2019-01-22 12:45:39.145416
	О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс ...САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМАПОСТАНОВЛЕНИЕот 30 сентября 2008 года N 766О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Самарская Губернская ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Самарской области с просьбой поддержать настоящий проект федерального закона.3. Поручить председателю комитета по промышленности, связи и торговле Самарской Губернской Думы Борисову Олегу Георгиевичу представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по промышленности, связи и торговле Самарской Губернской Думы.5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель ДумыВ.Ф.СазоновВносится СамарскойГубернской ДумойПроект. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНПроект О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»Внести в статью 15 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2007 № 1 ст.34) следующие изменения:1) дополнить частью 1(1 )следующего содержания: «1(1).( )При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальных рынках управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, установленном органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.»;2) второе предложение части 6 после слов «сельскохозяйственном кооперативном рынке» дополнить словами «, а также на универсальных рынках гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством».Президент Российской ФедерацииПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»На 1 января 2006 года в Российской Федерации насчитывалось 167 городов с численностью населения более 100 тыс. жителей и около 900 городов с населением менее 100 тыс. жителей. В городах с небольшой численностью населения, как правило, распространены универсальные рынки, а сельскохозяйственные отсутствуют. Президент Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость поддерживать именно малые формы хозяйствования агропромышленного комплекса в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», поскольку именно они в настоящее время производят около 60% объема всей сельскохозяйственной продукции (речь на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, состоявшемся 7 марта 2007 года). В настоящее время в стране насчитывается около 18 млн. личных подсобных хозяйств, которые производят примерно 90% картофеля, около 80% овощей, до 50% мяса и молока (информация с сайта Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса»). Полагаем, что для дальнейшего роста мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции и создания устойчивой конкурентоспособной среды для ее реализации на универсальных рынках необходимо на федеральном уровне решить вопрос о квотировании торговых мест и упрощенной форме договора на их предоставление для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.Для этих целей проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - проект) органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право квотирования торговых мест на универсальных рынках для вышеуказанной категории граждан. Проект также предлагает заключать с такими гражданами договоры на предоставление торговых мест на универсальных рынках по упрощенной форме по аналогии с предоставлением торговых мест на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках. Таким образом, проект является логическим продолжением Федерального закона от 2 июля 2007 года № 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который дает таким гражданам право на предоставление торговых мест на розничных рынках в упрощенном порядке до 1 января 2009 года.Принятие проекта позволит обеспечить определенную социальную стабильность в сельских территориях, ведь зачастую в сельских районах доходы, полученные от реализации продукции, выращенной на личных подворьях, являются единственным доходом для значительного числа семей.Кроме того, реализация предложений, закрепленных в проекте, будет способствовать более свободному доступу на розничные рынки сельскохозяйственной продукции, выращиваемой, прежде всего, гражданами в подворьях и, соответственно, менее болезненному переходу к цивилизованному порядку организации и функционирования розничных рынков. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменении в Трудовой кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.				]]>