2017-08-27 14:46:30.957974газета "Тувинская правда" N 138 от 28.11.20012001-11-09
	О финансовых основах местного самоуправления в Республике ТываЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА от 09 ноября 2001 года N 1202 О финансовых основах местного самоуправления в Республике Тыва Утратил силу Законом Республики Тыва от 28.12.2005 года N 1504 ВХ-IИзменение / закон Республики Тыва N 121 ВХ-I от 4 января 2003 г /Настоящий Закон определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления.ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем ЗаконеВ настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом минимальных социальных стандартов;местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых на территории муниципального образования для решения вопросов местного значения;местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением;минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации;минимальное бюджетное обеспечение - минимально допустимый уровень обеспеченности нормативных бюджетных расходов муниципального образования всеми видами доходных источников, включая гарантированную часть финансовой помощи из бюджетов вышестоящих уровней;финансовая помощь - средства, выделяемые из республиканского бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий на безвозвратной и безвозмездной основах, подлежащие учету в доходах соответствующего бюджета;дотации - бюджетные средства, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету другого уровня Республики Тыва на безвозмездной и безвозвратной основах на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;субвенции - бюджетные средства, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету другого уровня Республики Тыва или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Тыва бюджету другого уровня Республики Тыва, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;средства по взаимным расчетам - суммы, поступающие в местные бюджеты или передаваемые из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Тыва в связи с изменениями в доходах и расходах местных бюджетов, возникающими в результате решений, принятых органами государственной власти и неучтенных при утверждении соответствующих бюджетов;средства самообложения - разовые добровольные целевые сборы, устанавливаемые непосредственно населением муниципального образования для финансирования решения вопросов местного значения;фонд финансовой поддержки муниципальных образований (далее ФФПМО) - денежные средства, образуемые в республиканском бюджете Республики Тыва для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований;муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года);местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления;бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета;муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования;бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной основе в пределах финансового года;расходы местного бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;дефицит бюджета - превышение расходов над его доходами;профицит бюджета - превышение доходов над расходами;муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые оно обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;межбюджетные отношения - отношения между республиканским бюджетом Республики Тыва и муниципальными бюджетами;муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;местная казна - средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, обеспечивающий минимальные государственные социальные стандарты.Статья 2. Местные финансы1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.Статья 3. Законодательная основа местных финансов1. Формирование и использование местных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Республики Тыва, законами и уставами муниципальных образований, другими правовыми актами органов местного самоуправления.2. Положения настоящего Закона распространяются на все муниципальные образования.Статья 4. Участие органов государственной власти в решениивопросов организации местных финансов1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Тыва содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва. В этих целях указанные органы соответственно:1) регулируют отношения между республиканским бюджетом Республики Тыва и местными бюджетами, а также федеральным бюджетом и местными бюджетами - в рамках федеральных целевых программ;2) участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных и региональных целевых программ;3) распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных и региональных целевых программ и иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;4) разрабатывают минимальные государственные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы;5) оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов;6) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;7) осуществляют другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Республики Тыва им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.3. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Республики Тыва, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.ГЛАВА П. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.Статья 5. Местные бюджеты1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом и другими законами Республики Тыва.2. Формирование и исполнение местных бюджетов осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставами муниципальных образований.3. Органы государственной власти гарантируют:1) право органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;2) право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств местных бюджетов;3) право органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов местных бюджетов;4) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов и законов Республики Тыва, а также иных решений органов государственной власти.4. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии минимальных государственных социальных стандартов и других норм (нормативов), устанавливаемых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.5. Составлению проектов местных бюджетов предшествует разработка прогнозов муниципальных образований.6. Органы государственной власти Республики Тыва в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в процессе формирования местных бюджетов руководствуются минимальными государственными социальными стандартами, другими действующими нормативами и нормами.7. В качестве составной части местных бюджетов могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.8. Глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва, уставами муниципальных образований.9. Органы местного самоуправления представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в установленном порядке.Статья 6. Принцип сбалансированности местных бюджетов Принцип сбалансированности местных бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.Статья 7. Доходы местных бюджетовДоходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов. Она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, субсидии, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.Статья 8. Собственные доходы местных бюджетов1. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, федеральные и региональные налоги, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе полностью или частично в процентной доле, утверждаемой законодательным органом Республики Тыва на срок не менее трех лет.2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.3. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:1) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;2) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;3) государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;4) налог на имущество физических лиц;5) доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.4. К собственным доходам местных бюджетов относятся также отчисления от федеральных и региональных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 3 настоящей статьи.К федеральным регулирующим налогам и сборам относятся:1) налог на доходы физических лиц;2) налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций;3) налог на добавленную стоимость;4) акцизы по подакцизным товарам (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары);5) платежи за пользование природными ресурсами. К региональным регулирующим налогам относятся:1) налог с продаж;2) налог на имущество с предприятий.5. Размеры отчислений (в процентах) от федеральных и региональных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года), определяются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению за муниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств, переданных Республике Тыва по каждому из этих налогов. В этих пределах законодательный орган Республики Тыва устанавливает для каждого муниципального образования нормативы отчислений от соответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходя из их среднего уровня по Республике Тыва.При распределении налоговых доходов по уровням бюджетов Республики Тыва налоговые доходы местных бюджетов должны составлять не менее 50 процентов от суммы собственных доходов консолидированного бюджета Республики Тыва.Перечень регулирующих федеральных и региональных налогов может изменяться законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.6. К собственным доходам местных бюджетов могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.7. Если в границах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, то источники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними законом Республики Тыва. При этом за каждым муниципальным образованием закрепляются на постоянной основе (полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные доходы. В отношении внутригородских муниципальных образований такое закрепление собственных налогов и сборов, других местных доходов регламентируется уставами городов.Статья 9. Расходы местных бюджетов1. Расходная часть местных бюджетов включает :1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;5) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Республики Тыва.Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления.2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе. Правила конкурса устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления.3. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных и муниципальных контрактов.Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поформированию местных доходов бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вправе:1) устанавливать местные налоги и сборы, размеры ставок по ним в рамках налогового законодательства в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;2) предоставлять льготы по уплате местных налогов и сборов в пределах прав, предоставленных им федеральными законами;3) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения об установлении или отмене местного налога, о внесении изменений в порядок его уплаты.Правовые акты представительных органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.2. Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов и сборов, иных обязательных платежей, поступающих в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.3. Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.Статья 11. Основные принципы межбюджетных отношений и порядок бюджетного регулирования1. Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Тыва осуществляется на основе федеральных законов и законов Республики Тыва.2. Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:взаимной ответственности;равенства бюджетных прав муниципальных образований;выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований;максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;гласности межбюджетных отношений.3. К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;2) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;3) субсидии и субвенции на финансирование отдельных целевых расходов;4) иные средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва.4. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов, а также размеры дотаций, выделяемых из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований, устанавливаются на основе единого порядка уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, применения единой методики расчета минимальных государственных стандартов и распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;5. Порядок предоставления субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Тыва. Указанные органы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.6. Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Республики Тыва нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также размеров финансовой помощи, выделяемой из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований.7. При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти Республики Тыва вправе осуществлять проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства Российской Федерации и Республики Тыва по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.8. Органы государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.Статья 12. Порядок формирования и функционирования фондафинансовой поддержки муниципальных образований в Республике Тыва1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в республиканском бюджете Республики Тыва.2. Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Тыва предоставляется на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.3. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований формируется за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, неналоговых доходов, части финансовой помощи в форме дотаций, поступающей в республиканский бюджет Республики Тыва.4. Основой для расчета финансовой помощи муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Тыва являются действующие нормативы и нормы финансовых затрат на предоставление государственных услуг, в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты, которые определяются на основе единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и иных особенностей муниципальных образований Республики Тыва. Также учитываются сетевые показатели социальной сферы, контингента, нормативная штатная численность бюджетных организаций и другие факторы.5. Размеры дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований местным бюджетам устанавливаются Правительством Республики Тыва и утверждаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.6. В случае не обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов на уровне минимального бюджетного обеспечения, в проект бюджета не могут быть включены расходы (при исполнении бюджета не могут финансироваться расходы), не связанные с достижением минимальных государственных социальных стандартов, либо расходы, обеспечивающие финансирование отдельных государственных стандартов выше минимального уровня при недофинансировании других и безусловном исполнении долговых обязательств.7. Предварительные суммы финансовой помощи местным бюджетам до принятия закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год согласовываются с органами местного самоуправления.8. Сведения о фактических объемах средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, передаваемых в местные бюджеты, публикуются в средствах массовой информации.ГЛАВА Ш. Государственный финансовый контрольСтатья 13. Осуществление финансового контроля1. При получении муниципальным образованием финансовой помощи в объеме, превышающем 30 процентов доходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета муниципального образования проводится в обязательном порядке.2. Финансовый контроль могут осуществлять:а) Министерство финансов Республики Тыва;б) Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Тыва;в) Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Республике Тыва;г) Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва.д) Счетная палата Республики Тыва.Статья 14. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании1. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Республики Тыва.2. Представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов.3. Органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.4. В случае принятия муниципального бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.5. Если местный бюджет не утвержден до 1 января финансового года: орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств, на те цели на которые уже выделялись средства из бюджета на предыдущий финансовый год, но не более одной двенадцатой ассигнований - в расчете на месяц с учетом индексации потребительских цен по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации до утверждения местного бюджета;ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней, прочие тарифы и ставки применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год;порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджета других уровней сохраняется в виде, определенном решением о бюджете на предыдущий финансовый год исходя из фактических поступлений.6. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.7. Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет Республики Тыва по статистике.ГЛАВА1У.Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношенияхСтатья 15. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с финансово-кредитными организациями1. Органы местного самоуправления выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории соответствующего муниципального образования, так и за ее пределами.2. Органы местного самоуправления содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций.3. Органы местного самоуправления в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, вправе:1) открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами;2) осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных сертификатов.4. Органы местного самоуправления не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.Статья 16. Отношения органов местного самоуправления с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва и Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва1. Взаимодействие органов местного самоуправления с налоговыми органами Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва основано на:1) координации и объединении усилий по контролю за своевременным полным поступлением в соответствующие бюджеты налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов;2) взаимном предоставлении необходимой информации.2. Представительный орган местного самоуправления вправе за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Деятельность органов муниципальной налоговой службы осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" в части, относящейся к предметам ведения местного самоуправления. Муниципальная налоговая служба объединяет и координирует с налоговыми органами Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва усилия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва. Муниципальная налоговая служба обязана предоставлять налоговым органам Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Тыва всю необходимую информацию.3. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам осуществляется через кассовое обслуживание органов федерального казначейства. Органы местного самоуправления заключают соглашения с органами Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва на обслуживание исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. Органы Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва не вправе отказывать органам местного самоуправления в заключении таких соглашений.4. В целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета представительный орган местного самоуправления вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета.Статья 17 .Муниципальные займы1. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций.2. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования.3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов.4. Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством Российской Федерации.5. Государство не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, а муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам государства.6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.7. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов местного самоуправления по муниципальному долгу не должна превышать объема доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.8. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных облигаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.ГЛАВА Y. Заключительные положения.Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим ЗакономНормативные правовые акты Республики Тыва до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Президент Республики Тыва Ш.Ооржак				]]>