31 августа 20042017-05-13 20:52:21.113334Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области, N 10 (122), 02.11.2004Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, ...ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 31 августа 2004 года N 852Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, а также наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности Обсудив обращение Верховного Совета Республики Хакасия, Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:1. Поддержать обращение Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, а также наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности.2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Верховный Совет Республики Хакасия.3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного собранияК.ПоляковПриложение к постановлению. Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 3 июля 2004 года N 957-27 "Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу ..."[Приложения]РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯПОСТАНОВЛЕНИЕот 3 июня 2004 года N 957-27Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, а также наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности Верховный Совет Республики Хакасияпостановляет:1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, а также наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности.2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Хакасия Г.Ю.Семигину, представителям в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Хакасия В.А.Петренко и А.Р.Саркисяну с просьбой поддержать указанное обращение.4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по промышленности, строительству, транспорту, связи и экономической политике (Торосов В.М.).5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательВерховного СоветаРеспублики ХакасияВ.Н.Штыгашев Обращение Верховного Совета Республики Хакасияк депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу недопустимости изменения адреса регистрации юридических лиц, являющихся бюджетообразующими субъектами регионов, а также наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности Депутатам Государственной Думы известно, что в последние годы в ряде регионов Российской Федерации акционеры, исходя из узкокорпоративных интересов, меняют места регистрации своих обществ, тем самым сокращают не только число налогоплательщиков, но и доходную часть региональных и муниципальных бюджетов, поскольку с местом регистрации тесно связана уплата ряда налогов, в т.ч. налога на имущество, налога на прибыль, социального налога и некоторых других. Иногда это влияние весьма существенно.Так, 21 мая 2004 года собрание акционеров ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС им.П.С.Непорожнего" приняло решение об изменении места регистрации акционерного общества в другом субъекте Федерации (вместо г.Саяногорска Республики Хакасия зарегистрироваться в Шушенском районе Красноярского края). Для Республики Хакасия такое решение наносит существенный экономический ущерб и ведет к серьезным негативным социальным последствиям, так как доля поступлений в республиканский бюджет от указанного налогоплательщика значительна: по итогам 2003 года она составляет 18%.Резкое снижение доходной части бюджета отрицательно скажется на реализации социальных программ и в первую очередь на уровне жизни населения, который и без того является одним из самых низких в России и Сибирском регионе.Таким образом, смена места регистрации бюджетообразующих юридических лиц снижает доходы регионов, ухудшает их экономическое положение. Эта акция не учитывает интересы субъектов Федерации, приводит к нестабильности и произволу в формировании доходной части бюджетов.Изменение места регистрации акционерного общества не должно допускаться и в том случае, когда предприятием причиняется значительный вред окружающей среде. В данном случае складывается парадоксальная экономическая ситуация, когда некоторые предприятия, используя экономический потенциал и ресурсы одного региона и нанося ему существенный экологический ущерб, значительную часть своих доходов отдают другому региону. Такие примеры не единичны. Они имеют место не только в Хакасии, но и во многих других регионах страны.Кроме того, Саяно-Шушенская ГЭС является особо опасным объектом, за эксплуатацией которого должен осуществляться постоянный контроль со стороны государства.Ситуация, когда юридическое лицо, управляющее объектом, расположенным на территории Республики Хакасия, будет находиться за ее пределами, не позволит оказывать оперативные и адекватные меры воздействия.Таким образом, безопасность объекта, а значит и безопасность всего населения близлежащих районов Республики Хакасия не будет гарантирована.Верховный Совет Республики Хакасия предлагает рассмотреть вопрос и в законодательном порядке установить норму о недопустимости смены места регистрации юридических лиц:а) являющихся бюджетообразующими предприятиями субъектов Российской Федерации;б) наносящих значительный экологический вред по месту основной деятельности;в) представляющих особую опасность для регионов, в которых они расположены.г.Абакан3 июня 2004 годаУважаемый коллега!Верховный Совет Республики Хакасия считает своим долгом проинформировать Вас и в вашем лице население республики (края, области, округа) об истинных причинах и содержании событий, происходящих в Хакасии и на федеральном уровне.С легкой руки отдельных средств массовой информации они подаются как попытка Республики Хакасия пересмотреть итоги приватизации в стране и распугать всех инвесторов.Вот что происходит на самом деле.Еще в 1993 году при приватизации Саяно-Шушенской ГЭС было подписано бессрочное соглашение, утвержденное первым заместителем ГКИ РФ П.П.Мостовым об отказе республики от прав на имущественный комплекс и пакет акций ОАО "СШ ГЭС" в обмен на встречное обязательство РАО "ЕЭС России" о предоставлении республике права приобретения электроэнергии в объеме ее потребления по отпускному тарифу, установленному для ОАО "СШ ГЭС".Начиная с 2002 года менеджеры РАО "ЕЭС России" начали поднимать вопрос о пересмотре вышеуказанного соглашения, но только в части обязательств РАО "ЕЭС России" по тарифам на электроэнергию для республики.РАО "ЕЭС России" отказалось вести переговоры с республикой по вопросу исполнения своих обязательств по Соглашению. В сложившейся ситуации Правительству Республики Хакасия оставалось только одно - обращение в суд для восстановления своего права на долю в имущественном комплексе Саяно-Шушенской ГЭС.Дополнительным основанием для обращения в суд явились грубые нарушения законодательства России, допущенные при осуществлении сделок по приватизации имущества СШ ГЭС. Самым серьезным и беспрецедентным явилось то, что были приватизированы плотина и другие гидротехнические сооружения, что было запрещено законодательством.Менеджеры РАО тут же ответили республике: инициировали и обеспечили принятие общим собранием акционеров ОАО "СШ ГЭС" решения о перерегистрации акционерного общества за пределами республики.В отличие от ситуации по устранению единственного в масштабах России нарушения законодательства о приватизации в части незаконного изъятия из государственной собственности гидротехнических сооружений - менеджмент РАО "ЕЭС" создал опасный прецедент по уводу финансовых потоков хозяйствующего субъекта за пределы не понравившегося им региона.Этим действием разрушена финансовая система республики, из бюджета решением наемных менеджеров коммерческой организации изъято 18% консолидированного бюджета, а имущество и персонал предприятия остались в республике.Волна таких изменений ждет многие субъекты Федерации в ближайшее время. Прикрываясь реформой энергетической отрасли, менеджмент РАО "ЕЭС" - автор и интерпретатор названной реформы - планирует комплекс изъятий финансовых потоков из большинства регионов России при формировании оптово-генерирующих, территориально-генерирующих и сетевых компаний, уже не подпадающих к тому же под непосредственный контроль со стороны государства в лице федерального Правительства и органов власти субъектов.Просим Вас поддержать наше обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.ПредседательВерховного СоветаРеспублики ХакасияВ.Н.Штыгашев 4 июня 2004 годаОфициальныйэлектронный текстИПС "Кодекс"Текст документа сверен по:рассылка				]]>