2014-09-17 17:19:18.65523СОВЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИРЕШЕНИЕот 30.09.2005 № 7О разработке, утверждении и реализации муниципальных целевых программ на территории Советского районаО разработке, утверждении и реализации муниципальныхцелевых программ на территории Советского районаВ целях совершенствования работы и осуществления единообразия методологического подхода к разработке, утверждению и реализации целевых программ на территории Советского района, в соответствии с программой реформирования финансов муниципального района "Советский район" на 2005 - 2006 годы, утвержденной решением Советской районной Думы от 24.12.2004 № 8:1. Утвердить порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных и областных целевых программ на территории Советского района (далее - Порядок). Приложение 1.2. Утвердить инструкцию по разработке муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Советского района (далее - Инструкция). Приложение 2.3. Утвердить методику для финансирования за счет средств бюджета Советского района в очередном финансовом году (далее - Методика). Приложение 3.4. Отделу развития экономики и финансовой политики администрации Советского района (Абдурахманова Л.И.):4.1. Осуществлять методическое руководство муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Советского района.4.2. Ежегодно, в срок на позднее 20 мая, вносить на утверждение Советской районной Думы Советского района предложения по перечню муниципальных целевых программ, планируемых к реализации на территории Советского муниципального района, и объемам их финансирования на очередной финансовый год.4.3. Ежегодно на основе информации, представляемой заказчиками муниципальных целевых программ, проводить оценку социально-экономической эффективности реализуемых в отчетном периоде мероприятий муниципальных целевых программ.4.4. Ежегодно, в срок до 20 марта, вносить на рассмотрение районной Думы Советского района предложения по уточнению объемов финансирования на текущий финансовый год мероприятий муниципальных целевых программ, планируемых к реализации на условиях софинансирования, с учетом фактически выделенных лимитов из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников.5. Заказчикам муниципальных целевых программ:5.1. В соответствии с постановлением Правительства Кировской области о разработке прогноза социально-экономического развития Кировской области и проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год представлять в департаменты, являющиеся государственными заказчиками федеральных и областных целевых программ, и в отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского муниципального района предложения о финансировании за счет средств федерального и областного бюджетов мероприятий (объектов) федеральных и областных целевых программ и Федеральной и областной адресных инвестиционных программ.5.2. Ежегодно представлять в отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района:до 20 января - предварительные бюджетные заявки по финансированию за счет бюджета Советского муниципального района в очередном финансовом году мероприятий муниципальных целевых программ на основе Методики;до 20 июля - уточненные бюджетные заявки по утвержденным решениям районной Думы Советского района муниципальных целевых программ с обоснованием объемов финансирования в очередном финансовому году.5.3. Обеспечивать своевременную реализацию муниципальных целевых программ в соответствии с предусмотренными в бюджете Советского района объемами бюджетного финансирования.6. Финансовому отделу Советского района (Тимофеева Т.Н.) предусмотреть в бюджете Советского района средства на реализацию муниципальных целевых программ и осуществлять контроль за их использованием.7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района по экономике Абдурахманову Л.И.ГлаваСоветского районаКировской областиС.П.МамаевПриложение 1. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНАПриложение 1к решениюСоветской районной ДумыКировской областиот 30.09.2005 № 7 ПОРЯДОКРАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММНА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных и областных целевых программ на территории Советского района (далее - Порядок) распространяется на муниципальные целевые программы и мероприятия федеральных и областных целевых программ, реализуемых на территории Советского района.1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:1.2.1. Инициаторы программной разработки - исполнительные органы местного самоуправления, юридические и физические лица, непосредственно заинтересованные в программной разработке.1.2.2. Заказчик программы - орган местного самоуправления, по своим функциональным обязанностям являющийся получателем бюджетных средств, выделяемых ему для реализации программы.Заказчик программы осуществляет управление исполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.1.3. Разработка проекта и утверждение муниципальной целевой программы включают в себя следующие основные этапы:разработку проекта концепции муниципальной целевой программы;утверждение решением районной Думы Советского района концепции муниципальной целевой программы и принятие решения о разработке проекта муниципальной целевой программы;разработку соответствующего проекта муниципальной программы;составление проекта муниципальной целевой программы;доработку проекта муниципальной целевой программы с учетом замечаний;утверждение муниципальной целевой программы решением районной Думы Советского района.Утвержденные муниципальные целевые программы реализуются за счет средств бюджета Советского района, а также за счет средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке для выполнения муниципальных целевых программ.2. Отбор проблем для разработки концепций муниципальных целевых программ2.1. Отбор проблем для разработки концепций муниципальных целевых программ осуществляют исполнительные органы местного самоуправления в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Советского района.2.2. Отбор проблем определяется следующими факторами:значимостью проблемы;невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма или только за счет средств бюджета Советского района в рамках текущего финансирования и необходимостью государственной поддержки для ее решения;принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий.2.3. Предложения о программной разработке проблемы, а также проект концепции муниципальной целевой программы с обоснованиями представляются инициатором программной разработки в отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района.Проект концепции муниципальной целевой программы должен включать:обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития Советского района;обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы.Кроме того, проект концепции должен содержать краткое изложение:ориентировочных сроков и этапов решения проблемы программно-целевым методом;предложений по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации муниципальной целевой программы по годам;предложений по объемам и источникам финансирования муниципальной целевой программы;предварительной оценки ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;предложений по заказчикам и разработчикам муниципальной целевой программы;предложений по возможным вариантам форм и методов управления реализацией муниципальной целевой программы.Проект концепции муниципальной целевой программы оценивается в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.2.4. Районная Дума Советского района утверждает проект концепции муниципальной целевой программы и принимает решение о разработке муниципальной целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика.Заказчиками муниципальных целевых программ являются исполнительные органы местного самоуправления.Для целевых программ, имеющих более одного заказчика, определяется заказчик-координатор.3. Участие в формировании и реализации федеральных и областных целевых программ на территории Советского района3.1. Органы исполнительной власти области:3.1.1. Руководствуясь Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842), Положением о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 714 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 339), а также Порядком разработки, утверждения и реализации областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области от 30.06.2005 № 37/155, совместно с департаментами, являющимися государственными заказчиками федеральных и областных целевых программ, прорабатывают возможность участия Советского района в федеральных и областных целевых программах.3.1.2. В соответствии с постановлением Правительства Кировской области о разработке прогноза социально-экономического развития Кировской области и проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год формируют и согласовывают с курирующим отрасль заместителем Председателя Правительства области заявки с обоснованием объемов финансирования мероприятий (объектов) в рамках федеральных и областных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и направляют их в соответствующие департаменты, являющиеся государственными заказчиками федеральных и областных целевых программ, и в отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района.3.1.3. Проводят в установленном порядке работу с соответствующими департаментами по продвижению подготовленных документов, представленных для финансирования мероприятий (объектов) из федерального и областного бюджетов в рамках федеральных и областных целевых программ и Федеральной и областной адресных инвестиционных программ в очередном финансовом году, реализуемых на территории Советского района.3.1.4. Направляют в соответствующие департаменты Правительства Кировской области, являющиеся государственными заказчиками федеральных и областных целевых программ и Федеральной и областной адресных инвестиционных программ, а также в отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района отчетные данные о ходе реализации федеральных и областных целевых программ и Федеральной и областной адресных инвестиционных программ на территории Советского муниципального района.3.2. Отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района:3.2.1. На основании заявок, представленных исполнительными органами местного самоуправления, формирует сводный перечень предложений по финансированию в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу мероприятий федеральных и областных целевых программ, а также Федеральной и областной адресных инвестиционных программ для представления в районную Думу Советского района, депутатам областной Думы Законодательного Собрания Кировской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кировской области.3.2.2. Формирует сводную заявку от Советского района с предложениями по перечню строек и объектов для включения в Федеральную и областную адресные инвестиционные программы и представляет ее в установленные сроки в департамент экономического развития при Правительстве области.3.2.3. Совместно с исполнительными органами местного самоуправления Советского района проводит работу в соответствующих департаментах по включению бюджетных заявок Советского муниципального района в федеральные и областные целевые программы и Федеральной и областной адресной инвестиционной программы.4. Разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ4.1. Заказчик муниципальной целевой программы на основе решения районной Думы Советского района о разработке проекта муниципальной целевой программы подготавливает исходное задание по ее формированию, координирует действия разработчиков, уточняет перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке вносит на утверждение районной Думы Советского района проект муниципальной целевой программы.Заказчик (заказчик-координатор) несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной целевой программы в целом.4.2. Требования, предъявляемые к структуре муниципальной целевой программы и содержанию ее разделов, отражены в Инструкции по разработке муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Советского района.4.3. К согласованному с основными участниками программы проекту муниципальной целевой программы должны быть приложены:4.3.1. Пояснительная записка с социально-экономическими и финансово-экономическими обоснованиями.4.3.2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы (по программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду).4.3.3. Соглашения (договоры) с предприятиями, организациями, подтверждающие финансирование программы из внебюджетных источников (при их наличии).4.4. Отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района:4.4.1. Проводит с участием финансового отдела Советского района комплексную оценку проекта муниципальной целевой программы, обращая при этом особое внимание на:соответствие проекта утвержденной концепции программы;обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;реальность источников финансирования программы;эффективность механизма осуществления программы;социально-экономическую эффективность программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурные изменения в экономике области.4.4.2. Готовит заключение по проекту муниципальной целевой программы.4.5. С учетом замечаний и предложений отдела развития экономики и финансовой политики и финансового отдела Советского района заказчик (заказчик-координатор) муниципальной целевой программы совместно с основными участниками программы производит доработку проекта программы.4.6. Доработанный проект муниципальной целевой программы повторно направляется в отдел развития экономики и финансовой политики Советского района. В случае положительной оценки проект муниципальной целевой программы представляется заказчиком (заказчиком-координатором) на утверждение районной Думы Советского района.4.7. Для формирования перечня муниципальных целевых программ, планируемых к финансированию из бюджета Советского района, заказчики (а при наличии нескольких заказчиков - заказчик-координатор) представляют в отдел развития экономики и финансовой политики Советского района:бюджетные заявки по прилагаемой форме и информацию согласно приложению 1 к Методике отбора мероприятий муниципальных целевых программ за счет бюджета Советского района в очередном финансовом году (далее - Методика).4.8. Отдел развития экономики и финансовой политики Советского района:4.8.1. Проводит оценку заявленных муниципальных целевых программ в разрезе мероприятий, строек (объектов) согласно Методике для их финансирования за счет средств бюджета Советского района на очередной финансовый год.4.8.2. На основании результатов отбора проводит работу по подготовке решения районной думы Советского района об утверждении перечня муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Советского района в очередном финансовом году.4.9. Перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ могут уточняться в соответствии с Методикой.4.10. Перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета Советского муниципального района, и объемы их финансирования представляются на утверждение в районную Думу Советского района в составе проекта о бюджете Советского района на очередной финансовый год.В случае если муниципальная целевая программа не утверждена районной Думой Советского района в срок до 30 августа года, предшествующего заявленному, она не включается в перечень муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Советского района в очередном финансовом году.4.11. Заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом бюджетом Советского района на очередной финансовый год, и ответственны за их освоение.При сокращении объемов бюджетного финансирования по муниципальной целевой программе по сравнению с предусмотренными объемами, утвержденными программой, заказчик:разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования (в том числе внебюджетных) для реализации мероприятий программы в установленные сроки.В случаях несоответствия результатов выполнения муниципальной целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной муниципальной целевой программой, отдел развития экономики и финансовой политики Советского муниципального района подготавливает и вносит в районную Думу Советского района предложения:о корректировке целей и срока реализации муниципальной целевой программы, перечня программных мероприятий;о сокращении финансирования муниципальной целевой программы на очередной финансовый год;о досрочном прекращении реализации программы.4.12. Порядок финансирования мероприятий муниципальных целевых программ из внебюджетных источников определяется заказчиком и оформляется соответствующим соглашением (договором).4.13. Ежеквартально и по итогам за отчетный год заказчики (заказчики-координаторы) представляют в отдел развития экономики и финансовой политики Советского района:информацию о выполнении показателей эффективности программы, о финансировании и выполнении мероприятий муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Советского муниципального района, для ее обобщения и представления в районную Думу Советского муниципального района и другие заинтересованные структуры. Информация представляется в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СОВЕТСКОГО РАЙОНА НА _____ ГОД ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (тыс. рублей)№ п/п Наименованиемуниципаль- ной целевойпрограммы, мероприятия (стройки, объекта) Источникифинанси- рования Отчет запредыду-щий год Оценкаожида-емого выпол-нения в те-кущем году Заявка Мощностьв соот-ветству-ющих единицахизмере- ния, срок ввода вдействие Информа- ция о со-циаль- но-эконо-мическом эффекте, который планиру- ется по-лучить врезульта-те реали-зации ме-роприятия на сле-дующий год в томчисле на оп-лату креди-торс- кой задол-женно-сти 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Название му-ниципальной целевой про-граммы (вскобках ука-зывается на-звание феде-ральной иобластной целевых про-грамм, в ра-мках которыхосуществля- ется софи-нансирова- ние), в томчисле по ме-роприятиям: ИТОГО в томчисле: федераль-ный бюд-жет областнойбюджет бюджет Советско-го района внебюдже-тные ис-точники 1.1.Название первого ме-роприятия ВСЕГО в томчисле: федераль-ный бюд-жет областнойбюджет бюджет Советско-го района внебюдже-тные ис-точники 1.2.Название второго ме-роприятия ВСЕГО в томчисле: федераль-ный бюд-жет областнойбюджет бюджет Советско-го района внебюдже-тные ис-точники Приложение 1. СХЕМА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЕПриложение 1к Порядку СХЕМАРАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЕРазработкипроекта концепции Рассмот- рениеконцепции Утверж- дениеконцепции Разработка проекта целевойпрограммы Рассмот- рениепроекта программы Доработки программы с учетом выявленныхзамечаний Утверж- дениецелевой программы Заказчики Отдел разви-тия экономи-ки и финан-совой поли-тики Районная Дума Заказчики Отдел разви-тия экономи-ки и финан-совой поли-тики Заказчики совместно с основны-ми участ-никами программы Районная Дума Год, предшествующий принятию бюджета Советскогомуниципального района на очередной финансовый год Сентябрь -октябрь Ноябрь -декабрь Декабрь Январь -март Апрель -май Июнь - июль Август Приложение2. ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА Приложение 2к решениюСоветской районной ДумыКировской областиот 30.09.2005 № 7 ИНСТРУКЦИЯПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА1. Общие положения1.1. Настоящая Инструкция по разработке муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Советского района (далее - Инструкция), разработана для обеспечения методического и организационного единства в работе исполнительных органов местного самоуправления при формировании и реализации муниципальных целевых программ.1.2. Муниципальная целевая программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в Советском районе экономического, экологического, социального и культурного развития Советского муниципального района.Муниципальная целевая программа, как правило, сосредоточена на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие территории Советского района.Муниципальная целевая программа преимущественно носит межотраслевой характер.Муниципальная целевая программа утверждается районной Думой Советского района.1.3. Муниципальная целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление муниципальной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также рациональной организации процесса их решения.1.4. Муниципальная целевая программа должна содержать следующие разделы:1.4.1. Паспорт муниципальной целевой программы.1.4.2. Характеристику проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа.1.4.3. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации.1.4.4. Перечень программных мероприятий.1.4.5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программы.1.4.6. Механизм реализации муниципальной целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия заказчиков.1.4.7. Оценку социально-экономической и экологической эффективности муниципальной целевой программы с кратким обоснованием.1.5. При разработке муниципальной целевой программы должна соблюдаться цепочка: "цели - задачи - пути и способы решения задач - мероприятия по решению задач - потребные ресурсы и источники их получения - результат реализации программы (решение задач - достижение цели)".2. Паспорт муниципальной целевой программыПаспорт муниципальной целевой программы содержит следующие разделы:Наименование программы Дата принятия решения о разработке программы,дата ее утверждения (наименование и номер со-ответствующего нормативного акта) Заказчик программы (заказчик-координатор) Основные разработчики программы Цели программы Задачи программы Важнейшие целевые индикаторы и показателипрограммы Сроки и этапы реализации программы Перечень подпрограмм (если таковые необходи-мы) Объемы и источники финансирования программы Ожидаемые конечные результаты реализациипрограммы и показатели социально-экономичес-кой эффективности 3. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа Раздел должен содержать:3.1. Описание сложившейся ситуации, тенденции ее развития в прошлом и будущем без учета реализации программы (последствия непринятия мер) в разрезе соответствующих групп населения и (или) предприятий и организаций Советского района.3.2. Нормативы (при наличии) обеспеченности соответствующим ресурсом соответствующих групп населения.3.3. Вывод об основных причинах возникновения проблемной ситуации, который делается на основании проведенного мониторинга, а также четкую формулировку проблемы.3.4. Перечень исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и организаций, участвующих в реализации программы.3.5. Название источников получения информации, используемой для проведения анализа сложившейся ситуации и образовавшихся проблем.3.6. Перечень приоритетов развития Советского района, в рамках которых предполагается решать выявленные проблемные ситуации.3.7. Данные о принятых федеральными, областными органами власти и исполнительными органами местного самоуправления решениях по проблеме, предложенной к программной разработке (с указанием пункта, статьи нормативно-правового акта).4. Основные цели и задачи муниципальной целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализацииРаздел должен содержать:4.1. Развернутую формулировку главной цели на основе анализа проблемной ситуации, и она должна быть направлена на ее полное или частичное решение. Основным принципом при определении цели должно являться создание условий для исключения повторения сложившейся проблемной ситуации в будущем.4.2. Перечень основных задач программы, направленных на решение поставленных целей.4.3. Показатели, прежде всего количественные, характеризующие достижение поставленных задач и целей по годам (этапам) реализации программы, а также промежуточные показатели реализации программы для проведения оперативного контроля за ходом ее реализации.5. Перечень программных мероприятийРаздел должен содержать:5.1. Схему взаимосвязи (при наличии) мероприятий программы.5.2. Перечень программных мероприятий в разрезе исполнительных органов местного самоуправления, ответственных за их проведение, с указанием по каждому из них:5.2.1. Наименования программного мероприятия.5.2.2. Периода времени, в течение которого планируется выполнение мероприятия.5.2.3. Источников и объемов финансирования.5.2.4. Ответственных исполнителей программных мероприятий.6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программыРаздел должен содержать:6.1. Общий объем финансирования целевой программы в разрезе источников.6.2. Протоколы о намерениях или соглашения (договоры), подтверждающие возможное финансирование из внебюджетных источников и (или) средств муниципальных бюджетов.6.3. Перечень правовых, административных, организационных, финансовых и иных причин (условий), по которым в финансировании программы могут принять участие негосударственные предприятия и организации.6.4. Общую характеристику взаимосвязи размера финансирования и прогнозируемых результатов.6.5. Методы оценки финансовых затрат на реализацию мероприятий программы. Финансово-экономическое обоснование расходов по проектам программы оформляется в таблицу, имеющую следующие графы:6.5.1. Наименование мероприятия программы.6.5.2. Метод оценки затрат на реализацию мероприятия программы (экспертный, нормативный, аналоговый).6.5.3. Расчет затрат.6.5.4. Потребность в средствах (тыс. рублей).6.6. Расчет эксплуатационных затрат будущих периодов (при их наличии) за счет средств областного бюджета, связанных с содержанием мероприятия (стройки, объекта) после его ввода в эксплуатацию и (или) выхода на проектную мощность.6.7. Оценку возможности бюджета Советского муниципального района нести эксплуатационные расходы будущих периодов, которые могут возникнуть вследствие ввода в эксплуатацию мероприятий (стройки, объекта) программы.Стоимость программ оценивается в действующих ценах каждого года, при расчете применяются индексы-дефляторы, предоставляемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.7. Механизм реализации муниципальной целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия заказчиковРаздел должен содержать:7.1. Для целевых программ, имеющих более одного заказчика, - схему взаимодействия органов местного самоуправления - заказчиков программы с заказчиком-координатором, предприятиями и организациями при реализации программных мероприятий.7.2. Перечень функций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной целевой программы, в разрезе исполнительных органов местного самоуправления - заказчиков программы.7.3. Порядок координации деятельности исполнителей конкретных мероприятий программы, обеспечивающий их согласованные действия по подготовке, реализации и финансированию программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию в установленном порядке средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.7.4. Механизм прекращения или изменения программы.8. Оценка социально-экономической и экологической эффективности муниципальной целевой программыРаздел должен содержать:8.1. Порядок организации и проведения контроля за ходом выполнения мероприятий муниципальной целевой программы по каждой из целей и задач, поставленных в программе.8.2. Исходя из целей и задач муниципальной целевой программы комплекс промежуточных и конечных результатов - критериев, их ожидаемое изменение и влияние на социально-экономическую и экологическую ситуацию в Советском районе, которые оформляются в таблицу, содержащую следующие графы:8.2.1. Наименование ожидаемого социально-экономического эффекта.8.2.2. Наименование оценочного показателя.8.2.3. Изменение количественного оценочного показателя по годам реализации программы (план - факт - отклонение).8.2.4. Источник получения информации (статотчетность, опрос, спецобследование и др.).8.3. Перечень критериев, достижение (недостижение) которых является основанием для продолжения (прекращения) финансирования отдельных мероприятий или муниципальной целевой программы в целом.МЕТОДИКА ОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СОВЕТСКОГО РАЙОНАПриложение 3к решениюСоветской районной ДумыКировской областиот 30.09.2005 № 7 МЕТОДИКАОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СОВЕТСКОГО РАЙОНА Методика отбора мероприятий муниципальных целевых программ для финансирования за счет средств бюджета Советского района в очередном финансовом году (далее - Методика) разработана для обеспечения оптимизации расходов бюджета Советского района, направляемых на финансирование муниципальных целевых программ, путем перехода на количественные и качественные показатели социально-экономического развития экономики Советского муниципального района.Отбор мероприятий муниципальных целевых программ (далее - мероприятия) осуществляет отдел развития экономики и финансовой политики администрации Советского района на основании критериев отбора мероприятий муниципальных целевых программ (далее - критерии отбора) и системы оценки эффективности реализации мероприятий муниципальных целевых программ (далее - система оценки).Отдел экономического развития и финансовой политики администрации Советского района, учитывая приоритеты развития экономики Советского района, вправе вносить изменения и дополнения в критерии отбора, а также выставлять экспертную оценку отбираемым мероприятиям (объектам). Примерные критерии отбора и система оценки их эффективности приведены в приложениях 1, 2 к Методике.По критериям, выражаемым количественными показателями, присвоение баллов осуществляется в следующем порядке:1. Для заявляемых мероприятий, наилучшим результатом которых является максимальное значение:заявленные мероприятия (объекты), имеющие максимальное значение, получают максимальный балл;количество баллов, получаемых по критерию, имеющему значение, отличное от максимального, определяется в баллах в соответствии с формулой:КХ = В x ---, где:М X - количество баллов, получаемых мероприятием (объектом), имеющим значение критерия, отличное от максимального (баллы);В - максимальное количество баллов по критерию в соответствии с системой оценки эффективности мероприятий;К - заявленное значение критерия мероприятия (объекта), отличное от максимального;М - максимальное значение критерия.Например: по критерию "количество создаваемых мероприятием (стройкой, объектом) новых рабочих мест" какое-либо мероприятие предусматривает создание 1000 рабочих мест - это является максимальным значением среди заявленных и получает максимальный балл в соответствии с системой оценки эффективности мероприятий - 5.По какому-либо другому мероприятию предполагается создание, к примеру, 30 рабочих мест. Количество баллов, получаемых по мероприятию, предусматривающему создание 30 рабочих мест, будет определяться по формуле:30Х = 5 x ----, т.е. будет равно 0,15.10002. Для заявляемых мероприятий, наилучшим результатом которых является минимальное значение:заявленные мероприятия (объекты), имеющие минимальное значение критерия, получают максимальный балл;количество баллов, получаемых по критерию, имеющему значение, отличное от минимального, определяется в баллах в соответствии с формулой:МХ = В x ---, где:КX - количество баллов, получаемых мероприятием (объектом), имеющим значение критерия, отличное от минимального (баллы);В - максимальное количество баллов по критерию в соответствии с системой оценки эффективности мероприятий;К - заявленное значение критерия мероприятия (объекта), отличное от минимального;М - минимальное значение критерия.Например: по критерию "доля софинансирования мероприятия (стройки, объекта) из других источников по отношению к объему средств из областного бюджета" какое-либо мероприятие предусматривает софинансирование из областного бюджета 2% - это является наилучшим значением среди заявленных и получает максимальный балл в соответствии с системой оценки эффективности мероприятий - 11.По какому-либо другому мероприятию заявляется, к примеру, доля софинансирования из областного бюджета 50%. Количество баллов, получаемых по мероприятию, предусматривающему долю софинансирования из областного бюджета 50%, будет определяться по формуле:2Х = 11 x ---, т.е. будет равно 0,44.50В соответствии с общей суммой баллов, набранной по всем критериям, все мероприятия (объекты) получают соответствующий ранг по мере убывания суммы баллов.Распределение общего объема финансирования по мероприятиям (объектам) осуществляется начиная с мероприятия (объекта), имеющего максимальное количество баллов, до тех пор, пока общая заявленная сумма по выбранным мероприятиям не достигнет объема финансирования муниципальных целевых программ на очередной финансовый год.Объем финансирования по каждой муниципальной целевой программе определяется путем суммирования объемов финансирования мероприятий (объектов) программы, прошедших отбор.Результаты отбора мероприятий (объектов), проведенного отделом экономического развития и финансовой политики администрации Советского района, оформляются в виде перечня муниципальных целевых программ и направляются в районную Думу Советского района на утверждение.ПРИМЕРНЫЕ КРИТЕРИИ ОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММПриложение 1к Методике ПРИМЕРНЫЕ КРИТЕРИИОТБОРА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ № п/п Наименование мероприятия и его содержание Планируе-мый пока-затель нана 200___год Описание рас-чета нату-ральных пока-зателей 1.Значимость проблемы Указывается приоритетное направле-ние социально-экономического разви-тия Советского района, в соответст-вии с которым планируется осуществ-ление мероприятия (стройки, объек-та), а также названия целевых прог-рамм (всех уровней), в рамках кото-рых планируется осуществление; не-отложность решения в течение года x 2.Наличие проектно-сметной документа-ции Стадии разработки проектно-сметнойдокументации (утверждена - кем, ког-да; не утверждена - указать стадиюразработки); для мероприятий областных целевыхпрограмм - разработка проектно-смет-ной документации не требуется x 3.Доля софинансирования мероприятия(стройки, объекта) из других источ-ников по отношению к объему средствиз областного бюджета Объем финансирования (тыс. рублей) -всего в том числе: из федерального бюджета (тыс. руб-лей, % к общему объему финансирова-ния) из областного бюджета (тыс. рублей,% к общему объему финансирования) из бюджета Советского района (тыс.рублей, % к общему объему финанси-рования) из других источников (указать источ-ники) (тыс. рублей, % к общему объе-му финансирования) 4.Направления расходования средств Капитальные вложения (тыс. рублей, %к общему объему финансирования) НИОКР (тыс. рублей, % к общему объе-му финансирования) Прочие расходы (тыс. рублей, % к об-щему объему финансирования) 5.Степень завершенности мероприятия(стройки, объекта) Для мероприятий целевых программ:объем профинансированных мероприятийк общим затратам на мероприятия (%) Для строек и объектов: процент тех-нической готовности (%) 6.Срок реализации мероприятия (строй-ки, объекта) Для мероприятий целевых программ:срок реализации мероприятия указыва-ется в соответствии со сроком, оп-ределенным для этого мероприятия вразделах "Основные цели и задачи,сроки и этапы реализации программы"или "Система программных мероприя-тий" (в случае отсутствия такой ин-формации по конкретному мероприятиюуказывается срок реализации програм-мы в целом) (месяцев) Указать раз-дел, пункт впрограмме Для строек и объектов: срок строи-тельства в соответствии с титульнымсписком (месяцев) 7.Количество создаваемых мероприятием(стройкой, объектом) новых рабочихмест Количество вновь создаваемых рабочихмест (в том числе учитывается коли-чество дополнительно создаваемых ра-бочих мест при подготовке и реализа-ции мероприятия) 8.Численность контингента, в интересахкоторого реализуется мероприятие(стройка, объект) Количество человек - всего, в том числе: (обосновать, например, строительствошколы - численность населения школь-ного возраста данного населенногопункта, закупка медикаментов - коли-чество больных данным заболеванием,приобретение школьных автобусов -количество учащихся малокомплектныхшкол и т.д.) 9.Эксплуатационные расходы будущих пе-риодов (при их наличии) Разность эксплуатационных затрат об-ластного бюджета на предоставлениеобщественной услуги до начала реали-зации мероприятия и затрат бюджетаСоветского района после реализациимероприятия из расчета на один год 10.Область распространения мероприятия(стройки, объекта) 11.Наличие количественной оценки соци-ально-экономической эффективностимероприятия (стройки, объекта) Показатели эффективности мероприя-тия: стоимостные, социальные, вводмощностей (в соответствующих едини-цах измерения): ____________________________________Приложение 2. ПРИМЕРНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММПриложение 2к Методике ПРИМЕРНАЯ СИСТЕМАОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ № п/п Наименование критерия и его содержание Балл 1. Значимость проблемы - раскрывает содержание меро- приятия по степени неотложности решения для эко- номики Советского района и по соответствию решае- мой проблемы приоритетам социально-экономического развития Советского района. Присвоение баллов осуществляется на основе экспертных оценок отдела развития экономики и финансовой политики администрации Советского района 1 - 17 2. Наличие проектно-сметной документации - устанав-ливает стадию разработки проектно-сметной доку-ментации (утверждена - кем, когда; не утвержде-на - указать стадию разработки; не требуется раз-работка для мероприятий муниципальных целевыхпрограмм): требуется финансирование для разработки проект-но-сметной документации 1 проектно-сметная документация в стадии разработки 3 проектно-сметная документация утверждена 6 не требуется разработка проектно-сметной докумен-тации 6 3. <*>Доля софинансирования мероприятия (стройки, объ- екта) из других источников по отношению к объему средств из бюджета Советского района (в процен- тах) - определяет уровень концентрации и скоорди- нированного использования финансовых и материаль- ных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения поставленных целей и показывает процент экономии средств бюджета Советского района при решении поставленных задач за счет других источников 11 4. Направления расходования средств - определяет соотношение расходов по капитальным вложениям,НИОКР и прочим расходам (приоритет отдается мероприятиям, направляемым на капитальные вложения и НИОКР) 6 5. Степень завершенности мероприятия (стройки, объ-екта) - определяет объем профинансированных меро-приятий к общим затратам на мероприятие (проценттехнической готовности строек и объектов) 6 6. <*>Срок реализации мероприятия (стройки, объекта) -определяет влияние на выбор мероприятий (объек-тов) в зависимости от срока его реализации (вслучае отсутствия такой информации по конкретномумероприятию указывается срок реализации программы) 6 7. Количество создаваемых мероприятием (стройкой,объектом) новых рабочих мест - учитывается коли-чество дополнительно создаваемых рабочих мест при подготовке и реализации мероприятия 5 8. Численность контингента, в интересах которого ре-ализуется мероприятие (стройка, объект), - опре-деляет отдачу от использования средств бюджетаСоветского района к большему числу населения Со-ветского района, формирует оценку социальной удо-влетворенности населения от реализации конкретного мероприятия программы 6 9. <*>Эксплуатационные расходы будущих периодов (при их наличии) - определяют положительный финансовый эффект от реализации мероприятия 17 10. Область распространения мероприятия (стройки, объекта) - указывает, на какие соседние районы распространяется результат реализации мероприятия, имеет ли он межрегиональный характер. Присвоение баллов осуществляется в соответствии со следующими характеристиками: эффект от реализации мероприятия (объекта) имеет локальный характер и доступен только для жителей данного поселения 1 результатами мероприятия (объекта) могут воспользоваться жители данного поселения и соседних поселений данного района области 3 результатами мероприятия (объекта) могут воспользоваться не только жители данного района, но и население прилегающих районов 5 результатами мероприятия (объекта) могут воспользоваться не только жители Советского муниципального района, но и население прилегающих районов 8 11. Количественная оценка социальной и экономической эффективности мероприятия - определяет наличие (отсутствие) специфических количественных или ка- чественных целевых показателей, характерных только для конкретного мероприятия программы, в динамике их реализации с указанием методов расче- та текущих значений (в качестве одного из таких расчетов рекомендуется использовать показатели бюджетной эффективности, которые отражают влияние результатов осуществления мероприятия программы на доходы и расходы бюджета Советского района): отсутствуют показатели 0 имеются показатели, характеризующие социальную эффективность 1 имеются показатели, характеризующие бюджетную эффективность 4 имеются показатели, характеризующие социальную и бюджетную эффективность 6 --------------------------------<*> Мероприятия, наилучшим результатом которых является минимальное значение.				]]>