01 января 20062019-07-04 04:23:41.128787Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 49, 05.12.2005СвязьИнформ, N 2, февраль, 2006 годМИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗ от 10 ноября 2005 года N 127Об организации работы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи ____________________________________________________________________Утратил силу на основании приказа Мининформсвязи России от 11 марта 2008 года N 30____________________________________________________________________В целях реализации статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895) и пункта 5.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 318 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2781),приказываю:1. Установить, что:1.1. Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи или территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи в пределах своей компетенции в целях:обеспечения недискриминационного доступа к сети связи общего пользования и развития добросовестной и эффективной конкуренции на рынке услуг связи;защиты прав операторов связи - потребителей услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;обеспечения баланса экономических интересов между взаимодействующими операторами связи.1.2. При рассмотрении обращений операторов связи Федеральная служба по надзору в сфере связи (далее - Служба) и ее территориальные органы руководствуются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410; 2001, N 49, ст.4552), Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243), постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года N 350 "Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3056), постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи", правил оказания услуг связи и иных нормативных правовых актов в области связи.1.3. Рассмотрение Службой или территориальными органами Службы обращений операторов связи (далее - Заявителей) по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи включает в себя следующие процедуры:рассмотрение поступивших обращений Заявителей; рассмотрение документов, необходимых для принятия решений; проведение мероприятий по контролю; подготовка проектов решений по обращениям Заявителей; принятие решений по обращениям Заявителей; информирование Заявителей о принятых решениях.1.4. Рассмотрение поступивших обращений от Заявителей осуществляется Службой или территориальными органами Службы в соответствии с настоящим приказом в случае, если предметом обращения Заявителя - владельца лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в сети связи общего пользования является присоединение сети электросвязи Заявителя к сети связи общего пользования, взаимодействие сетей электросвязи или взаимодействие Заявителя с операторами связи сети связи общего пользования.1.5. Службой непосредственно принимаются решения по обращениям Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи (далее - обращения Заявителей), где хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.Для подготовки дополнительных материалов к рассмотрению обращений Заявителей могут привлекаться территориальные органы Службы.В случае поступления обращений от Заявителей непосредственно в территориальный орган Службы указанный орган предварительно рассматривает поступившие обращения и готовит предложения в решение Службы. Обращения Заявителей, поступившие в территориальный орган Службы, со всеми необходимыми материалами и предложениями в решение направляются в Службу в срок, не превышающий двадцати дней со дня их поступления.1.6. Обращения Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, где ни один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, рассматриваются непосредственно Службой или территориальным органом Службы.1.7. При рассмотрении обращений Заявителей Служба или территориальные органы Службы анализируют документы, представленные в срок не позднее 10 дней операторами связи, указанными в обращении (далее - оператор связи), в том числе:письменное объяснение оператора связи по рассматриваемому обращению и документы, на которые в подтверждение своей позиции ссылается оператор связи;условия присоединения сетей электросвязи, установленные оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в том числе условия использования задействуемого в ходе исполнения договора о присоединении имущества (включая линейно-кабельные и иные сооружения связи);заключенные оператором связи договоры и проекты договоров, предметом которых является присоединение сетей электросвязи и (или) их взаимодействие и (или) взаимодействие операторов связи;схему построения сети связи оператора связи на указанную в запросе дату, а также пояснения к схеме построения сети связи;технические характеристики задействованных в сети связи средств и сооружений связи, в том числе точек присоединения;перечень структурных подразделений оператора связи и данные о задействованных структурными подразделениями ресурсах сети оператора связи при оказании им услуг связи (только от операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования);цены на услуги связи, а также цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором связи;иную информацию, необходимую для рассмотрения обращения Заявителя.Служба и ее территориальные органы рассматривают и иные документы, представленные операторами связи, для подготовки решения по обращениям Заявителей.1.8. В случае, если в обращении Заявителя содержится жалоба на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных операторов связи, связанными с невыполнением ими обязательных требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, при подготовке решения Службы или территориальными органами Службы учитываются результаты проведенных мероприятий по контролю указанных операторов связи.1.9. Подготовка проектов решений по обращениям Заявителей осуществляется:1.9.1. По обращениям Заявителей, где хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, - Комиссией Федеральной службы по надзору в сфере связи по рассмотрению обращений операторов связи (далее - Комиссия).Комиссия, созданная приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, готовит заключения о проектах решений Федеральной службы по надзору в сфере связи по обращениям Заявителей по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи (далее - заключения).Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.Решение о выносимых на заседание Комиссии обращениях Заявителей, принятое председателем Комиссии не позднее 14 дней до ее проведения, доводится до членов Комиссии, Заявителей и операторов связи, в отношении которых рассматриваются указанные обращения. В уведомлении Заявителей и операторов связи, в отношении которых рассматриваются обращения, кроме того, указываются время и место проведения заседания Комиссии.Заключение Комиссии, принятое большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, оформляется протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.1.9.2. По обращениям Заявителей, где ни один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, - подразделением, ответственным за рассмотрение таких обращений.1.10. Решения по обращениям Заявителей принимаются в следующие сроки.1.10.1. Решения по обращениям Заявителей, где хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, принимаются руководителем Службы на основании заключения Комиссии в сроки, не превышающие 60 дней со дня получения таких обращений.1.10.2. Решения по обращениям Заявителей, где ни один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, принимаются руководителем (заместителем руководителя) Службы или руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Службы в сроки, не превышающие 30 дней со дня получения таких обращений.При необходимости срок рассмотрения такого обращения по решению руководителя Службы (территориального органа Службы) может продлеваться, но не более чем на один месяц. О продлении срока письменно сообщается Заявителю с указанием причин продления срока.1.11. Копия решения, принятого по обращению Заявителя, направляется операторам связи, в отношении которых принято решение, не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.1.12. Решение, принятое по обращению Заявителя, где хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, публикуется на официальном сайте Службы Информационного портала Мининформсвязи России не позднее пятнадцати дней со дня принятия такого решения и направляется для публикации в официальное издание Мининформсвязи России.2. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи В.Н.Бугаенко.4. Настоящий приказ ввести в действие с 1 января 2006 года.МинистрЛ.Д.РейманЗарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации23 ноября 2005 года,регистрационный N 7191Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 49, 05.12.2005 				]]>