорости - 0,3 м/с.Количество каналов - 12-18. Масса - 2 кгРКА,ФАС России,ГУАП 450 1997-1998 РНИИКП, НИИ АО, ЛИИ им.Громова Работа ведется 12.ОКР "Лидер" Многоканальный модуль спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS Разработка аппаратуры для высокоточной коррекции инерциальных средств навигации летательных аппаратов. Погрешность определения координат:- положения - 35-55 м,- составляющих скорости - 20-30 см/с.Масса - 3,5 кгМинэкономики России 1700 1998-1999 НТЦ "Интернавигация",МКБ "Компас",ЛИИ им.Громова ТЗ согласовы-вается с Минтрансом России и ФАС России 13.ОКР "Интер-А" Интегрированный многоканальный приемоиндикатор систем ГЛОНАСС/GPS для всех типов летательных аппаратов гражданской авиации соответствующего требованиям стандарта АРИНК-743А Разработка аппаратуры с погрешностью определения координат:- положения - 35-55 м,- для диф. режима - 1-3 м,- составляющих скорости - 20-30 см/с.Масса - 3,5 кгМинэкономики России,ФАС России 500 1998-1999 НТЦ "Интернавигация",МКБ "Компас", ГосНИИ "Аэронавигация",Раменское ПКБ,ЛИИ им.Громова ТЗ согласовы-вается с Минтрансом России и ФАС России 14.ОКР "БМРП" Разработка комплексной системы захода на посадку самолетов и вертолетов на базе ИЛС, МЛС с возможностью использования СНС ГЛОНАСС/GPS Разработка системы, обеспечивающей погрешность определения координат:- в штатном режиме - 20 м,- в дифференциальном режиме - 0,5-7,0 м.Масса - 10 кгМинэкономики России,ФАС России 1500 1998-1999 ВНИИРА, ГосНИИ "Аэронавигация" , ЛИИ им.Громова 15.ОКР "База" Локальная станция дифференциальных поправок различного уровня в том числе и в кинематическом режиме Разработка станции для обеспечения РНП при заходе на посадку по I категории, по II и III категориям, а также для геодезических определений с точностью 1-5 см на расстояниях до 100 кмФАС России,Минэкономики России,Роскартография, Роскомзем 3000 1997-2001 РИРВ,ГосНИИ "Аэронавигация" , ЦНИИГАиК,ЛИИ им.Громова, МПФ Лантан 16.ОКР "АЗН-1" Разработка и испытания интегрированного бортового оборудования для реализации режима АЗН Разработка интегрированного бортового оборудования и программного обеспечения для реализации режима АЗН. Проведение испытаний и подготовка КД для реализации бортового терминалаФАС России 1200 1998-1999 ГосНИИ "Аэронавигация" ,НТЦ Оборонпрома, НПО "Полет", МНИИРС-Ц, РНИИ КП, ВНИИРА, НИИ АО, ЛИИ им.Громова, ГосНИИ АС, в/ч 18353, Рамен. ПКБ 17.ОКР "Внедрение" Отработка штатного размещения и проведение испытаний на ВС ГА оборудования систем связи, навигации, посадки и наблюдения с использованием спутниковых средств Разработка ТЗ на оснащение ВС новым оборудованием. Разработка КД, установка оборудования на головном ВС, проведение наземных и летных испытаний, разработка бюллетенейМинэкономики России, ФАС России, Минобороны России 2000 1998-2000 Предприятия -разработчики ВС, ГосНИИ "Аэронавигация" , 30 ЦНИИ МО, 50 ЦНИИ МО 18.ОКР "Расчет" Вычислители для обеспечения самолетовождения воздушных судов различных типов, находящихся в эксплуатации, с использованием сигналов бортовой аппаратуры спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPSРазработка вычислителей для обеспечения автоматического самолетовождения при полетах по маршруту, заходе на посадку, посадке и вылете в соответствии с RNP для воздушных судов различных классов Минэкономики России, ФАС России, Минобороны России 1800 1997-1999 "Авиаприбор", АО "ДАВИА", ГосНИИ "Аэронавигация" , Раменск. ПКБ,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО Выбирается по конкурсу 19.НЭР "Испытание-А" Участие в проведении испытаний и сертификации бортовой и наземной аппаратуры гражданских потребителей систем ГЛОНАСС (для гражданской авиации)Проведение испытаний экспериментальной аппаратуры системы ГЛОНАСС совместно с промышленными организациями, а также ее сертификации ФАС России,Госстандарт России,Минобороны России 500 1997-2001 ГосНИИ "Аэронавигация", предприятия Минэкономики России самолето-строительные ОКБ, ЛИИ им.Громова, ГосНИИ АС, КНИЦ, ВКС, ВНИИФТРИ,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО20.ОКР "Обеспечение" Создание средств обеспечения экспериментальных исследований и испытаний наземных и бортовых систем связи, навигации и наблюдения Модернизация ЛЛ ГНТЦ ЛИИ им.Громова для обеспечения работ.Дооборудование Центра испытаний сертификации. Разработка недорогой бортовой аппаратуры внешнетраекторных измерений с использованием СНС ГЛОНАСС/GPS Минэкономики России, Минобороны России 2000 1997-1998 ЛИИ им.Громова, ГосНИИ "Аэронавигация",РНИИ КП, РИРВ, МКБ "Компас", НПФ "Лантан", ГосНИИ АС,30 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО,4 ЦНИИ МО 2.3. Проведение работ в интересах морского и речного флота 21.ОКР "Зверь-МГ" Аппаратура дифференциального режима космических навигационных систем на базе морской радиомаячной службы Завершение разработки аппаратуры с погрешностью определения координат:- в диф. режиме -4-7 м,- рабочая зона - на 600 км,- дифференциальные поправки в формате международного стандарта RTCM-104Минэкономики России, Минобороны России 400 1997-1998 НТЦ "Интернавигация",РИРВ,9 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО ТЗ согласовано с Минтрансом России (Росморфлот)22.ОКР "Бриз-М" Морская аппаратура потребителей космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS на базе аппаратуры "Бриз"Завершение разработки аппаратуры с погрешностью определения координат положения:- в штатном режиме - 2 0 м,- в дифференциальном режиме - 0,5-7 м,- масса - 0,6 кгМинэкономики России 430 1997-1998 НТЦ "Интернавигация", НПО "Агат"ТЗ согласовано с Минтрансом России (Росморфлот)23.ОКР "Шкипер-НМ" Многоканальная навигационная аппаратура систем ГЛОНАСС/GPS ДЛЯ морского, речного транспорта и рыб. флота Завершение разработки аппаратуры для всех типов морских и речных судов, обеспечивающей точности:- в стационарном режиме - 20 м,- дифференциальном - 3 - 5 м.Масса - 3 кг. Изготовление опытных образцовРКА,Минтранс России,Госкомрыбо-ловство 250 1997-1998 РНИИ КП ТЗ согласовано с Минтрансом России (Росморфлот)24.ОКР "Радиомаяк ДП" Морской радиомаяк для передачи дифференциальных поправокРазработка радиомаяка, удовлетворяющего международным требованиям Минтранс России,Минобороны России700 1997-1998 АО "Техномарин,"9 ЦНИИ МО ТЗ согласовано с ГУНИО 25.ОКР "Радиоприемник ДП"Судовой приемник дифференциальных поправок Разработка приемника в радиомаячном диапазоне Минтранс России,Минобороны России800 1997-1998 АО "Техномарин," РИРВ,9 ЦНИИ МО 26.ОКР "Обзор" Судовая интегрированная аппаратура морских потребителей систем ГЛОНАСС/GPS Разработка судовой аппаратуры с применением дифференциальных поправок и устройством отображения электронных картМинтранс России,Минобороны России 900 1997-1998 Электроприбор, 9 ЦНИИ МО 27.ОКР "Путь" Судовая аппаратура потребителей систем ГЛОНАСС/GPS с автоматическим управлениемРазработка аппаратуры с устройством автоматического управления движением судна по траектории Минтранс России,Минобороны России 400 1997-1998 Электроприбор, 9 ЦНИИ МО 28.НЭР "Испытание-М" Участие в проведении испытаний и сертификации бортовой и наземной аппаратуры гражданских потребителей систем ГЛОНАСС/GPS (для морского и речного флота)Проведение испытаний экспериментальной аппаратуры систем ГЛОНАСС/GPS совместно с промышленными организациями, а также ее сертификации Минтранс России,Госстандарт России,Минобороны России 500 1997-2001 ГП "Морсвязьспутник", Предприятия Минэкономики России,судостроительные ОКБ, СПГУ ВК, ЦНИИ МФ, ВНИИФТРИ,КНИЦ, ВКС,9 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО 2.4. Проведение работ в интересах наземного транспорта 29.ОКР "Голиаф" Унифицированная многоканальная навигационная аппаратура потребителей систем ГЛОНАСС/GPS в интересах автомобильного транспорта Минтранса России и железнодорожного транспорта МПС России Разработка аппаратуры для навигационно-временного обеспечения наземных транспортных средств различного класса и назначения.Погрешность определения:- координат в стандартном режиме -15-20 м,- в диф. режиме - 3-5 м,- составляющих скорости - 5 см/с.Масса - 2 кг400 1997-1998 НПО ПМ, НПП Транснавигация 30.ОКР "Испытание-Авто"Проведение испытаний и сертификации спутниковой навигационной и связной аппаратуры потребителей на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве Оценка функционирования спутниковых навигационной и связной аппаратуры на автомобильном транспорте в различных технологиях транспортного обслуживания, безопасности дорожного движения, дорожном хозяйствеМинтранс России,Госстандарт России,Минобороны России 2000 1997-1999 НПП Транснавигация,автотранспортные предприятия, ВНИИФТРИ,50 ЦНИИ МО,КНИЦ ВКС 31.ОКР "Диана" Региональная диспетчерская навигационная система для транспортных средств различного назначения на базе приемников ГЛОНАСС/GPS Разработка системы, обеспечивающей неограниченное количество подключаемых абонентов.Дальность связи: в соответствии с ТЗ. Интервал обновления информации - 1 сек. Масса комплекта - 2 кг. Кол. каналов приемника ГЛОНАСС:5-12. Погрешность:- автономный режим - 15 м,- диф. режим - 1-3 м.Масса - 0,5 кг.Минтранс России,Госкомрыбо-ловство, РКА,МВД России,Минобороны России,МЧС России 1500 1997 - изгот. 10 диспет-черских систем и прием-ников, 1997-2001 - серийное произ-водство НИИ Электромеханики,29 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО,НПП Транснавигация 2.5. Проведение работ в интересах Pocкартографии 32.ОКР "Репер-М" Спутниковая геодезическая аппаратура ГЛОНАСС/GPS повышенной точности - 1 см + D х 10 Разработка аппаратуры с количеством каналов - 12 погрешностью относительных измерений (СКО): Масса - 3-4 кг Роскартография, РКА,Роскомзем, Госстандарт России,Минобороны России,АДС Минтранса России1500 Разра-ботка 1998 год,изгот.образца2000 год РНИИ КП, РИРВ,ЦНИИГАиК,Раменское ПКБ,ВНИИФТРИ,29 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО,НПП Транснавигация 33.ОКР "Землемер-Л2" Спутниковая геодезическая аппаратура ГЛОНАСС/GPS Разработка аппаратуры с погрешностью:- в диф. режиме - 0,2-3, 0 мна расстоянии до 300 км,- при измерениях по фазе несущей частоты - 1-3 смРоскартография, Минэкономики России,Госстандарт России,Роскомзем,АДС Минтранса России,Минобороны России 1885 Разработ-ка и изготов-ление образцов - 1997 год , испытание - 1998 год РИРВ, РНИИ КП, НТЦ "Интернавигация", ЦНИИГАиК, ВНИИФТРИ,29 ЦНИИ МО,50 ЦНИИ МО,НПО ПМ 34.ОКР "Картограф" Многоканальная унифицированная навигационная аппаратура потребителей систем ГЛОНАСС/GPS в интересах ФСК, Роскомнедра, Минтопэнерго России, Роскомзема, Росавтодортранса Минтранса России Разработка аппаратуры для топогеодезического обеспечения различных объектов добывающих отраслей строительства, создания геодезических сетей, земельного кадастра, мониторинга земель, картографирования .Погрешность определения :- абсолютных координат - 15-20 м,- относительных координат на базах 100 0 км - 1-2 см + D х 10 РКА,Роскартография,Госстандарт России,АДС Минтранса России,Минобороны России500 1997-1998 годов Росгеоинформ, ЦНИИГАиК, ВНИИФТРИ,НПП Транснавигация Серийные поставки на конкурсной основе НПО ПМ и ИРЗ           Перечень работ по внедрению спутниковых навигационных систем для гражданских потребителей по ведомствам  Таблица 3 N п/п Наименование работы Ответственное ведомство Сроки исполнения и основные исполнители Источники финансирования 1 2 3 4 5 1.1 Внедрение навигационной аппаратуры потребителей на вновь изготавливаемые магистральные самолеты Минэкономики России, ФАС России 1997-2001 годы Предприятия авиационной промышлен-ностиВнебюджетные средства авиапромышлен-ности 1.2 Переоснащение эксплуатируемого парка магистральных самолетов навигационной аппаратурой потребителейФАС России,Минэкономики России 1997-2001 годы Внебюджетные средства авиакомпаний 1.3 Внедрение навигационной аппаратуры потребителей на самолетах местных воздушных линий, вертолетах и авиации общего назначенияМинэкономики России, ФАС России 1997-2001 годы Внебюджетные средства авиакомпаний 2 Внедрение спутниковых систем посадки на основе использования дифференциального режима- международные аэропорты,- аэропорты федерального значения,- другие аэропорты РФФАС России 1997-2001 годы Авиапред-приятия аэропортов Внебюджетные средства от аэронавигационных сборов 3 Внедрение навигационной аппаратуры потребителей на судах морского, речного транспорта, рыбного хозяйства и других судовых пользователейМинтранс России 1997-2001 годы Внебюджетные средства от коммерческой деятельности 4 Внедрение дифференциальной подсистемы на базе радиомаяков для морского и речного транспорта Минтранс России 1997-2001 годы Федеральный бюджет и внебюджетные средства от коммерческой деятельности5 Внедрение системы стационарных спутников подвижной связи для решения задач автоматического зависимого наблюдения (АЗН)РКА,ФАС России 1998-2001 годы Внебюджетные средства от аэронавигационных сборов 6 Внедрение средств АЗН в центрах УВД ФАС России 1997-2001 годы региональные предприятия по ИВП и УВДВнебюджетные средства от аэронавигационных сборов7 Внедрение навигационной и связной аппаратуры потребителей в диспетчерских пунктах и на средствах автомобильных перевозокМинтранс России 1997-2001 годы автомобильные компании и автовладельцы Внебюджетные средства автомобильных компаний и автовладельцев 8 Внедрение средств управления и контроля движения городским автотранспортом на базе спутниковых системМинтранс России 1997-2001 годы автомобильные компании и автовладельцы Внебюджетные средства регионального и муниципального финансирования 9 Внедрение спутниковой геодезической аппаратуры Роскартография и другие ведомства 1997-2001 годы Федеральный бюджет и внебюджетные средства10 Внедрение базовой спутниковой дифференциальной геодезической системы на предприятиях Роскартографии Роскартография 1997-2001 годы Федеральный бюджет и внебюджетные средства VI. Ресурсное обеспечение программыРесурсное обеспечение Программы определяется финансированием инновационной части Программы (НИР и ОКР) из федерального бюджета до 2002 года и объемами оснащения предприятий транспортного и автодорожного комплексов и других навигационной аппаратурой потребителей за счет внебюджетных средств финансирования, которое будет продолжаться и после 2001 года, срока окончания Программы.Для проведения технико-экономического обоснования приведено ресурсное обеспечение Программы по двум разрезам времени - на 2001 и 2006 годы. Затраты на инновационную часть Программы, реализуемую в соответствии с Постановлением до 2001 года, составляют:Таблица 4 Общий объем финансирования из федерального бюджета (млрд.руб. в ценах 1996 года)по Минтрансу России и ФАС России по РКА по Минэкономики России по Роскартографии и другим пользователям 59335 29920 7150 17130 15135 Оценка затрат на инвестиционную часть Программы до 2006 года приведены в нижеследующей таблице 5.Таким образом, затраты на финансирование Программы по имеющимся договорам до 2002 года составят 908335 млрд.руб., в том числе 59335 млрд.руб. за счет федерального бюджета на инновационную часть Программы.Для приобретения серийной НАП в интересах Роскартографии дополнительно необходимо выделение из федерального бюджета 40000 млрд.руб.Таблица 5           Объем внебюджетных инвестиций по реализации программы  Объекты оснащения Кол-во оснащаемых средств и объектов (ед.)Всего в том числе 1998-2006 1998-2001 годы 2002-2006 годы.годы общее по усл. безопас.*общее по усл. безопас.*Оснащение средствами гражданских потребителей 1. Оснащение воздушных судов4200 500 500 3700 3700 2. Оснащение аэродромов и центров УВД628 152 152 476 476 3. Оснащение морских судов13000 6500 1500 6500 1500 4. Оснащение речных судов12800 6400 500 6400 500 5. Оснащение морских и речных бассейнов59 59 59 --6. Оснащение объектов предприятий дорожно-транспортного комплекса6400 2600 1400 3800 1000 7. Оснащение систем управления городским транспортом26500 12500 4100 14000 3000 8. Оснащение систем контроля за транспортом коммерческих компаний 35200 17200 1600 18000 3000 Оснащение средствами геодезической точности 9. Предприятия Роскартографии1610 890 -720 -10. Предприятия Роскомзема 1100450 -650 -11. Предприятия Минтопэнерго России570 220 -350 -12. Предприятия Минприроды России835 365 -470 -13. Предприятия Рослесхоза550 3 00 -250 -14. Предприятия Госстроя России 435 195 -240 -Всего:103887 48331 9811 55556 13176 Оснащение средствами гражданских потребителей 1. Оснащение воздушных судов1365000 145000 145000 1220000 1220000 2. Оснащение аэродромов и центров УВД370000 77000 77000 293 000 293 000 3. Оснащение морских судов260000 13 0000 60000 13 0000 60000 4. Оснащение речных судов256000 128000 3 0000 128000 3 0000 5. Оснащение морских и речных бассейнов59000 59000 59000 --6. Оснащение объектов предприятий дорожно-транспортного комплекса640000 260000 168000 380000 120000 7. Оснащение систем управления городским транспортом1325000 625000 246000 700000 18000 8. Оснащение систем контроля за транспортом коммерческих компаний 1056000 516000 64000 540000 120000 Оснащение средствами геодезической точности 9. Предприятия Роскартографии10. Предприятия Роскомзема11. Предприятия Минтопэнерго России26000 --26000**-12. Предприятия Минприроды России13. Предприятия Рослесхоза14. Предприятия Госстроя России Всего:5357000 1940000 849000 3417000 2023000 ________________* Раздел "по условиям безопасности" определен по требованиям обязательного применения сертифицированных средств.** Из внебюджетных средств.VII. Механизм реализации программыМеханизм реализации Программы включает в себя отбор исполнителей Программы и определение источников ее финансирования.Государственные заказчики для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках Программы получают финансирование в виде государственного заказа из федерального бюджета и заключают договора на проведение работ по Программе со своими головными организациями и предприятиями.При привлечении средств кроме федерального бюджета используются следующие внебюджетные источники финансирования:внебюджетные средства предприятий транспортного комплекса;от аэронавигационных сборов;от коммерческой деятельности;средства регионального и муниципального финансирования;инвестиционный кредит.Между государственными заказчиками и соответствующими предприятиями и организациями при необходимости будут подписываться соответствующие соглашения (договоры).VIII. Организация управления программойГосударственным заказчиком - координатором Программы является Министерство транспорта Российской Федерации.Государственными заказчиками Программы являются также Федеральная авиационная служба России, Минобороны России, Российское космическое агентство, Минэкономики России и Роскартография.Контроль за осуществлением Программы осуществляется с помощью двухступенчатой системы контроля:ведомственной, осуществляемой через органы ведомств госзаказчиков по работам Программы, закрепленным за этими ведомствами;межведомственной, осуществляемой органом государственного заказчика -координатора Программы - Минтранса России, Координационным советом по гражданскому использованию системы ГЛОНАСС, созданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 237 от 7 марта 1995 года. Положение о Координационном совете и его персональный состав согласованы со всеми заинтересованными ведомствами.Для текущего управления Программой создается дирекция Федеральной целевой программы, формируемая государственным заказчиком - координатором Программы.IX. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программыПрименение спутниковых навигационных систем в транспортном комплексе страны дает значительные преимущества по сравнению с эксплуатируемыми в настоящее время традиционными наземными радиотехническими средствами. Поэтому наряду с абсолютным эффектом возникает сравнительный эффект.Абсолютный эффект подробно рассмотрен в технико-экономическом обосновании (Приложение к Программе). Временной диапазон прогноза на 5 лет превышает срок реализации Программы.Социально-экономический эффект - снижение себестоимости перевозок за счет:экономии топлива на 5% в результате сокращения времени нахождения транспортных средств в пути;сокращения эксплуатационных расходов на 10%;экономии капитальных вложений за счет исключения установки новых наземных средств;экономии электроэнергии за счет сокращения количества эксплуатируемых наземных радиотехнических средств.Социальный эффект:прогнозируемое уменьшение количества чрезвычайных происшествий за счет повышения уровня безопасности на всех видах транспорта;повышение качества обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения транспорта;повышение производительности труда пассажиров за счет увеличения объемов перевозок в часы "пик" и как следствие снижения фактора "транспортной усталости";увеличение числа рабочих мест за счет расширения производства.Научно-технический эффект:создание глобального навигационного поля;повышение точности местоопределения транспортных и других объектов в 20-50 раз;повышение степени достоверности получения навигационной информации;освоение самых современных микроэлектронных и информационных технологий.Политический эффект:признание отечественной системы ГЛОНАСС в качестве международной;использование отечественными и зарубежными пользователями отечественных дифференциальных навигационных систем на территории России;создание рынка сбыта отечественной комбинированной бортовой аппаратуры ГЛОНАСС/GPS в России и за рубежом.Экологический эффект:исключение радиоизлучения наземных радиотехнических систем, снимаемых с эксплуатации;улучшение экологической обстановки за счет прекращения эксплуатации дизельных установок на наземных радиотехнических объектах.Приложение 1. Пояснительная записка к федеральной целевой Программе по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителейПриложение 1 Федеральная целевая программа по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 237 "О проведении работ по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей", доработана в соответствии с замечаниями Министерства экономики Российской Федерации от 20 ноября 1995 года N ВК-900/23-556, Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 1995 года N 8-03-18, Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 27 декабря 1995 года N ИП6-14-320, а также по замечаниям экспертной комиссии Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации, образованной решением председателя Совета от 10 ноября 1995 года N 54.Программа подготовлена Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной авиационной службой России, Министерством обороны Российской Федерации, Российским космическим агентством, Министерством экономики Российской Федерации, Федеральной службой геодезии и картографии России при участии Государственного научно - исследовательского института "Аэронавигация" Федеральной авиационной службы России, государственного предприятия "Морсвязьспутник" Министерства транспорта Российской Федерации, центрального научно -исследовательского института машиностроения Российского космического агентства, научно-технического центра "Интернавигация", центрального научно -исследовательского института геодезии, аэрофотосъемки и картографии Федеральной службы геодезии и картографии России.Программа определяет мероприятия по использованию отечественной глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и американской системы GPS в интересах гражданских потребителей.Гражданскими потребителями спутниковых навигационных систем являются предприятия Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной авиационной службы России, Государственного Комитета Российской Федерации по рыболовству, Российского космического агентства, Министерства экономики Российской Федерации, Федеральной службы геодезии и картографии России, Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.Мероприятия Программы основываются на концепции применения последних достижений научно-технического прогресса в части создания глобального навигационного поля, которое позволит с высокой степенью точности и достоверности определять местоположение объектов, повысить уровень безопасности в дорожно-транспортном комплексе страны, обеспечить экономию топлива, значительно снизить эксплуатационные расходы и в дальнейшем отказаться от использования традиционных наземных навигационных радиотехнических средств.Выполнение планируемых мероприятий Программы позволит:- уменьшить количество чрезвычайных происшествий за счет повышения уровня безопасности на всех видах транспорта;- повысить качество обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения транспорта;- увеличить число рабочих мест за счет расширения производства;- уменьшить расход электроэнергии за счет сокращения количества эксплуатируемых наземных радиотехнических средств;- улучшить экологическую обстановку за счет прекращения эксплуатации дизельных установок на наземных радиотехнических объектах;- признать отечественную систему ГЛОНАСС в качестве международной;- создать рынки сбыта отечественной комбинированной бортовой аппаратуры ГЛОНАСС/GPS в России и за рубежом.В Программе определены потребности в капитальных вложениях, необходимых для реализации мероприятий в рублях (в ценах 1996 года), указаны источники финансирования и предложен механизм управления, позволяющий реализовать планируемые мероприятия в установленные сроки.Программа выполняется в три этапа со следующими сроками окончания:1. Концептуальная часть Программы - 1997 года.2. Инновационная часть Программы - исследования и разработки - 1999 года.3. Инвестиционная часть Программы - реконструкция производственных мощностей, оснащение транспортных и других объектов, создание и реализация проектов оснащения наземных систем управления и связи - по 2001 год.Срок окончания реализации Программы - 2001 год, технико-экономическое обоснование проведено на 2001 и 2006 годы.Механизм реализации Программы включает в себя отбор исполнителей Программы и определение источников ее финансирования. Головной научной организацией по выполнению Программы определен ГосНИИ "Аэронавигация" Федеральной авиационной службы России.При привлечении средств, кроме федерального бюджета, планируются к использованию следующие внебюджетные источники финансирования:- внебюджетные средства предприятий транспортного комплекса;- от аэронавигационных сборов;- от коммерческой деятельности;- средства регионального и муниципального финансирования;- инвестиционный кредит. Планируется двухступенчатая система контроля за выполнением Программы:- ведомственный;- межведомственный, осуществляемый Координационным советом по гражданскому использованию системы ГЛОНАСС.Государственным заказчиком Программы - координатором Программы является Министерство транспорта Российской Федерации.Выполнение Программы позволит обеспечить к 1999 году переход на использование СНС на объектах и в районах, не имеющих надлежащего навигационного обеспечения (Арктика, районы Крайнего Севера, Дальний Восток), а также всех транспортных объектов, работающих на международных коммуникациях. К 2001 году будет обеспечено оснащение средствами высокоточной, дифференциальной СНС транспортных объектов, аэропортов, морских, речных портов, городских транспортных систем крупных городов, транспортных терминалов и автомобильных дорог на территории России.Приложение 2. Бизнес-план федеральной целевой программы по использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителейПриложение 2 1. План оснащения навигационными системами ГЛОНАСС гражданских пользователейПользователи Количество оснащенных объектов Всего в том числе по годам 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ФАС России1420 150 350 500 84 84 84 84 84 Минтранс России водный транспорт7500 600 750 2150 800 800 800 800 800 Минтранс России наземный транспорт32500 500 2000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 Роскартография1599 195 310 377 143 143 143 143 143 Роскомзем1135 65 160 255 131 131 131 131 131 Минтопэнерго России570 30 70 120 70 70 70 70 70 Минприроды России835 65 120 180 94 94 94 94 94 Рослесхоз550 50 100 150 50 50 50 50 50 Госстрой России435 3 0 60 105 48 48 48 48 48 Всего:46544 1685 3920 8837 6420 6420 6420 6420 6420 2. Оценка потребности в инвестициях на реализацию программыПользователи млн.руб.Всего в том числе по годам 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ФАС России636790 70500 133890 235000 39480 39480 39480 39480 39480 Минтранс России водный транспорт375000 30000 37500 107500 40000 40000 40000 40000 40000 Минтранс России наземный транспорт3250000 50000 200000 500000 500000 500000 500000 500000 500000 Роскартография223860 27300 43400 52780 20076 20076 20076 20076 20076 Роскомзем147550 8450 20800 33150 17030 17030 17030 17030 17030 Минтопэнерго России74100 3900 9100 15600 9100 9100 9100 9100 9100 Минприроды России91850 7150 13200 19800 10340 10340 10340 10340 10340 Рослесхоз55000 5000 10000 15000 5000 5000 5000 5000 5000 Госстрой России47850 3300 6600 11550 5280 5280 5280 5280 5280 Всего:4902000 205600 474490 990380 646306 646306 646306 646306 646306           2.1. Затраты на реализацию программы по оснащению гражданских пользователей  2.1.1. Затраты при оснащении гражданских пользователей в полном объеме (оптимистичный прогноз), млн.руб.Пользователи Всего в том числе по годам 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ФАС России,в т.ч.- инвестиции636790 70500 133890 235000 39480 39480 39480 39480 39480 - НИР и ОКР9814 436 1704 3726 790 790 790 790 790 Минтранс России водный транспорт,в т.ч.- инвестиции375000 30000 37500 107500 40000 40000 40000 40000 40000 - НИР и ОКР7500 600 750 2150 800 800 800 800 800 Минтранс России наземный транспорт,в т.ч.- инвестиции3250000 50000 200000 500000 500000 500000 500000 500000 500000 - НИР и ОКР65000 1000 4000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 Роскартография,в т.ч.- инвестиции223860 27300 43400 52780 20076 20076 20076 20076 20076 - НИР и ОКР4477 546 868 1056 402 402 402 402 402 Роскомзем, в т.ч.- инвестиции147550 8450 20800 33150 17030 17030 17030 17030 17030 - НИР и ОКР2951 169 416 341 341 341 341 341 341 Минтопэнерго России,в т.ч.- инвестиции74100 3900 9100 15600 9100 9100 9100 9100 9100 - НИР и ОКР1482 78 182 312 182 182 182 182 182 Минприроды России,в т.ч.- инвестиции91850 7150 13200 19800 10340 10340 10340 10340 10340 - НИР и ОКР1837 143 264 396 207 207 207 207 207 Рослесхоз, в т.ч.- инвестиции55000 5000 10000 15000 5000 5000 5000 5000 5000 - НИР и ОКР1100 100 200 300 100 100 100 100 100 Госстрой России,в т.ч.- инвестиции47850 3300 6600 11550 5280 5280 5280 5280 5280 - НИР и ОКР957 66 132 231 106 106 106 106 106 Всего, в т.ч.5118900 223961 498229 1024436 674455 674455 674455 675455 675455 - инвестиции4902000 205600 474490 990380 646306 646306 646306 646306 646306 - НИР и ОКР+216900 18361 23739 34056 28149 28149 28149 28149 28149 2.1.2. Затраты при оснащении гражданских пользователей в полном объеме, определяемым только сертификацией по безопасности (пессимистичный прогноз), млн.руб.ФАС России, в т.ч.- инвестиции636790 49350 93723 164500 27636 27636 27636 27636 27636 - НИР и ОКР9814 305 1193 2608 553 553 553 553 553 Минтранс России водный транспорт,в т.ч.- инвестиции375000 21000 26250 752500 28000 28000 28000 28000 28000 - НИР и ОКР7500 420 525 1505 560 560 560 560 560 Минтранс России наземный транспорт,в т.ч.- инвестиции3250000 35000 140000 350000 350000 350000 350000 350000 350000 - НИР и ОКР65000 700 2800 7000 7000 7000 7000 7000 7000 Роскартография, в т.ч.- инвестиции223860 19110 30380 36946 14053 14053 14053 14053 14053 - НИР и ОКР4477 382 608 739 281 281 281 281 281 Роскомзем, в т.ч.- инвестиции147550 5915 14560 23205 11921 11921 11921 11921 11921 - НИР и ОКР2951 118 291 464 238 238 238 238 238 Минтопэнерго России,в т.ч.- инвестиции7410027306370109206370637063706370 6370- НИР и ОКР1482 55 127 218 127 127 127 127 127 Минприроды России, в т.ч.- инвестиции91850 5005 9240 13860 7238 7238 7238 7238 7238 - НИР и ОКР1837 100 185 277 145 145 145 145 145 Рослесхоз, в т.ч.- инвестиции55000 3500 7000 10500 3500 3500 3500 3500 3500 - НИР и ОКР1100 70 140 210 70 70 70 70 100 Госстрой России, в т.ч.- инвестиции47850 2310 4620 8085 3696 3696 3696 3696 3696 - НИР и ОКР957 46 92 162 74 74 74 74 106 Всего, в т.ч.3583230 156773 348760 717105 472118 472118 472118 472118 472118 - инвестиции3431400 143920 332143 693266 452414 452414 452414 452414 452414 - НИР и ОКР 151830 12853 16617 23839 19704 19704 19704 19704 19704           Потоки инвестиций по годам для реализации Федеральной целевой программы при оснащении пользователей спутниковой навигационной аппаратурой (при оптимистичном и пессимистичном прогнозах) Финансирование из Федерального бюджета по годам реализации Федеральной целевой программы  Структурная схема финансовых потоков, по реализации программы ГЛОНАСС гражданского применения  3. Источники эффективности реализации программы внедрения навигационной системы ГЛОНАСС в интересах гражданских потребителей     Народно-хозяйственный эффект  Поступление доходов в гос. бюджет от налогов пользователей - 1470600,0 млн. рублейПовышение уровня безопасности на всех видах транспортаРост международного престижа РоссииЭкономический эффект пользователей  Снижение себестоимости перевозок за счет:экономии топлива на 5% в результате сокращения времени нахождения транспортных средств в путисокращения эксплуатационных расходов на 10%Повышение пропускной способности на 3-4%Экономия капитальных вложенийПовышение качества обслуживания пассажиров и других пользователейРедакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО "Кодекс"				]]>