01 апреля 19912017-05-14 17:14:06.026862Ведомости Верховного Совета СССР, N 12, 1991, ст.316Закон СССР "О валютном pегулиpовании"СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИКЗАКОНО валютном регулировании _____________________________________________________________Признан не действующим на территории Российской Федерации с 4 ноября 1992 года -Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3615-1._____________________________________________________________Настоящий Закон определяет общие принципы осуществления валютных операций во внутреннем хозяйственном обороте и международных расчетах СССР, полномочия и функции государственных органов в валютном регулировании и управлении валютными ресурсами, права и обязанности советских и иностранных граждан и юридических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, направления валютного контроля и ответственность за нарушение валютного законодательства.Закон исходит из единства валюты, валютной системы и валютной территории СССР, разграничения компетенции Союза ССР и субъектов федерации в сфере валютного регулирования.Раздел I.  Общие положения (статьи 1 - 5)Статья 1. Основные понятияВ настоящем Законе используемые понятия означают следующее:1. "Валютные ценности":а) иностранная валюта;б) ценные бумаги - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие) и фондовые ценности (акции, облигации и другие) в иностранной валюте;в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих металлов и лома таких изделий;г) природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.2. "Валюта СССР" - находящиеся в обращении рубли в виде билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов и монет, в том числе из драгоценных металлов, а также средств в рублях на счетах и во вкладах в банковских учреждениях СССР.3. "Иностранная валюта" - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки; средства в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных единицах, находящиеся на счетах и во вкладах.4. "Резиденты":а) советские и иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное местожительство в СССР, в том числе временно находящиеся за границей;б) юридические лица с местонахождением на территории СССР, зарегистрированные в СССР, в том числе предприятия с участием иностранных инвестиций;в) советские дипломатические, торговые и иные официальные представительства за границей, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также иные представительства советских предприятий и организаций за границей, не осуществляющие хозяйственную или другую коммерческую деятельность.5. "Нерезиденты":а) советские и иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное местожительство за границей, в том числе временно находящиеся на территории СССР;б) юридические лица с местонахождением за границей, созданные и действующие в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе с участием советских предприятий и организаций;в) находящиеся на территории СССР иностранные дипломатические, торговые и иные официальные представительства, международные организации (и их филиалы), пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также представительства иных организаций и фирм, не осуществляющие хозяйственную или другую коммерческую деятельность.6. "Валютные операции" - операции, связанные с:а) переходом права собственности на валютные ценности;б) использованием в качестве средства платежа иностранной валюты, а также валюты СССР при осуществлении внешнеэкономической деятельности;в) ввозом и пересылкой в СССР из-за границы и вывозом и пересылкой из СССР за границу валютных ценностей, а также осуществлением международных денежных переводов.Валютные операции подразделяются на текущие операции и операции, связанные с движением капитала."Текущие валютные операции":а) операции, связанные с куплей-продажей валютных ценностей, товаров и услуг, реализацией прав на интеллектуальную собственность, расчеты по которым осуществляются на условиях без отсрочки платежа, и не предполагающие предоставления или привлечения заемных средств;б) переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и иных доходов от банковских вкладов, кредитов, инвестиций и прочих финансовых операций;в) переводы средств неторгового характера, включая переводы зарплаты, пенсий, алиментов, наследства, и другие аналогичные операции."Валютные операции, связанные с движением капитала" включают в себя:а) инвестиции, в том числе приобретение и продажу ценных бумаг;б) предоставление и получение кредитов;в) привлечение и размещение средств на счета и во вклады;г) финансовые операции, исполнение которых через определенный срок предусматривает платеж или переход права собственности на валютные ценности.Статья 2. Опеpации с валютой СССРСтатья 2. Операции с валютой СССР 1. Территория Союза ССР является единой валютной территорией, на которой Союзом ССР и субъектами федерации проводится согласованная денежно-кредитная и валютная политика, направленная на укрепление покупательной способности рубля как единственного законного платежного средства.2. В отношениях между резидентами валюта СССР принимается без ограничений в оплату любых требований и обязательств.3. Валюта СССР может быть объектом собственности нерезидентов, если ее источником являются средства в иностранной валюте, ввезенные или переведенные в СССР из-за границы и полученные внутри СССР на законном основании.4. Порядок расчетов в рублях при осуществлении валютных операций, а также любых сделок между юридическими лицами-нерезидентами и открытия ими счетов в валюте СССР в банковских учреждениях устанавливается Государственным банком СССР.Сделки с использованием в указанных случаях валюты СССР и расчетов в рублях, совершенные в нарушение порядка, установленного Государственным банком СССР, являются недействительными.5. Счета в валюте СССР в банках СССР могут быть открыты нерезидентами в порядке и на условиях, установленных Государственным банком СССР.6. Ввоз и пересылка из-за границы в СССР, а также вывоз и пересылка из СССР за границу резидентами и нерезидентами валюты СССР и выраженных в ней ценных бумаг не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Государственным банком СССР.Статья 3. Опеpации в иностpанной валюте на теppитоpии СССРСтатья 3. Операции в иностранной валюте на территории СССРИспользование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории СССР допускается в порядке, установленном Государственным банком СССР.Статья 4. Куpс pубля к иностpанной валютеСтатья 4. Курс рубля к иностранной валютеТекущее регулирование курса рубля к иностранным валютам и определение сферы его обязательного применения осуществляется Государственным банком СССР. Республики участвуют в регулировании курса рубля через свое представительство в Центральном совете Государственного банка СССР.Статья 5. Валютный pынок СССРСтатья 5. Валютный рынок СССР 1. Купля-продажа иностранной валюты может осуществляться на внутреннем валютном рынке СССР.2. Операции на валютном рынке СССР проводятся резидентами через уполномоченные банки СССР по рыночному курсу рубля к иностранным валютам, складывающемуся на основе текущего соотношения спроса и предложения, в форме межбанковских сделок, сделок на валютных биржах и аукционах.Раздел II.  Полномочия оpганов власти  и функции банковской системы  СССР в валютном pегулиpовании  и упpавлении валютными pесуpсами (статьи 6 - 9)Раздел II.Полномочия органов властии функции банковской системыСССР в валютном регулированиии управлении валютными ресурсамиСтатья 6. Функции Веpховного Совета СССР и Веpховных Советов  pеспублик в сфеpе валютных отношенийСтатья 6. Функции Верховного  Совета СССР и Верховных  Советовреспублик в сфере валютных отношений 1. Верховный Совет СССР определяет общие принципы валютной и курсовой политики СССР, принимает законодательные акты по вопросам общесоюзного валютного регулирования и контроля, устанавливает по согласованию с республиками размер союзно-республиканского валютного фонда, лимит внешнего государственного долга Союза ССР и предельный общий размер государственных кредитов и иной экономической помощи СССР иностранным государствам из союзного бюджета. Определяет полномочия органов государственной власти и управления СССР в сфере валютных отношений.2. Верховные Советы республик в пределах своей компетенции определяют республиканскую валютную политику в рамках общих принципов валютной политики СССР, обеспечивают соблюдение союзного законодательства и принимают республиканское валютное законодательство, устанавливают лимит внешнего государственного долга республики и предельный общий размер государственных кредитов и иной экономической помощи иностранным государствам из республиканского бюджета, распределяют полномочия и функции в управлении валютной сферой внутри республик.Статья 7. Функции союзно-pеспубликанского валютного комитетаСтатья 7. Функции  союзно-республиканского  валютного комитета 1. Союзно-республиканский валютный комитет является центральным государственным исполнительным органом управления валютными ресурсами СССР и распоряжается союзно-республиканским валютным фондом.2. В пределах своей компетенции союзно-республиканский валютный комитет как коллегиальный орган Союза ССР и республик:управляет формированием, распределением и использованием валютных ресурсов СССР с учетом общесоюзных, республиканских, региональных, а также отраслевых интересов;определяет необходимость привлечения кредитов в пределах установленного Верховным Советом СССР лимита внешнего государственного долга Союза ССР и осуществляет контроль за обеспечением выполнения обязательств по его погашению;вырабатывает меры, направленные на стимулирование прироста валютных ресурсов СССР.Статья 8. Функции Госудаpственного банка СССР в валютном pегулиpованииСтатья 8. Функции Государственного банка СССР в валютном регулировании1. Государственный банк СССР является главным исполнительным органом государственного валютного регулирования и контроля.2. В пределах своей компетенции Государственный банк СССР как единая система центральных банков республик:управляет валютными резервами, находящимися на его балансе;определяет сферу и порядок обращения иностранной валюты на территории СССР;проводит все виды валютных операций;регулирует валютный рынок СССР;регулирует курс рубля к иностранным валютам;устанавливает общие правила выдачи и выдает лицензии (предоставляет статус уполномоченных банков) коммерческим банкам на совершение банковских операций с валютными ценностями и банковское обслуживание расчетов в иностранной валюте по текущим валютным операциям и валютным операциям, связанным с движением капитала, и осуществляет контроль за их деятельностью;устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций;готовит и публикует статистику валютно-финансовых операций СССР по принятым международным стандартам.3. Центральные банки республик проводят все виды валютных операций и выдают лицензии (представляют статус уполномоченных банков) коммерческим банкам и осуществляют контроль за их деятельностью.4. Банк внешнеэкономической деятельности СССР является уполномоченным банком в силу своего статуса.5. Государственный банк СССР ведет и публикует реестр уполномоченных банков.При недобросовестном выполнении уполномоченными банками своих функций Государственный банк СССР и центральные банки республик в случаях, предусмотренных банковским законодательством СССР, могут отозвать лицензии на совершение операций с валютными ценностями и банковское обслуживание расчетов в иностранной валюте.Статья 9. Фукнции уполномоченных банков в осуществлении валютных опеpацийСтатья 9. Фукнции уполномоченных банков в осуществлении валютных операций1. Уполномоченные банки осуществляют на территории СССР валютные операции в соответствии с лицензией.2. На уполномоченные банки возлагается функция контроля за соблюдением клиентами валютного законодательства и представлением ими отчетности о проводимых операциях.Раздел III.  Поpядок владения, пользования и  pаспоpяжения валютными ценностями (статьи 10 - 14)Раздел III.Порядок владения, пользования ираспоряжения валютными ценностямиСтатья 10. Пpаво собственности на валютные ценностиСтатья 10. Право собственности на валютные ценности 1. Валютные ценности на территории СССР могут находится в собственности как резидентов, так и нерезидентов.2. Право собственности на валютные ценности на территории СССР гарантируется и защищается государством наряду с другими объектами собственности.Статья 11. Фоpмиpование и использование союзно-pеспубликанского  валютного фондаСтатья 11. Формирование и использование союзно-республиканского валютного фонда1. Союзно-республиканский валютный фонд аккумулирует валютные ресурсы СССР в виде средств в иностранной валюте и иных валютных ценностей в целях поддержания стабильности покупательной способности валюты СССР, удовлетворения потребностей экономики страны с учетом общесоюзных. республиканских, региональных, а также отраслевых интересов , выполнения обязательств СССР по погашению внешнего долга, обеспечения других нужд социального и экономического развития СССР.2. Союзно-республиканский валютный фонд формируется за счет обязательной продажи государству валюты от валютной выручки резидентов в порядке и размерах, установленных законодательными актами СССР;покупки иностранной валюты через Государственный банк СССР или уполномоченные банки; привлечения валютных средств за рубежом в пределах лимита внешнего государственного долга СССР, установленного Верховным Советом СССР, и других источников.3. Ресурсы союзно-республиканского валютного фонда направляются на:стабилизацию курса рубля к иностранной валюте;погашение кредитов в иностранной валюте, полученных Союзом ССР;продажу и предоставление в кредит средств для платежей за товары и услуги, закупаемые по импорту в централизованном порядке;предоставление кредитов республикам, местным органам власти, а также уполномоченным банкам для кредитования внешнеэкономической деятельности;обеспечение внешнеэкономических и других связей СССР с иностранными государствами.Статья 12. Фоpмиpование и использование валютных фондов pеспублик и местных оpганов властиСтатья 12. Формирование и использование валютных фондов республик и местных органов власти1. Валютные фонды республик формируются за счет обязательной продажи государству валюты от валютной выручки резидентов в порядке и размерах, установленных законодательными органами СССР, за счет покупки иностранной валюты через центральные банки республик и уполномоченные банки и привлечения, по согласованию с союзно-республиканским валютным комитетом, валютных средств за рубежом под свою ответственность за погашение возникшей задолженности.2. Валютные фонды местных органов власти формируются за счет валютных фондов республик в порядке и размерах, установленных законодательными актами этих республик, обязательной продажи этим органам от валютной выручки резидентов в порядке и размерах, установленных законодательными актами СССР, покупки иностранной валюты через уполномоченные банки и привлечения, по согласованию с центральными банками республик, на территории которых они расположены, валютных средств за рубежом под свою ответственность за погашение возникшей задолженности.3. Валютные фонды республик и местных органов власти используются ими самостоятельно на нужды социального и экономического развития.Статья 13. Фоpмиpование и использование валютных сpедств  пpедпpиятий и оpганизацийСтатья 13. Формирование и использование валютных средствпредприятий и организаций 1. Валютные средства предприятий и организаций формируются за счет валютной выручки от внешнеэкономической деятельности, покупки валюты на внутреннем валютном рынке СССР, получения средств в форме валютных средств, а также в других формах, не противоречащих законодательству Союза ССР и субъектов федерации.2. Валютные средства предприятий и организаций хранятся на валютных счетах и во вкаладах в уполномоченных банках и используются ими самостоятельно.3. Предприятия и организации вправе объединять свои валютные средства на добровольной основе для решения общих задач.Статья 14. Валютные сpедства советских и иностpанных гpажданСтатья 14. Валютные  средства  советских и иностранных граждан Советские и иностранные граждане могут иметь собственные валютные ценности, ввезенные, переведенные или пересланные в СССР изза границы, полученные или приобретенные на территории СССР в порядке, не противоречащем настоящему Закону, хранить их на счетах или вкладах в уполномоченных банках и использовать на цели, не запрещенные законодательством Союза ССР и субъектов федерации.Раздел IV.  Осуществление опеpаций в иностpанной  валюте субъектами валютных отношений (статьи 15 - 17)Раздел IV.Осуществление операций в иностраннойвалюте субъектами валютных отношенийСтатья 15. Поpядок осуществления валютных опеpаций юpиди-  ческими лицами-pезидентамиСтатья 15. Порядок осуществления валютных операций юриди-ческими лицами-резидентами 1. Юридические лица-резиденты могут самостоятельно использовать принадлежащие им валютные средства на цели производственного и социально-культурного развития их трудовых коллективов и иные цели, не противоречащие законодательству Союза ССР и субъектов федерации.2. Юридические лица-резиденты производят в порядке и размерах, установленных законодательными актами СССР, обязательную продажу валюты из валютной выручки от внешнеэкономической деятельности в союзно-республиканский, республиканский и местный валютные фонды.Предприятия и организации с участием иностранных инвестиций в размере 30 и более процентов обязательную продажу валюты не производят.3. Валютная выручка юридических лиц-резидентов от внешнеэконоческой деятельности подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках в СССР, если иное не разрешено Государственным банком СССР.Юридические лица-резиденты могут хранить средства в иностранной валюте на счетах и во вкладах в иностранных банках при выполнении ими обязательств, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи в порядке и на условиях, установленных Госудственным банком СССР.Юридические лица-резиденты, имеющие валютные счета за границей, обязаны представлять уполномоченным банкам в определенном Государственным банком СССР порядке информацию об операциях по этим счетам.Статья 16. Осуществление валютных опеpаций  гpажданами-pезидентамиСтатья 16. Осуществление валютных операций гражданами-резидентами 1. Ввоз, перевод и пересылка из-за границы в СССР иностранной валюты и иных валютных ценностей резидентами с соблюдением таможенных правил не ограничивается.2. Средства резидентов в иностранной валюте, в том числе средства, полученные ими на территории СССР в законном порядке, подлежат свободному зачислению на валютные счета в уполномоченных банках.3. Средства в иностранной валюте, включая находящиеся на счетах резидентов в уполномоченных банках, могут быть проданы ими за рубли уполномоченному банку, переведены, а также вывезены или переведены из СССР с соблюдением таможенных правил при выезде владельца счета за границу.4. Открытие резидентами счетов и вкладов в иностранной валюте за границей, хранение на них валютных средств допускается на период пребывания резидентов за границей, а в иных случаях - в порядке, установленном Государственным банком СССР.5. Сделки с валютными ценностями между резидентами, а также резидентами и нерезидентами на территории СССР запрещены, за исключением следующих случаев:купли-продажи валютных ценностей резидентами на внутреннем валютном рынке СССР через уполномоченные банки;передачи в дар валютных ценностей государству, фондам, организациям на благотворительные цели;дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам;завещания валютных ценностей и получения их по праву наследования;приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов в порядке, установленном законодательством Союза ССР и субъектов федерации.6. Вывоз резидентами иностранной валюты и иных валютных ценностей допускается при соблюдения требований таможенного законодательства СССР.Статья 17. Поpядок осуществления валютных опеpаций  на теppитоpии СССР юpидическими лицами  и гpажданами-неpезидентамиСтатья 17. Порядок осуществления валютных операций на территории СССР юридическими лицами и гражданами-нерезидентами 1. Нерезиденты могут беспрепятственно ввозить, переводить и пересылать из-за границы в СССР, а также вывозить, переводить и пересылать за границу валютные ценности, если указанные валютные ценности были ранее ввезены, переведены или пересланы в СССР из-за границы или приобретены на территории СССР на законном основании.2. Средства нерезидентов в иностранной валюте, переведенные или перевезенные в СССР с соблюдением таможенных правил или приобретенные нерезидентами в установленном порядке на территории СССР, подлежат свободному зачислению на счета и во вклады в уполномоченных банках и могут без ограничения переводиться через уполномоченные банки за границу или вывозиться из СССР за границу.3. Нерезиденты могут осуществлять валютные операции, в том числе куплю-продажу валютных ценностей, только через уполномоченные банки.4. Средства нерезидентов в валюте СССР, полученные в результате продажи иностранной валюты уполномоченному банку, могут быть проданы обратно уполномоченному банку за иностранную валюту, а выручка от продажи - беспрепятственно переведена или вывезена за границу.Раздел V.  Валютный контpоль (статьи 18 - 19)Раздел V.Валютный контрольСтатья 18. Цели и напpавления валютного контpоляСтатья 18. Цели и направления валютного контроля Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении операций с валютными ценностями.Основными направлениями контроля является проверка:соответствия проводимых операций действующему валютному законодательству и наличия необходимых для них разрешений;выполнения резидентами обязательств по продаже валюты государству;обоснованности платежей в иностранной валюте;полноты и объективности учета, отчетности и документации по валютным операциям.Статья 19. Оpганы госудаpственного валютного контpоляСтатья 19. Органы государственного валютного контроля Контроль за правомерностью осуществления валютных операций производится Государственным банком СССР, центральными банками республик и другими уполномоченными государственными органами Союза ССР и субъектов федерации. Уполномоченные банки осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции.Раздел VI.  Отчетность о валютных опеpациях и  ответственность за наpушение валютного законодательства (статьи 20 - 22)Раздел VI.Отчетность о валютных операциях иответственность за нарушение валютного законодательстваСтатья 20. Отчетность о валютных опеpацияхСтатья 20. Отчетность о валютных операциях Порядок представления отчетности, ее виды, формы и сроки представления определяются Государственным банком СССР. Непредставление отчетности о валютных операциях рассматривается как нарушение валютного законодательства.Статья 21. Ответственность за наpушение валютного законодательстваСтатья 21. Ответственность за  нарушение  валютного  законодательства За нарушение положений настоящего Закона и другого валютного законодательства виновные несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и субъектов федерации.Статья 22. Ответственность уполномоченных оpганов госудаpственного валютного контpоляСтатья 22. Ответственность уполномоченных органов государственного валютного контроля Уполномоченные органы государственного валютного контроля и их должностные лица, допустившие неправомерные действия в отношении собственников валютных ценностей, несут перед ними ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и субъектов федерации.      Президент Союза Советсвких      Социалистических РеспубликМ.ГОРБАЧЕВ Москва, Кремль1 марта 1991 г.N 1982-1О введении в действие Закона СССР "О валютном pегулиpовании"ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССРПОСТАНОВЛЕНИЕот 1 марта 1991 года N 1983-1О введении в действие Закона СССР "О валютном регулировании"_____________________________________________________________Признан не действующим на территории Российской Федерации с 4 ноября 1992 года -Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3615-1._____________________________________________________________Верховный Совет СССР постановляет:1. Ввести в действие Закон СССР "О валютном регулировании" с 1 апреля 1991 года.2. Признать утратившим силу с 1 апреля 1991 года Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 года "О сделках с валютными ценностями на территории СССР".3. Правительству СССР в месячный срок:внести в Верховный Совет СССР предложения о приведении действующих законодательных актов Союза ССР в соответствие с Законом СССР "О валютном регулировании";рассмотреть практику применения Указа Президента СССР от 2 ноября 1990 года "Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991 году" и внести Президенту СССР соответствующие предложения по порядку реализации этого Указа в зависимости от специфики отраслей и номенклатуры экспортной продукции;привести в соответствие с названным Законом постановления и распоряжения правительства СССР;обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР их нормативных актов, в том числе инструкций, противоречащих названному Закону.4. Государственному банку СССР в месячный срок издать нормативные акты во исполнение Закона СССР "О валютном регулировании".5. Предложить Верховным Советам союзных и автономных республик привести законодательство союзных и автономных республик в соответствие с Законом СССР "О валютном регулировании".6. Исходя из необходимости дальнейшего расширения самостоятельности производителей и правового обеспечения их деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям, правительству СССР в развитие Закона СССР "О валютном регулировании" подготовить и в трехмесячный срок внести на рассмотрение Верховного Совета СССР проект Закона о государственном страховании коммерческих, инвестиционных и валютных рисков предприятий.      Председатель Верховного          Совета СССРА.ЛУКЬЯНОВ				]]>