10 февраля 19992017-05-14 17:48:26.336319Документ опубликован не был2000-11-16Об утверждении Положения о Департаменте межбюджетных отношений Министерства финансов Российской ФедерацииМИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗот 10 февраля 1999 года N 33Об утверждении Положения о Департаменте межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (с изменениями на 16 ноября 2000 года)____________________________________________________________________Утратил силу на основании приказа Минфина России от 31 мая 2005 года N 107________________________________________________________________________________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.____________________________________________________________________Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 1998 года N 144 "О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации"приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.2. Руководителю Департамента межбюджетных отношений Максимовой Н.С. в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об Отделах, входящих в состав Департамента, и должностные инструкции для работников Департамента.3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 1995 года N 32 "Об утверждении Положения о Департаменте легкой промышленности, торговли, сферы услуг и предпринимательства".МинистрМ.М.ЗадорновПоложение о Департаменте межбюджетных отношений Министерства финансов Российской ФедерацииУТВЕРЖДЕНОприказом Министерствафинансов Российской Федерацииот 10 февраля 1999 года N 33 (с изменениями на 16 ноября 2000 года)1. Департамент межбюджетных отношений (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики во взаимоотношениях Министерства с субъектами Российской Федерации, закрытыми административно-территориальными образованиями (далее - ЗАТО наукоградами), а также в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и сферы услуг, предпринимательства, в области финансовой поддержки досрочного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (пункт дополнен приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.2. Департамент осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими департаментами и управлениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.3. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 273, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.4. Основными задачами Департамента являются:4.1. Подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию принципов бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношения с субъектами Российской Федерации в целях наиболее полного учета интересов и возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.4.2. Участие в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой политики с субъектами Российской Федерации, ЗАТО, в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, предпринимательства, а также финансовой поддержки северных территорий.4.3. Участие в разработке проекта федерального бюджета и в обеспечении исполнения в установленном порядке федерального бюджета, составлении отчета об исполнении федерального бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента по досрочному завозу товаров (продукции).4.4. Участие в разработке единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении.4.5. Определение взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, а также с бюджетами ЗАТО.4.6. Обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.4.7. Рассмотрение вопросов о целесообразности и размерах оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации и ЗАТО с учетом хода исполнения федерального бюджета и эффективности использования бюджетных средств.4.8. Рассмотрение вопросов о целевом выделении средств из федерального бюджета для реализации программ развития наукоградов (подпункт дополнительно включен приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319).____________________________________________________________________Подпункт 4.8 предыдущей редакции считается подпунктом 4.9 настоящей редакции - приказ Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.____________________________________________________________________4.9. Участие в осуществлении государственного финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, бюджетных ссуд и государственных кредитов, выделяемых на расширение сферы услуг, поддержку предпринимательства, финансовую поддержку досрочного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:5.1. Участвует в работе по подготовке предложений по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации, межбюджетных отношений субъектов Российской Федерации с муниципальными образованиями.5.2. Участвует в установленном порядке в разработке на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу прогнозов развития и финансирования хозяйств субъектов Российской Федерации, в том числе ЗАТО наукоградов, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, досрочного завоза грузов на Крайний Север, а также целевых программ развития предпринимательства в Российской Федерации (подпункт дополнен приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.5.3. Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.5.4. Разрабатывает проекты методических указаний для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ЗАТО и наукоградов по вопросу составления заявок на финансирование из федерального бюджета, а также форм к проекту федерального бюджета (подпункт в редакции приказа Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.5.5. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования на уровне бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляет методическое руководство в этой сфере по соблюдению единых принципов финансово-бюджетного планирования.5.6. Участвует в работе по подготовке проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета.5.7. На основании данных Департамента бюджетной политики составляет сводные расчеты по доходам и расходам к проектам по бюджетам субъектов Российской Федерации, включая ЗАТО и наукограды (подпункт дополнен приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.5.8. Участвует в разработке проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации.5.9. Анализирует данные по бюджетам субъектов Российской Федерации и отчетам об их исполнении, дает оценку эффективности соблюдения применяемых подходов при определении финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.5.10. Согласовывает с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации базовые показатели, включаемые в расчет трансфертов.5.11. По согласованию с Департаментом бюджетной политики рассчитывает объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и вносит предложения по источникам его формирования. С участием Научно-исследовательского финансового института разрабатывает методику расчета сумм финансовой помощи (трансфертов) из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на планируемый год. Готовит предложения о размере доли каждого субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.5.12. Планирует и передает в установленном порядке средства из федерального бюджета в виде трансфертов, дотаций и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам ЗАТО, в пределах которых находятся объекты Минобороны России и Минатомэнерго России и город Байконур (Республика Казахстан), дотации городу-курорту Сочи.5.13. Подготавливает расчетные материалы для бюджетного послания Президенту Российской Федерации, объяснительные записки к проекту федерального бюджета на соответствующий год по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.5.14. Составляет аналитические материалы, расчеты и отчетные данные по бюджетам субъектов Российской Федерации, ЗАТО и наукоградов для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов федерального бюджета (подпункт в редакции приказа Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.5.15. Участвует в работе по комплексному анализу развития субъектов Российской Федерации, ЗАТО наукоградов и хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства (пункт дополнен приказом Минфина России от 16 ноября 2000 года N 319.5.16. Осуществляет анализ хода исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и ЗАТО, рассматривает отчетность об исполнении их бюджетов, разрабатывает данные ожидаемого исполнения по доходам и расходам бюджетов, подготавливает предложения, а по годовым отчетам составляет заключения об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов ЗАТО.5.17. Осуществляет через Главное управление федерального казначейства текущее финансирование расходов, предусмотренных в федеральном бюджете, и контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным и полным выполнением субъектами Российской Федерации обязательств перед федеральным бюджетом; вносит предложения о применении экономических санкций к субъектам Российской Федерации, нарушающим действующее бюджетное законодательство Российской Федерации.5.18. Подготавливает предложения по совершенствованию структуры государственных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.5.19. Совместно с Главным управлением федерального казначейства и Департаментом отраслевого финансирования производит оформление и учет взаимных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.5.20. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального Фонда поддержки малого предпринимательства и вносит предложения по совершенствованию механизма использования этих средств.5.21. Рассматривает запросы и ходатайства субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.5.22. Определяет потребность в государственных финансовых ресурсах для восстановления жилого фонда и объектов коммунального хозяйства, пострадавших от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.5.23. Определяет потребность и производит в установленном порядке возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по содержанию жилья и объектов социальной сферы, переданных в муниципальную собственность.5.24. Вносит предложения на рассмотрение руководства Министерства об уточнении поквартального распределения в пределах объема финансирования одного финансового года, а также по изменению плановых показателей бюджетного финансирования региональных программ курируемых отраслей на основании принимаемых решений Президентом Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.5.25. Производит расчеты трансфертов и средств, передаваемых по взаимным расчетам, и совместно с Главным управлением федерального казначейства ежеквартально (ежемесячно) определяет лимиты финансирования мероприятий, предусмотренных в расходах федерального бюджета, исходя из оценки возможностей аккумуляции источников финансирования в федеральном бюджете.5.26. Совместно с Госстроем России, Минэкономики России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участвует в работе по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.5.27. Рассматривает вопросы, связанные с финансовой поддержкой обеспечения досрочного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и совместно с Главным управлением федерального казначейства осуществляет реализацию статей федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, касающихся поддержки указанного завоза.5.28. Рассматривает вопросы по реализации федерального Закона о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,5.29. Совместно с Главным управлением федерального казначейства, Департаментом бюджетной политики, Департаментом управления государственным внутренним долгом, Минэкономики России, Банком России, другими федеральными органами исполнительной власти участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Российской Федерации, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике.5.30. Участвует в работе Департамента отраслевого финансирования по разработке инвестиционных программ с учетом социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.5.31. Анализирует с участием соответствующих подразделений Минэкономики России состояние экономики и финансов в субъектах Российской Федерации и курируемых отраслях в целях выявления и мобилизации материальных и денежных ресурсов и концентрации их на приоритетные направления социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; участвует в подготовке предложений по формированию и осуществлению единой политики цен, совершенствованию и стимулированию оплаты труда.5.32. Участвует совместно с Департаментом отраслевого финансирования в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.5.33. Совместно с администрациями субъектов Российской Федерации участвует в мероприятиях по погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.5.34. Вносит предложения по совершенствованию бюджетной классификации Российской Федерации, а также форм и методов бюджетного планирования.5.35. Принимает участие в подготовке федеральных целевых программ, финансируемых за счет средств федерального бюджета.5.36. Подготавливает доклады руководству Министерства, а также инициативные предложения для представления в Правительство Российской Федерации по бюджетным вопросам и социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.5.37. По поручению руководства принимает участие в работе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по изучению эффективности существующей системы налогообложения и разработке предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы.5.38. Принимает участие в проведении ревизий исполнения федерального бюджета субъектами Российской Федерации и ЗАТО.5.39. Оказывает методическую помощь финансовым органам по вопросам составления и исполнения их бюджетов; составляет и рассылает финансовым органам обзоры изучения опыта финансовой работы в субъектах Российской Федерации и ЗАТО.5.40. Разрабатывает формы плановой бюджетной документации для финансовых органов, а также участвует в разработке и изготовлении форм сметной документации для бюджетных учреждений.5.41. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их структуры.5.42. Принимает в установленном порядке участие в работе постоянно действующих правительственных и межведомственных комитетов и комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.5.43. Обеспечивает выполнение плана контрольно-экономической работы Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.5.44. Осуществляет учет и хранение документов Департамента, а также контроль за их состоянием и сохранностью до передачи в Центральный архив Министерства.5.45. Соблюдает режим секретности проводимых в Департаменте работ, в том числе при обработке документов, составляющих государственные секреты, с использованием технических средств.6. Департамент имеет право:6.1. Запрашивать по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в установленном порядке от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для: разработки проекта федерального бюджета; расчета прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации; составления отчета об исполнении федерального бюджета, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Российской Федерации и анализа консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.6.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета.6.3. Совместно с Главным управлением федерального казначейства рассматривать в установленном порядке и при необходимости вносить предложения о выделении ссуд из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года.6.4. Совместно с Департаментом отраслевого финансирования, Главным управлением федерального казначейства рассматривать в установленном порядке предложения по выделению ссуд из федерального бюджета хозяйствующим субъектам регионов под поручительство (гарантию) бюджетов субъектов Российской Федерации.6.5. Подготавливать заключения о предоставлении в необходимых случаях рассрочки налоговых и других платежей в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.6.6. Получать от других департаментов и управлений Министерства документы, справки и другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций.6.7. Привлекать с согласия руководителей других департаментов и управлений Министерства, находящихся в ведении учреждений, организаций и федеральных предприятий специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.6.8. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, привлекать в установленном порядке для участия в них работников министерств финансов республик, финансовых управлений и других органов управления финансами краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, органов федерального казначейства, департаментов и управлений Министерства, находящихся в его ведении учреждений, организаций и федеральных предприятий по согласованию с их руководителями.6.9. В установленном порядке давать разъяснения по применению положений, инструкций и указаний Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.8. Руководитель осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями руководителя производится руководителем Департамента.Остальные работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Министром финансов Российской Федерации.9. Руководитель Департамента:9.1. Организует работу Департамента по надлежащему выполнению возложенных на него задач и функций, утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции работников Департамента, распределяет обязанности между ними.9.2. Организует качественное выполнение в установленные сроки поручений Министра финансов Российской Федерации и его заместителей, а также обеспечивает участие в подготовке другими структурными подразделениями Министерства документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.9.3. Совместно с Департаментом управления делами министерства подготавливает и предоставляет в установленном порядке Министру финансов Российской Федерации предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.9.4. Совместно с Департаментом управления делами министерства представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.9.5. Вносит Министру финансов Российской Федерации предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.9.6. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации работников и внедрению научной организации труда в практику работы Департамента.9.7. Обеспечивает рассмотрение в Департаменте писем, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к своевременному разрешению поступающих заявлений, предложений и жалоб граждан.9.8. Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств.9.9. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.9.10. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями инструкции по общему делопроизводству в центральном аппарате Министерства.10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются руководителем Департамента или его заместителями.Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаЗАО "Кодекс"				]]>