15 декабря 20082018-03-04 05:35:28.68848рассылка
	     ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15 декабря 2008 года Дело N А44-2062/2008 [Суд признал частично незаконным решение регионального отделения Фонда социального страхования РФ, которым банк привлечен к ответственности на основании ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в удовлетворении части заявления отказано, поскольку банк своевременно не включил в расчетную базу для начисления страховых взносов выплаты материальной помощи на лечение и тем самым занизил облагаемую базу на эту сумму, в результате чего произошла неполная и несвоевременная уплата страховых взносов] Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Михайловской Е.А., судей: Алешкевича О.А., Матлиной Е.О., при участии: от государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Орловой М.В. (доверенность от 26.08.2008 N 36), от открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" Кулиной М.Б. (доверенность от 28.11.2007), Полевщиковой И.Г. (доверенность от 28.11.2007), рассмотрев 09.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.09.2008 по делу N А44-2062/2008 (судья Куропова Л.А.), установил:Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 18.06.2008 N 5640.Решением суда от 04.09.2008 заявление удовлетворено частично.В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение статьи 20 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), пункта 3 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), и статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить решение суда от 04.09.2008 в части отказа в удовлетворении заявления, заявление удовлетворить полностью. В судебном заседании представители Банка поддержали доводы жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Банка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.В ходе проверки Фонд установил, что Банк не включил в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний единовременные выплаты на лечение, произведенные работникам, состоящим в штате, в размере 214300 руб., в том числе 82900 руб. - в 2006 году и 131400 руб. - в 2007 году. Фонд выявил у Банка 428 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам в результате занижения базы для начисления страховых взносов. По результатам проверки Фонд составил акт от 16.05.2008 N 238н/с и принял решение от 18.06.2008 N 5640, пунктом 1 которого привлек Банк к ответственности на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде взыскания 85 руб. 72 коп. штрафа. В пункте 2 указанного решения Фонд предложил Банку уплатить 428 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам и 189 руб. 02 коп. пеней.Не согласившись с решением Фонда, Банк обратился с заявлением в арбитражный суд.В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 165-ФЗ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.В силу пункта 2 статьи 20 Закона N 165-ФЗ страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам). Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.Пунктом 3 Правил, установлено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 765 (далее - Перечень).В соответствии с пунктами 7, 8 Перечня страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, в связи со смертью работника или его близких.Иных оснований для неначисления страховых взносов на оказанную работникам материальную помощь законодатель не установил.Кассационная инстанция считает правильным вывод суда о том, что материальная помощь на лечение, выплаченная работникам, состоящим в трудовых отношениях с Банком, с учетом механизма произведенных выплат подлежала отнесению к доходам работников, на которые должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Вместе с тем, установив, что в марте 2006 года работнице Тыртовой Н.Л. выплачено 13600 руб. материальной помощи в связи с пожаром, и руководствуясь пунктом 8 Перечня, суд пришел к правильному выводу о необоснованном включении Фондом этой суммы в расчетную базу для начисления страховых взносов. В связи с этим суд правомерно признал незаконным решение Фонда от 18.06.2008 N 5640 в части начисления страховых взносов на 13600 руб. материальной помощи, выданной работнице Тыртовой Н.Л., соответствующих сумм пеней и штрафа.В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа. Поскольку Банк своевременно не включил в расчетную базу для начисления страховых взносов выплаты материальной помощи на лечение в сумме 200700 руб. и тем самым занизил облагаемую базу на эту сумму, в результате чего произошла неполная и несвоевременная уплата страховых взносов, то суд правомерно отказал в этой части в удовлетворении заявления Банка.Довод жалобы о том, что материальная помощь на лечение, оказываемая Банком, не входит в систему оплаты труда и не является основанием для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, противоречит действующему законодательству в сфере обязательного социального страхования.Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:Решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.09.2008 по делу N А44-2062/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" - без удовлетворения.     ПредседательствующийЕ.А.МихайловскаяСудьи:О.А.АлешкевичЕ.О.Матлина     Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка				]]>