11 ноября 19992016-10-08 17:45:01.679584файл-рассылкаФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕот 11 ноября 1999 года Дело N Ф09-975/99АК[Поскольку оспариваемый ненормативный акт был вынесен с нарушением сроков, установленных ст.38 КоАП РСФСР и срока, установленного ГКАП РФ своим приказом N 147 "Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе", вывод суда о несоответствии оспариваемого акта о наложении штрафа является правильным](Извлечение)Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе...рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Свердловского теруправления МАП РФ на решение от 13.07.99 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.99 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6754/99 по иску ООО "Телекомпания "4 канал" к СТУ МАП РФ о признании недействительным постановления.В судебном заседании приняли участие представители: истца: Язовских Ю.А. - предст. по дов. N 3 от 02.12.98; ответчика: Фетисов А.К. - вед. спец. по дов. от 05.02.99.Права и обязанности представителям сторон разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.ООО "Телекомпания "4 канал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к СТУ МАП РФ о признании недействительным постановления о наложении штрафа в сумме 100 минимальных размеров оплаты труда.Решением от 13.07.99 исковые требования удовлетворены полностью и оспариваемое постановление от 14.04.99 Свердловского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства признано недействительным полностью.Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.99 решение первой инстанции оставлено без изменения.СТУ МАП РФ с судебными актами не согласно, просит их отменить, отмечая неправильное толкование судом ст. 11 Закона "О рекламе".Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 162, 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции полагает, что отсутствуют основания для их отмены, исходя из следующего.Как видно из решения комиссии СТУ МАП РФ N 39 от 21.10.98, 02.09.98 ТОО "Телекомпания "Четвертый канал" было совершено нарушение абз. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ "О рекламе", что явилось основанием для вынесения ответчиком предписания N 39 от 21.10.98 о прекращении нарушения законодательства о рекламе и постановление о наложении штрафа от 14.04.99 за невыполнение предписания. Сам факт наличия нарушений порядка трансляции рекламы в сентябре 1998 года истцом не оспаривается.Поскольку вышеназванным Законом не предусмотрена процедура наложения штрафа в силу ст. 11 АПК РФ, при определении соблюдения порядка применения административной ответственности могут быть применены сроки, указанные в ст. 38 КоАП РСФСР.Установленный вышеуказанной статьей 2-х месячный срок для наложения штрафа истекал 21.02.98.Однако оспариваемое постановление было вынесено с нарушением указанных сроков и 15-ти дневного срока, установленного ГКАП РФ своим приказом N 147 от 13.11.95 "Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе".В связи с отмеченным вывод суда о несоответствии оспариваемого постановления о наложении штрафа является правильным.Что касается повторного нарушения истцом абз. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ "О рекламе" 16.03.99, то оно в связи с вышеизложенным могло быть основанием для нового производства СТУ МАП по выявленному нарушению.При данных обстоятельствах решение от 13.07.99 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.99 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6754/99 следует оставить без изменения.В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 171, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:Решение от 13.07.99 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.99 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6754/99 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.     Председательствующий     ...     Судьи     ...     Текст документа сверен по:файл-рассылка				]]>