02 февраля 20102018-03-04 02:49:50.409226рассылкаФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕот 2 февраля 2010 года Дело N Ф09-11/10-С2[Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с Законом об индивидуальном учете только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства РФ начисляются страховые взносы, т.к. в настоящем деле названные обстоятельства заявителем не доказаны, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования](Извлечение) Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Добрянке Пермского края (далее - управление, заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.09.2009 по делу N А50-20842/2009.Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пестовниковой Марины Владимировны (далее - предприниматель) штрафа в сумме 672 руб. на основании п.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном учете).Как следует из материалов дела, взыскиваемый штраф наложен на предпринимателя решением управления от 04.06.2009 N 1 за непредставление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Предпринимателю направлено требование от 01.07.2009 N 6 об уплате штрафа в сумме 672 руб.В связи с неисполнением предпринимателем названного требования в добровольном порядке управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.Решением суда от 24.09.2009 (судья ...) в удовлетворении заявленного управлением требования отказано.В порядке апелляционного производства дело не пересматривалось.В кассационной жалобе управление просит решение суда отменить, взыскать с предпринимателя штраф за непредставление индивидуальных сведений в сумме 672 руб., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В жалобе отмечено, что у управления имеются документы, подтверждающие прием предпринимателем на работу наемных работников, а именно: копии трудовых договоров и заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц. Как указывает заявитель, несмотря на то, что указанное заявление отсутствовало в пакете документов, из представленного в материалы дела реестра усматривается поступление платежей по кодам бюджетной классификации именно за наемных работников. Кроме того, управление указывает на то, что предпринимателем представлены в налоговый орган отчеты за 9 месяцев 2008 года и декларация за 2008 год, в которых отражена налогооблагаемая база и начисленные страховые взносы за работников.Проверив доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, и материалы дела, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.Исходя из абз.8 ст.1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно абз.5 ст.1 Закона об индивидуальном учете индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.Закон об индивидуальном учете в подп.1-8 п.2 ст.6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.Пункт 1 ст.10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона об индивидуальном учете; при изменении сведений, предусмотренных подп.2-5 п.2 ст.6 Закона об индивидуальном учете, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.Пункт 2 ст.10 Закона об индивидуальном учете определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.Согласно п.2 ст.11 Закона об индивидуальном учете обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.Оценив представленные в материалы дела документы по правилам, предусмотренным ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в настоящем деле названные обстоятельства заявителем не доказаны. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном учете, не относится.Предусмотренная п.5 ст.11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная п.3 ст.17 названного Закона неприменима.С учетом изложенного суд правомерно отказал управлению в удовлетворении заявленного требования.Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда, не выявлено.Довод управления о наличии у него документов, подтверждающих прием предпринимателем на работу наемных работников, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции, поскольку данные документы, а именно: копии трудовых договоров и заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, приложенные к кассационной жалобе, не были представлены в суд первой инстанции.Кассационный суд не вправе устанавливать новые обстоятельства и давать оценку новым доказательствам, которые не были предметом исследования суда первой инстанции (ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.09.2009 по делу N А50-20842/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Добрянке Пермского края - без удовлетворения.     Председательствующий...Судьи...     Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка				]]>