21 октября 20082018-09-19 04:08:22.774722Документ опубликован не был
	 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОПРЕДЕЛЕНИЕот 21 октября 2008 года N 692-О-ООб отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Лукина Александра Петровича об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации в составе: Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина А.П.Лукина вопрос о возможности принятия его ходатайства к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,установил:1. В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.П.Лукин, являвшийся одним из заявителей по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О минимальном размере оплаты труда" и "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", просит Конституционный Суд Российской Федерации разъяснить принятое по этому делу Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П, дав ответы на следующие вопросы:подлежат ли ежегодной индексации ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодные компенсации за вред здоровью;должны ли эти компенсации индексироваться по тем же правилам, что и ежемесячные суммы возмещения вреда;должны ли суды общей юрисдикции производить такую индексацию за период с 2000 по 2003 годы включительно, в том числе в отношении А.П.Лукина и его дочери О.А.Лукиной, 1989 года рождения;вправе ли суды осуществить такую индексацию за 2000-2001 годы в соответствии со статьей 318 ГК Российской Федерации пропорционально росту минимального размера оплаты труда, за 2002-2003 годы - исходя из увеличения прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а за 2004 и последующие годы - исходя из уровня инфляции;распространяется ли действие Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П в части применения тех или иных критериев ежегодной индексации на правоотношения по возмещению вреда посредством предоставления иных ежемесячных и ежегодных выплат (включая указанные компенсации) в период с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года (дата вступления в силу Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"*) и по 15 февраля 2001 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС")?________________* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" - Примечание изготовителя базы данных. 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", официальное разъяснение Конституционным Судом Российской Федерации вынесенного им решения дается только в рамках этого решения и лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и нашли свое разрешение в принятом постановлении. Ходатайство о даче такого разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения.2.1. В Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации на основании ранее принятых решений установил, что льготы, денежные компенсации (включая ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью), другие денежные доплаты к социальным выплатам входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения, и, следовательно, подлежат индексации. Вопрос же о том, подлежат ли ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью индексации по правилам, установленным для индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации не являлся.2.2. Законодатель вправе изменять критерии индексации, в том числе в зависимости от уровня инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от 19 июня 2002 года N 11-П). Таким образом, названы возможные критерии индексации, которые могли бы быть применены при изменении правового регулирования, причем законодатель вправе выбирать как прямо поименованные Конституционным Судом Российской Федерации, так и иные способы поддержания покупательной способности денежных средств (Определение от 4 октября 2005 года N 364-О).Положение пункта 2 резолютивной части Постановления от 19 июня 2002 года N 11-П, согласно которому суды могут принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, как указано в Определении от 4 октября 2005 года N 364-О, должно рассматриваться как адресованное исключительно судебным органам и представляет собой конституционно-правовую меру временного характера, установленную на период до внесения федеральным законодателем изменений в правовое регулирование.2.3. Решение вопроса об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2000 по 2003 годы включительно и о выборе критериев такой индексации, в том числе в отношении А.П.Лукина и его дочери О.А.Лукиной, 1989 года рождения, не связано с необходимостью дополнительного истолкования Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П и относится к компетенции судов общей юрисдикции.Если в процессе осуществления судами общей юрисдикции обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина возникают затруднения, порождающие различную судебную практику, разъяснение по таким вопросам может быть дано Верховным Судом Российской Федерации в порядке статьи 126 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2003 года N 49-О).2.4. Что касается вопроса о том, распространяется ли действие Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П в части применения тех или иных критериев ежегодной индексации на правоотношения по возмещению вреда посредством предоставления иных компенсационных выплат в период с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года и по 15 февраля 2001 года, то, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 марта 2003 года N 49-О, действие Постановления от 19 июня 2002 года N 11-П в силу частей первой и третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не распространяется на правоотношения по возмещению вреда инвалидам-чернобыльцам в период с 1 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года (в части применения тех или иных критериев ежегодной индексации сумм возмещаемого вреда).Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерацииопределил:1. Отказать в удовлетворении ходатайства гражданина Лукина Александра Петровича об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П.2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.ПредседательКонституционного СудаРоссийской ФедерацииВ.Д.ЗорькинСудья-секретарьКонституционного СудаРоссийской ФедерацииЮ.М.ДаниловЭлектронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка				]]>