18 августа 20052017-05-15 02:03:45.737969Документ опубликован не былОб утверждении Положения о Финансовом управлении ФАС РоссииФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА      ПРИКАЗ      от 18 августа 2005 года N 193           Об утверждении Положения о Финансовом управлении ФАС России В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331,приказываю:1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении ФАС России.2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.РуководительИ.Ю.Артемьев Приложение. Положение о Финансовом управлении Федеральной антимонопольной службыПриложениек приказуФАС Россииот 18 августа 2005 года N 193 I. Общие положения1. Финансовое управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Финансовое управление) создается в соответствии со структурой и штатным расписанием центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), утвержденными руководителем ФАС России, и является самостоятельным структурным подразделением.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы и настоящим Положением.3. Финансовое управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Федеральной антимонопольной службы, курирующему вопросы финансово-хозяйственной деятельности ФАС России.4. Руководство деятельностью Финансового управления осуществляет начальник Финансового управления - главный бухгалтер Финансового управления.5. Начальник Финансового управления должен иметь высшее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием.6. Финансовое управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России, а также с соответствующими структурами федеральных органов исполнительной власти.II. Основные задачи и функции Финансового управления1. Задачами Финансового управления являются:1.1. обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов, распоряжений, указаний руководителя ФАС России по финансовым, финансово-плановым вопросам и требований настоящего Положения;1.2. осуществление единой политики ФАС России в области финансов;1.3. организация деятельности ФАС России с целью наиболее эффективного использования денежных ресурсов, выделяемых на содержание антимонопольных органов для реализации стоящих перед ними задач и функций;1.4. контроль за использованием денежных и материальных ресурсов, выделяемых на центральный аппарат (далее - ЦА) и территориальные органы;1.5. анализ финансово-экономической деятельности центрального аппарата и территориальных органов;1.6. разработка учетной политики ФАС России;1.7. обеспечение своевременности налоговых платежей, расчетов с кредиторами и поставщиками, расчетов по денежному содержанию и заработной плате с сотрудниками;1.8. создание условий для эффективного использования основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов ФАС России;1.9. разработка методологического обеспечения плановой, финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерского (бюджетного) учета, находящегося в компетенции Финансового управления;1.10. участие в подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете, разработке показателей среднесрочных планов финансирования, бюджетного доклада в рамках компетенции Финансового управления;1.11. иные задачи в соответствии с компетенцией направления деятельности Финансового управления.2. Финансовое управление в рамках компетенции направления деятельности обеспечивает реализацию следующих функций:2.1. управление движением финансовых ресурсов, выделяемых антимонопольным органом, и регулированием финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов, находящихся в ведении антимонопольных органов;2.2. разработка проектов перспективных и текущих финансовых планов, проектов бюджетных заявок с приложением всех необходимых расчетов, обоснований;2.3. методическая разработка и подготовка всех материалов для финансового обеспечения ЦА и каждого территориального органа;2.4. подготовка к утверждению смет расходов, лимитов бюджетных обязательств и ассигнований за счет средств федерального бюджета для ЦА и территориальных органов;2.5. разработка положений, норм и иных документов, обеспечивающих оплату труда и денежное содержание сотрудников антимонопольных органов, по финансовому обеспечению социальных гарантий им в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством;2.6. проведение мониторингов расходов денежных и материальных средств, оптимизации сети и численности территориальных органов в рамках компетенции направления деятельности Финансового управления;2.7. разработка прогнозов и планирование доходов, поступающих в федеральный бюджет, по которым Федеральная антимонопольная служба определена администратором доходов совместно с соответствующими структурными подразделениями ЦА ФАС России;2.8. определение порядка и условий финансирования содержания антимонопольных органов;2.9. ведение оперативного сводного бухгалтерского (бюджетного) учета;2.10. принятие мер по своевременному получению средств и услуг в соответствии с заключенными договорами;2.11. обеспечение своевременности оплаты счетов поставщиков за отгруженные материальные ценности (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с заключенными договорами;2.12. организация работы и осуществление ее по перечислению платежей и взносов по налогам и сборам в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местный бюджет, в государственные внебюджетные фонды;2.13. составление и представление в налоговые органы установленной документации и отчетности по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерскому (бюджетному) учету;2.14. соблюдение установленных кредитным учреждением лимитов остатка наличных денежных средств в кассе, своевременности выплаты заработной платы, расчетов по командировочным расходам и иным подотчетным суммам;2.15. осуществление мероприятий по укреплению финансовой, плановой и исполнительской дисциплины в учреждениях антимонопольных органов;2.16. ведение учета движения финансовых средств и составление отчетности о результатах финансовой деятельности в соответствии со стандартами финансового и бухгалтерского учета и отчетности;2.17. контроль за правильностью составления и оформления отчетной документации;2.18. обеспечение достоверности финансовой информации;2.19. доведение финансовых показателей до центрального аппарата и территориальных органов и обеспечение их финансирования;2.20. осуществление контроля за выполнением смет расходов и лимитов бюджетных ассигнований и обязательств, целевым использованием бюджетных средств, а также выполнением антимонопольными органами установленных заданий по поступлениям средств в федеральный бюджет;2.21. составление и представление руководству ФАС России сведений о поступлении денежных средств, использовании их, распределении и остатках финансирования;2.22. ведение бухгалтерского (бюджетного) учета центрального аппарата, оперативного учета показателей исполнения смет расходов, выполнения (соблюдения) кассового плана, состояния взаиморасчетов с другими организациями за полученные услуги, материальные ценности, ведение материального учета и отчетности, исчисление заработной платы и денежного содержания и иные операции, предусмотренные приказом ФАС России по учетной политике, соответствующими нормативными документами по бухгалтерскому (бюджетному) учету;2.23. определение объемов финансирования НИОКР и жилищного строительства по сметам и договорам, согласованным с соответствующими структурными подразделениями;2.24. осуществление финансовых операций, связанных с осуществлением международной деятельности ФАС России;2.25. анализ финансово-хозяйственной деятельности ЦА и территориальных органов по результатам полугодовой и годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности;2.26. участие в определении финансовых условий в заключаемых договорах, проверке представляемых к подписанию договоров на получение услуг и приобретение материальных ценностей;2.27. участие в составе комиссий по вопросам кадровой политики и государственной службы, конкурсных комиссиях по закупкам и предоставляемым услугам;2.28. разработка методических и иных указаний по вопросам планирования, денежного содержания, финансового и бухгалтерского (бюджетного) учета для структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов;2.29. рассмотрение обращений, писем и жалоб как физических, так и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, организация проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и подготовка соответствующих проектов предложений, решений, распоряжений и иных нормативных актов;2.30. участие в проведении семинаров, совещаний с работниками структурных подразделений ЦА и территориальных органов, отвечающих за разработку плановых, финансовых, бухгалтерских документов;2.31. формирование и представление руководству ФАС России полной и достоверной информации о финансово-хозяйственном состоянии антимонопольных органов на основании данных бухгалтерской (бюджетной) отчетности, данных мониторингов и иной официально полученной информации;2.32. своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности антимонопольных органов, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов;2.33. на основе совершенствования управленческого учета, перехода на международные стандарты бухгалтерского учета разработка мер по обеспечению прозрачности финансового состояния антимонопольных органов;2.34. разработка проектов инструктивных материалов по вопросам финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и другим финансовым и хозяйственным аспектам, относящимся к компетенции Финансового управления, и представление их на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, а также для утверждения руководству ФАС России;2.35. участие в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов, связанных с учреждением новых, реорганизацией и ликвидацией структурных подразделений и территориальных органов ФАС России.Возложение на Финансовое управление функций, не соответствующих задачам данного управления, не допускается.III. Права Финансового управления1. Финансовое управление имеет право:1.1. давать указания в рамках контроля за финансово-хозяйственной деятельностью антимонопольных органов по представлению и оформлению финансовой, бухгалтерской документации;1.2. требовать и получать от других структурных подразделений ЦА и территориальных органов бухгалтерские документы, расчеты и обоснования и иную документацию, необходимую для реализации функции планирования и финансирования финансово-хозяйственной деятельности антимонопольных органов, а также для расчетов оплаты труда сотрудников этих органов;1.3. вести оперативную переписку (на бланке Финансового управления) по вопросам методологии планирования, финансирования, финансового, бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, денежному содержанию и оплате труда сотрудников антимонопольных органов, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления и не требующим согласования с руководителем Федеральной антимонопольной службы;1.4. не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству, нормативным правовым актам по вопросам планирования, финансирования, бухгалтерского (бюджетного) учета, нарушают договорную и финансовую дисциплину, без соответствующего распоряжения руководителя ФАС России или его заместителя, курирующего деятельность Финансового управления;1.5. представительствовать в установленном порядке от имени ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, министерствами, службами, агентствами Российской Федерации, налоговыми, финансовыми организациями государственных внебюджетных фондов, банками, кредитными учреждениями и иными государственными органами, а также предприятиями, организациями, учреждениями;1.6. вносить предложения руководству ФАС России о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц антимонопольных органов по результатам исполнения смет расходов на содержание ЦА и территориальных органов, предоставлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности, а также по результатам проверок и ревизий, проводимых соответствующими контрольными органами федеральных органов исполнительной власти и Федеральной антимонопольной службы;1.7. вносить предложения руководству ФАС России по использованию фонда оплаты труда сотрудников антимонопольных органов, а также по вопросам их премирования;1.8. давать разъяснения, рекомендации, указания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, порядком, установленным ФАС России;1.9. проводить и участвовать в совещаниях, затрагивающих вопросы финансового планирования, финансирования, бухгалтерского учета, использования денежных и материальных ресурсов, денежного содержания и оплаты труда сотрудников антимонопольных органов;1.10. по согласованию с руководством ФАС России привлекать экспертов и специалистов по бюджетному планированию, финансовому и бухгалтерскому (бюджетному) учету для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.2. Начальник Финансового управления визирует все документы, связанные с финансовой, хозяйственной деятельностью антимонопольных органов, а также приказы и иные нормативно-правовые акты по вопросам приема и увольнения с работы сотрудников, установлению окладов и надбавок им, по вопросам командирования сотрудников в служебные командировки и иные приказы и распоряжения руководителя ФАС России по личному составу.3. Начальник Финансового управления также вправе:3.1. подписывать платежные, расчетные, кредитные и другие финансовые документы, указания Финансового управления, доводимые в порядке оперативной информации, а также не требующие согласования с руководством ФАС России;3.2. вносить в установленном порядке предложения руководству ФАС России о назначении, перемещении сотрудников Финансового управления, по изменению штатно-должностной структуры управления, о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников Финансового управления.IV. Организация деятельности Финансового управления1.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной антимонопольной службы.1.2. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач.1.3. Начальник и другие государственные гражданские служащие Финансового управления несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов документов законодательству Российской Федерации.1.4. Начальник Финансового управления:1.4.1. организует работу Финансового управления на основе единоначалия;1.4.2. распределяет обязанности между сотрудниками Финансового управления;1.4.3. вносит на утверждение руководителя Федеральной антимонопольной службы:1.4.3.1. проект положения о Финансовом управлении;1.4.3.2. предложения по штатно-должностной структуре Финансового управления;1.4.3.3. проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Финансового управления, а также отчет об их исполнении;1.4.4. утверждает положения об отделах Финансового управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Финансового управления;1.4.5. представляет руководителю Федеральной антимонопольной службы для назначения на должность и согласовывает освобождение от должности сотрудников Финансового управления;1.4.6. согласовывает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы государственных гражданских служащих Финансового управления;1.4.7. осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими Финансового управления своих должностных регламентов и правил внутреннего трудового распорядка;1.4.8. обеспечивает взаимодействие, включающее в себя обмен информацией и координирование работ Финансового управления с деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы;1.4.9. в пределах своей компетенции дает государственным гражданским служащим обязательные для исполнения указания и поручения;1.4.10. вносит на рассмотрение руководителя Федеральной антимонопольной службы, заместителей руководителя Федеральной антимонопольной службы, Коллегии Федеральной антимонопольной службы и Президиума Коллегии Федеральной антимонопольной службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления;1.4.11. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Финансового управления по укреплению исполнительской дисциплины и повышению профессиональной квалификации его государственных гражданских служащих;1.4.12. обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в Финансовом управлении;1.4.13. обеспечивает режим секретности проводимых в Финансовом управлении работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;1.4.14. обеспечивает рассмотрение и подготовку предложений по своевременному и правильному разрешению поступающих в Финансовое управление обращений;1.4.15. участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума Коллегии Федеральной антимонопольной службы, а также в совещаниях, проводимых руководителем Федеральной антимонопольной службы и заместителями руководителя Федеральной антимонопольной службы, по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;1.4.16. вносит предложения руководству Федеральной антимонопольной службы о командировании государственных гражданских служащих Финансового управления в территориальные органы для осуществления контроля за соблюдением финансово-бюджетного законодательства, штатной дисциплины, финансового планирования и иных вопросов, входящих в компетенцию Финансового управления.V. Ответственность Финансового управления1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций Финансового управления несет начальник Финансового управления.2. На начальника Финансового управления налагается персональная ответственность в случаях:2.1. несоответствия законодательству издаваемых Финансовым управлением инструкций и указаний по вопросам финансовой деятельности ФАС России, финансового учета и отчетности.2.2. составления, утверждения и представления недостоверной сводной финансовой отчетности и нарушения сроков ее представления в соответствующие налоговые, финансовые органы, руководству ФАС России;2.3. необеспечения или ненадлежащего обеспечения руководства ФАС России информацией по финансовым вопросам;2.4. несвоевременного, а также некачественного исполнения документов и поручений руководства ФАС России;2.5. допущение использования информации государственными гражданскими служащими Финансового управления в неслужебных целях.3. Государственные гражданские служащие Финансового управления несут ответственность за соблюдение своих обязанностей в соответствии с утвержденными установленным порядком их должностными регламентами.Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: официальный сайт Федеральной антимонопольной службы www.fas.gov.ru (сканер-копия) по состоянию на 30.11.2007 				]]>