2019-03-24 14:48:25.514759газета "Документ-регион" N 75 от 11.09.20122012-08-31
	Об утверждении Правил согласования порядка осуществления производственного контроляДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 31 августа 2012 года N 68н Об утверждении Правил согласования порядка осуществления производственного контроля ____________________________________________________________________Утратил силу с 11 декабря 2015 года на основании Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 11.12.2015 N 164-н.____________________________________________________________________В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:1. Утвердить прилагаемые Правила согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному экологическому надзору.2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Игнатьева С.И.3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.Директор департамента С.И. ИгнатьевПРАВИЛА согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемогоюридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному экологическому надзору 1. Правила согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному экологическому надзору (далее - правила), разработаны в соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года N 7?ФЗ "Об охране окружающей среды".2. Правила определяют процедуру согласования порядка осуществления юридическими лицами производственного контроля в области обращения с отходами по объектам, не подлежащим федеральному экологическому надзору (далее - порядок), департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).3. Производственный контроль в области обращения с отходами включает в себя:- определение состава и класса опасности отходов в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;- контроль за соблюдением: нормативов негативного воздействия на окружающую среду, технологических нормативов образования отходов, природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;- получение данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной учетной документации;- оперативное информирование руководства и персонала о случаях нарушений природоохранных требований, а также о причинах установленных нарушений;- соблюдение требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы государственного статистического наблюдения;- получение первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования;- своевременное и оперативное устранение причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхлимитным воздействием на окружающую среду;- подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;- предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;- контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственныйрегиональный экологический надзор;- проверку выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;- обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства и техногенных катастроф;- оперативное и своевременное представление необходимой и достаточной информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;- своевременное представление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.4. Для согласования порядка юридические лица обращаются в департамент с заявлением о согласовании порядка (далее - заявление).5. Юридическими лицами к заявлению прилагаются следующие документы:- порядок(его содержание определяется в соответствии с требованиями к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами, закрепленными в законодательстве Российской Федерации, с учётом особенностей и условий осуществляемой заявителем деятельности в области обращения с отходами);6. Документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:- в Управлении Федеральной налоговой службы по Ярославской области: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;- в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области: копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов.Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов в департамент не может являться основанием для отказа в согласовании порядка.Заявитель имеет право представить самостоятельно документы, которые департамент получает в рамках межведомственного взаимодействия.Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя юридического лица и печатью предприятия.7. В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов не хозяйствующим субъектом представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, оформленная в соответствии с частью 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии предъявления документа, удостоверяющего их личность.8. Максимальный срок рассмотрения заявления о согласовании порядка, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о согласовании порядка и комплекта необходимых документов.9. Основания для отказа в приёме документов отсутствуют.10. Основания для отказа в согласовании порядка:- заявление направлено заявителем, который не является лицом, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами по объектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору;- копии представленных документов не заверены в установленном порядке либо отсутствует оригинал для установления достоверности копий;- выявление в составе заявления или документов заявителя недостоверной информации или документов, содержащих недостоверные сведения.11. Ответственным лицом за согласование порядка является специалист комитета экологического нормирования департамента (далее - ответственный исполнитель).Ответственный исполнитель в течение не более 16 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также на отсутствие оснований для отказа в согласовании порядка.12. Ответ заявителю или его уполномоченному представителю по их письменным обращениям направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения в департамент.13. По итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов департамент выдаёт документ о согласовании порядка либо мотивированный отказ в согласовании порядка по форме, согласно приложениям 7 и 8 административного регламента.14. Информация о согласовании порядка или мотивированном отказе в его согласовании вносится в журнал учёта согласования порядков в течение 1 дня с момента выдачи документа о согласовании порядка либо мотивированного отказа в согласовании порядка.15. Порядок и формы контроля за исполнением правил состоят из:- контроля за полнотой и качеством рассмотрения порядков, который включает в себя проведение проверок (в том числе, с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащихся в жалобах на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента;- текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определённых правилами.16. Лица, виновные в нарушении правил, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.17. Контроль за полнотой и качеством исполнения правил осуществляет председатель комитета экологического нормирования департамента.18. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе согласования порядка и решение, принятое по результатам согласования, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.19. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе согласования порядка, в том числе:- нарушение срока регистрации запроса заявителя о согласовании порядка;- нарушение срока согласования;- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги (согласование порядка);- отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;20. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.Необходимая информация и документы представляются заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент письменного запроса заявителя.21. Жалоба подаётся в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются на имя заместителя Губернатора области, курирующего данное направление.22. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приёме заявителя.23. Жалоба должна содержать:- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента;- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.24. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрению директором департамента в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.25. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;- отказывает в удовлетворении жалобы.26. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 25 настоящих Правил, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.				]]>