21 мая 20072015-08-26 14:10:54.828239рассылка
	     АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫРЕШЕНИЕ      от 21 мая 2007 года Дело N А40-72985/07-102-72[Министерство финансов РФ не представило доказательства того, что им приняты меры по финансированию расходов на предоставление льгот истцом надлежащим образом, т.о., истцу причинены убытки, которые подлежат возмещению на основании ст.ст.15, 1082 ГК РФ]Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2007.Полный текст решения изготовлен 21.05.2007.Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Российские железные дороги" (Ульяновское отделение Куйбышевской железной дороги) к ответчикам: Министерству финансов РФ, Пенсионному фонду РФ по Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области, Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области, Министерству социального развития Пермского края, отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Министерству финансов Пермского края о взыскании 1135 руб. 22 коп., установил:Предметом иска является требование о взыскании 1135 руб. 22 коп. убытков.Основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по компенсации расходов истца в связи с предоставлением льгот по оплате проезда Герою Социалистического Труда Сыромятниковой М.Ф. в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" в 2005 году.Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю возражает против иска, считает обязательства по финансированию льгот исполненными.Представители Министерства финансов РФ, Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Департамента социальной защиты населения Ульяновской области, Министерства социального развития Пермского края, Министерства финансов Пермского края, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились.Дело рассмотрено без участия указанных представителей в соответствии с ч.1 ст.123, ч.ч.1, 5 ст.156 АПК РФ.Заслушав объяснения представителя истца и отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично за счет Министерства финансов РФ по следующим основаниям.В соответствии с ч.5 ст.790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку груза, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортным организациям за счет средств соответствующего бюджета.В соответствии со ст.4 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" Героям Социалистического Труда предоставляется бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов.Истец предоставил льготу по проезду от станции Ульяновск-Центральный до станции Пермь-2 Герою Социалистического Труда Сыромятниковой М.Ф. 23.12.2005 на сумму 1135 руб. 82 коп.Согласно ст.7 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" расходы, связанные с реализацией указанного Федерального закона, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Денежные средства на финансирование мер социальной поддержки в рамках указанного Федерального закона перечислены Пенсионным фондом Российской Федерации отделению ПФР по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу на январь 2005 года платежным поручением N 602 от 26.01.2005 на сумму 1262920 руб., на февраль 2005 года платежным поручением от 26.01.2005 N 685 на сумму 1262920 руб.Однако указанные денежные средства были возвращены в Пенсионный фонд России как неиспользованные по целевому назначению платежными поручениями от 18.11.2005 N 725, от 24.11.2005 N 737, от 21.03.2006 N 151.В соответствии с п.10 ст.158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов, выступает главный распорядитель бюджетных средств.В соответствии с п.2 Правил предоставления и расходования в 2002 году средств Фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" предоставление субвенций осуществляет Министерство финансов Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета в пределах утверждаемых в установленном порядке объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.Согласно ст.ст.16, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.Таким образом, надлежащим ответчиком по спору является Министерство финансов Российской Федерации.Обязательство вследствие причинения вреда возникает при наличии в совокупности следующих оснований: противоправного деяния (действия, бездействия) должностного лица государственного органа, убытков (вреда), причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями (убытками).Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.Министерство финансов РФ не представило доказательства того, что им приняты меры по финансированию расходов на предоставление льгот истцом надлежащим образом.Таким образом, истцу причинены убытки в размере 1135 руб. 22 коп., которые подлежат возмещению на основании ст.ст.15, 1082 ГК РФ.В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ч.1 ст.123, ч.ч.1, 3 ст.156, ст.ст.167-182 АПК РФ, суд решил:Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны в пользу ОАО "Российские железные дороги" 1135 руб. 22 коп. убытков и 500 руб. расходов по госпошлине.В остальной части в иске отказать.Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.     Судья...               Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка     				]]>