2017-09-11 07:10:41.074481Документ опубликован не былО состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 годуМИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД     О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году      Предисловие  Шестнадцатый выпуск Государственного доклада “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году” является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения России объективной систематизированной информацией о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения, об осуществляемых мерах по уменьшению отрицательного воздействия на окружающую среду, включает данные об экологической обстановке и природоохранной деятельности в стране и субъектах Российской Федерации.Доклад подготовлен в соответствии с Законом “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 года N 53 “О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды”.В докладе представлена аналитическая информация о качестве атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах, состоянии поверхностных, подземных и морских вод, почв, земель, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, использовании полезных ископаемых и темпах их изменения.Впервые за последние пять лет в 2006 году в нашей стране решениями Правительства Российской Федерации были учреждены два новых объекта особо охраняемых природных территорий федерального значения:- государственный природный заповедник “Кологривский лес” в Костромской области;- национальный парк “Калевальский” в Республике Карелия.В связи с ростом экономического потенциала страны в 2006 году была активизирована работа по охране растительного и животного мира: 10 субъектов Российской Федерации утвердили новые перечни редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира, и 9 субъектов - аналогичные перечни объектов животного мира.В 2006 году утверждена новая редакция Водного кодекса Российской Федерации, который предусматривает переход на гражданско-правовые отношения в сфере использования и охраны водных ресурсов между государством и водопользователями.Принятый в этом же году Лесной кодекс Российской Федерации определил, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Такой подход необходим для обеспечения рационального, научно обоснованного и бережного подхода к использованию и возобновлению лесных ресурсов.В 2006 году Российская Федерация председательствовала в “Группе восьми”. По инициативе нашей страны на высшем уровне были обсуждены проблемы энергетической безопасности, одним из основных аспектов которой была признана задача защиты окружающей среды и решения проблемы климатических изменений.Проблемам совершенствования государственной природоохранной политики была посвящена очередная, вторая Всероссийская экологическая конференция “Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики”, состоявшаяся в ноябре 2006 года в г.Москве.Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году” рассмотрен Правительством Российской Федерации и поручением от 6 июля 2007 года N П12-19656 дано указание о его распространении.Заместитель Министраприродных ресурсовРоссийской ФедерацииА.А.Темкин Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ       КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ Раздел 1. Атмосферный воздух     Атмосферный воздух Состояние загрязнения атмосферы в городах на территории РоссииНаблюдения за загрязнением атмосферы проводились в 2006 году в 251 городе Российской Федерации. Регулярные наблюдения, как и в 2005 году, выполнялись в 229 городах и населенных пунктах на 629 стационарных постах Росгидромета.Результаты наблюдений показывают, что уровень загрязнения атмосферы в городах остается высоким. В 69% городов, где проводятся наблюдения, уровень загрязнения воздуха оценивается как очень высокий и высокий и только в 17% городов - как низкий.В целом по России 38% городского населения проживает на территориях, где не проводятся наблюдения за загрязнением атмосферы, а 55% (58,2 млн. чел.) - в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы. В 2006 году 65 млн. чел. проживали в 206 городах, где средние за год концентрации одного или нескольких веществ превышали ПДК. За отчетный период средние за год концентрации взвешенных веществ были выше ПДК в 64 городах, бенз(а)пирена - в 160 городах, диоксида азота - в 102 городах, формальдегида - в 125 городах.Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2006 году включает 36 городов (табл.1.1) с общей численностью населения 14 млн. чел. В этот список включены города с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, для которых интегральный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) равен или выше 14. По сравнению с 2005 годом этот список уменьшился на 5 городов, а численность населения - на 3 млн. чел.Таблица 1.1. Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2006 году  Таблица 1.1 Город Вещества,определяющие высокийуровень загрязненияатмосферы Город Вещества,определяющие высокийуровень загрязненияатмосферы Балаково NO, БП, CS, Ф Магадан БП, Ф, фенол, NOБлаговещенск,Амурская область БП, Ф, NOМагнитогорск БП, Ф, ВВ, NOНабережные Челны БП, Ф, фенол Братск БП, NO, HF, Ф, CSНерюнгри Ф, БП, NOВладимир БП, ВВ, Ф, фенол Нижнекамск Ф, БП, фенол, ВВ Волгоград БП, NO, NO, Ф, HCl Нижний Тагил Ф, БП, NH, фенол, NOВолгодонск БП, Ф Новокузнецк Ф, БП, ВВ, NO, HF Волжский Ф, БП, NOНорильск*Ф, БП, фенол Восточный, пос.NH, Ф, NO, ВВ, HCl Первоуральск БП, NO, HF, NO, ВВ Екатеринбург Ф, БП, NOРязань БП, фенол Зима БП, Ф, NOСаратов Ф, БП, фенол, NOЗлатоуст БП, Ф, NO, ВВ Селенгинск БП, Ф, CS, фенол, ВВ Иркутск Ф, БП, NO, NO, ВВ Сызрань Ф, сажа, БП, NOКазань Ф, БП, NOТомск Ф, БП, NOКалининград Ф, БП, NOТюмень Ф, БП, ВВ, NOКомсомольск-на-Амуре ВВ, Ф, БП, NO, фенол Улан-Удэ БП, Ф, ВВ, NOЧелябинск БП, Ф, HF Краснотурьинск БП, Ф, HF, фенол Чита БП, Ф, ВВ, NOКурган Ф, БП, сажа Южно-Сахалинск Ф, БП, сажа, NO, ВВ ________________Примечание: Ф - формальдегид, ВВ - взвешенные вещества, БП - бенз(а)пирен, HF - фторид водорода,NO - оксид азота, NO - диоксид азота, CS - сероуглерод, NH - аммиак, HCl - хлористый водород;* - по данным многолетнего мониторинга и данным о выбросах загрязняющих веществ.Города Приоритетного списка не ранжируются по степени загрязнения атмосферы.В Приоритетный список вошли 10 городов с предприятиями алюминиевой промышленности и черной металлургии, 7 городов с предприятиями химии и нефтехимии, добычи и транспортировки нефтепродуктов, а также многие города с предприятиями топливно-энергетического комплекса.Почти во всех этих городах очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха связан с большими концентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, в 26 - диоксида азота, 14 - взвешенных веществ, 11 - фенола.В 2006 году максимальные концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе превышали 10 ПДК в 26 городах (табл.1.2) с численностью населения 14,7 млн. чел. При этом 13 городов вошли в Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.Таблица 1.2. Список городов с максимальными концентрациями загрязняющих веществ 10 ПДК и более в атмосферном воздухе в 2006 году  Таблица 1.2 Город Загрязняющее вещество Макс. конц., ПДК*Братск Формальдегид***25,7 Владимир Фенол 11 Екатеринбург Бенз(а)пирен***12 Иркутск Формальдегид***12,7 Казань Формальдегид 87 Карабаш Свинец***29,8 Корсаков Взвешенные вещ-ва**20 Краснотурьинск Бенз(а)пирен***14 Курган Бенз(а)пирен***40 Магнитогорск Бенз(а)пирен***22 Мирный Сероводород 51 Нижний Тагил Бенз(а)пирен***12 Новоалександровск Диоксид азота 13 Сажа 12 Оксид углерода 13 Новороссийск Формальдегид 27 Октябрьский, пос.Оксид азота 18 Первоуральск Бенз(а)пирен***10,3 Самара Этилбензол 13 Сероводород 14 Санкт-Петербург Этилбензол 14 Стерлитамак Этилбензол 15 Улан-Удэ Взвешенные вещ-ва 11 Уфа Этилбензол 12 Сероводород 13 Челябинск Бенз(а)пирен***16 Череповец Сероводород 12,6 Чита Взвешенные вещ-ва 45 Южно-Сахалинск Оксид углерода 10,4 Сажа 35 Формальдегид 21 Взвешенные вещ-ва **11 Ясная Поляна Метанол****39,6 ________________Примечание:* Приведены наибольшие разовые концентрации примеси, деленные на максимально разовую ПДК.** Приведены среднесуточные (среднегодовые) концентрации примеси, деленные на среднесуточные ПДК.*** Приведены среднемесячные концентрации примеси, деленные на среднесуточную ПДК.**** Приведена максимальная из разовых концентрация примеси, деленная на ПДКм.р. леса.Среднемесячные концентрации бенз(а)пирена в атмосфере в 2006 году превышали 10 ПДК в 7 городах, 5 ПДК - в 53 городах с населением 32,9 млн. чел.В Красноярском крае, Иркутской, Оренбургской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе имеется по 5-8 городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения, в Республике Башкортостан, Нижегородской и Пермской областях - по 4 города (табл.1.3).В Башкортостане, Оренбургской и Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе высокие и очень высокие уровня загрязнения атмосферы связаны, в основном, с деятельностью нефтегазодобычи, переработки сырья, в Свердловской области - с выбросами металлургических предприятий.В 206 городах Российской Федерации, где проводились регулярные наблюдения, средняя за год концентрация одного или нескольких веществ превышала ПДК (Q > ПДК). В Башкортостане, Красноярском крае, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Приморском, Ставропольском краях, Ханты-Мансийском автономном округе имеется по 5-7 таких городов, в Московской области - 9, в Иркутской области - 13.Таблица 1.3. Характеристики уровня загрязнения воздуха  в субъектах Российской Федерации в 2006 году  Таблица 1.3 Федеральный округ,субъект Российской Федерации Число городов, в которых % населения в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха ИЗА > 7 Q > ПДК СИ > 10 Центральный федеральный округ Белгородская область 2 3 0 56 Брянская область 1 1 0 46 Владимирская область 1 1 1 26 Воронежская область 1 1 0 60 Ивановская область 0 3 0 0 Калужская область 1 1 0 43 Костромская область 1 2 0 52 Курская область 1 1 0 56 Липецкая область 1 1 0 66 Московская область 3 9 0 8 Орловская область 1 1 0 58 Рязанская область 1 1 0 59 Смоленская область 0 1 0 0 Тамбовская область 1 1 0 39 Тверская область 1 1 0 38 Тульская область 2 3 1 44 Ярославская область 0 2 0 0 Город Москва 1 1 0 100 Северо-Западный федеральный округ Республика Карелия 1 1 0 45 Республика Коми 2 3 0 55 Архангельская область 3 4 0 58 Вологодская область 1 2 1 37 Калининградская область 1 1 0 62 Ленинградская область 0 5 0 0 Мурманская область 0 5 0 0 Новгородская область 0 1 0 0 Псковская область 0 2 0 0 Город Санкт-Петербург 1 1 1 100 Южный федеральный округ Республика Дагестан 1 1 0 45 Республика Северная Осетия - Алания 1 1 0 66 Карачаево-Черкесская Республика 0 0 0 0 Краснодарский край 2 3 1 40 Ставропольский край 1 5 0 25 Астраханская область 1 1 0 74 Волгоградская область 2 2 0 66 Ростовская область 5 5 0 62 Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан 4 5 2 56 Республика Мордовия 1 1 0 56 Республика Татарстан 3 3 1 66 Удмуртская Республика 1 1 0 59 Чувашская Республика 2 2 0 71 Пермский край 4 4 0 82 Кировская область 2 2 0 52 Нижегородская область 4 6 0 63 Оренбургская область 5 5 0 78 Пензенская область 1 1 0 54 Самарская область 6 6 1 84 Саратовская область 2 2 1 56 Ульяновская область 1 1 0 57 Уральский федеральный округ Курганская область 1 1 1 58 Свердловская область 5 5 4 52 Тюменская область 1 2 0 47 Челябинская область 3 4 3 57 Ханты-Мансийский авт. округ 5 7 0 53 Ямало-Ненецкий авт. округ 0 1 0 0 Сибирский федеральный округ Республика Бурятия 2 2 1 68 Республика Тыва 1 1 0 75 Республика Хакасия 3 3 0 67 Алтайский край 3 3 0 68 Красноярский край 6 6 0 60 Таймырский автономный округ*1 0 0 83 ________________* - по данным о выбросах загрязняющих веществ в Норильске за 2005 год.Иркутская область 8 13 2 69 Кемеровская область 3 3 0 48 Новосибирская область 3 5 0 78 Омская область 3 1 0 78 Томская область 1 1 0 65 Читинская область 2 5 1 45 Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия)3 4 1 54 Приморский край 2 7 0 44 Хабаровский край 3 4 0 72 Амурская область 2 2 0 40 Камчатская область 2 2 0 75 Магаданская область 1 1 0 58 Сахалинская область 2 6 3 37 Еврейская авт. область 1 1 0 59 Всего по Российской Федерации 142 206 26 55 Примечание:ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому этот показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха;СИ - наибольшая измеренная разовая концентрация примеси, деленная на ПДК. Она определяется по данным наблюдений на станции за одной примесью или на всех станциях рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или за год;По данным регулярных наблюдений на станциях Росгидромета, за период 2002-2006 годов увеличились средние за год концентрации диоксида азота на 5,1%, аммиака - на 17,8%, бенз(а)пирена - на 2,4%. За этот период времени число городов со среднегодовыми концентрациями какой-либо примеси выше 1 ПДК увеличилось (рис.1.1), а число городов с максимальными концентрациями больше 10 ПДК уменьшилось почти в 2 раза. Число городов, в которых уровень загрязнения атмосферы оценивается как высокий (ИЗА > 7), за 5 лет увеличилось на 12 (рис.1.2), что обусловлено ростом за этот период концентраций бенз(а)пирена в воздушном бассейне многих городов. Число городов в Приоритетном списке городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в России в 2002 и 2006 годов почти не изменилось.Рис.1.1. Число городов, в которых среднегодовые концентрации одного или нескольких веществ превышали 1 ПДК (1), отмечались значения СИ больше 10 (2)Рис.1.2. Число городов, в которых уровень загрязнения высокий (ИЗА>7) (1), городов в Приоритетном списке (ИЗА>14) (2)За период 2002-2006 годов число городов со среднегодовыми концентрациями диоксида азота и бенз(а)пирена выше 1 ПДК практически не изменилось, взвешенных веществ - снизилось на 5, формальдегида - увеличилось на 8 (рис.1.3).Рис.1.3. Число городов, в которых среднегодовые концентрации загрязняющих веществ превышали 1 ПДК Общий характер тенденции изменения среднегодовых концентраций взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота и бенз(а)пирена за период 2002-2006 годов показан на рис.1.4-1.8. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ не изменились, выбросы твердых веществ снизились на 1% (рис.1.4). Среднегодовые концентрации диоксида серы за последние 5 лет снизились на 22%, выбросы - на 5% (рис.1.5). Среднегодовые концентрации оксида углерода имеют тенденцию к снижению (рис.1.6), а выбросы в 2006 году достигли уровня 2002 года. Среднегодовые концентрации диоксида азота увеличились на 5,1% (рис.1.7), выбросы оксидов азота также увеличились на 3%. Среднегодовые концентрации оксида азота снизились на 10%. За 5 лет увеличились средние концентрации бенз(а)пирена на 2,4% (рис.1.8). Наблюдается значительный рост средних концентраций бенз(а)пирена в зимние месяцы, что обусловлено выбросами при использовании органического топлива. В последние 2 года средние за год концентрации бенз(а)пирена не изменились.         Рис.1.4. Среднегодовые концентрации (q) и выбросы (М) взвешенных веществ    Рис.1.5. Среднегодовые концентрации (q) и выбросы (М) диоксида серы     Рис.1.6. Среднегодовые концентрации (q) и выбросы (М) оксида углерода Рис.1.7. Среднегодовые концентрации диоксида (qNO) и оксида азота (qNO) и суммарные выбросы (М) NO (в пересчете на NO)          Рис.1.8. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена Эмиссия парниковых газов в России  Приводимые ниже новые и пересмотренные оценки антропогенных выбросов и абсорбции (поглощения) парниковых газов (ПГ), не регулируемых Монреальским протоколом, за период 1990-2005 годов выполнялись методами расчетного мониторинга и охватывают всю территорию России. Методической основой оценок служат соответствующие руководящие документы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) и руководящие документы по проведению национальных инвентаризаций парниковых газов, одобренные Рамочной Конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН). Расчетный мониторинг выбросов и поглощения ПГ основан на использовании количественных данных об объемах конкретных видов деятельности, приводящих к выбросам или поглощению ПГ. Основной объем исходной информации взят из данных экономической, лесной и других видов статистики. Некоторая часть оценок, особенно за 2005 год, может быть подвергнута дальнейшему пересмотру и уточнению.Оценки выбросов и поглощения парниковых газов по секторам представлены в табл.1.4 (часть данных приводится с округлением) и на рис.1.9. Разбивка источников выбросов по секторам выполнена по методологии МГЭИК, причем сектора не соответствуют видам экономической деятельности, принятым в России. В частности, термины "энергетика", "энергетический сектор" употребляются в данном разделе в том смысле, какой они имеют в Киотском протоколе (приложение А) и документах МГЭИК: к энергетическому сектору относится сжигание всех видов ископаемого топлива, а также процессы, приводящие к утечкам и технологическим выбросам топливных продуктов в атмосферу, независимо от того, в каких отраслях экономики они происходят.     Рис. 1.9. Динамика выбросов парниковых газов в 1990, 1998 и 2000-2005 годах. (без учета сектора "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство") В период 1990-1998 годов в связи с экономической ситуацией в России происходило уменьшение выбросов ПГ, затронувшее все секторы. В 1999-2005 ггодах, в период подъема экономики, выбросы в промышленности и энергетике демонстрировали устойчивый рост, а выбросы, связанные с отходами, даже превзошли уровень 1990 года - базового года РКИК ООН и Киотского протокола, превысив его на 23%. Однако в целом в этот период темп роста выбросов существенно отставал от темпа роста ВВП, что связано как с общим повышением энергоэффективности экономики, так и с происходившими в этот период структурными изменениями, в частности с ростом доли непроизводственного сектора в экономике. Исключение составляет сектор "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство", подверженный значительной межгодовой изменчивости, обусловленной в основном лесными пожарами (рис.1.10).     Рис. 1.10. Динамика поглощения парниковых газов в секторе "Землепользование, изменения землепользования и лесное хозяйство" в 1990, 1998 и 2000-2005 годах Общий выброс парниковых газов в Российской Федерации без учета землепользования изменений землепользования и лесного хозяйства, составил в 2005 году 2132,5 млн.т CO-экв., что соответствует 106,6% выброса 2000 года, или 66,3% выброса 1990 года. Распределение выбросов по секторам за период 1990-2005 годов не претерпело значительных изменений. По-прежнему доминируют выбросы от энергетического сектора, доля которого в 2005 году составила 81,5% (рис.1.11). Несколько уменьшилась доля сельскохозяйственного сектора, в котором после спада 1991-1998 годов рост выбросов не наблюдался. Вклад отдельных парниковых газов в их общий выброс иллюстрирует рис.1.12. Ведущая роль принадлежит CO, источником которого служит главным образом энергетический сектор - сжигание ископаемого топлива. Некоторое уменьшение доли NO в общем выбросе связано с уменьшением использования азотных удобрений, обусловленным экономическим положением сельхозпроизводителей.Рис. 1.11. Распределение общего выброса парниковых газов (СО-экв.) по секторам в 1990 и 2005 годах (без учета сектора "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство") Рис. 1.12. Доля отдельных парниковых газов в их общем выбросе (СО-экв.) в 1990 и 2005 годах.(без учета сектора "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство") Таблица 1.4. Выбросы парниковых газов по секторам в 1990, 1998 и 2000-2005 годах  Таблица 1.4 Сектор Выбросы, тыс.т СО-экв./год 1990 г.1998 г.2000 г.2005 г.Энергетика 2606471 1626477 1625016 1738841 Промышленные процессы, использование растворителей и др. продукции 242897 137682 172400 187766 Сельское хозяйство 309369 154785 146268 135075 Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство 190272 110800 365293 156650 Отходы 57591 52673 57233 70836 Всего без учета землепользования, изменения землепользованияи лесного хозяйства 3216327 1971618 2000917 2132518 Всего, с учетом землепользования, изменения землепользованияи лесного хозяйства 3406599 2082418 2366210 2289167 Трансграничное загрязнение воздуха  Данные о трансграничном загрязнении воздуха на Европейской территории России (ЕТР), представленные ниже, опубликованы в отчетах за 2006 год. Совместной программы наблюдений и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух веществ в Европе (ЕМЕП), осуществляемой в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Данные о выпадениях подкисляющих (SO, NO) и эвтрофирующих (NH) примесей относятся к 2004 году, стойких органических загрязнителей (СОЗ) - к 2005 году.Общая масса выпадений окисленной серы на ЕТР в 2004 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 9% и составила 1242 тыс.т, из которых 42% было обусловлено выбросами от собственных (российских) источников, а 58% (721 тыс.т) - трансграничным переносом выбросов от зарубежных источников, в том числе от источников стран - Сторон Конвенции. Вклад стран - Сторон Конвенции в выпадения SOX на ЕТР в результате трансграничного переноса составил 619 тыс.т (50%), тогда как на российские источники пришлось 108 тыс.т выпадений SO в этих странах, т.е. в 5,7 раза меньше. Существенную роль в трансграничном загрязнении ЕТР играют источники выбросов на территории Украины, Турции, Польши, Казахстана и Болгарии, на которые пришлось 70% выпадений окисленной серы от стран - Сторон Конвенции.На ЕТР плотность выпадений SO в основном увеличивалась с северо-востока на юго-запад (рис.1.13a): на отдельных участках общей площадью 22,5 тыс.км она достигала 1000-1500 мг/м в год, 50 тыс.км - 750-1000 мг/м. В Калининградской и Ленинградской областях, а также в субъектах Федерации в составе Центрального федерального округа, граничащих с Белоруссией и Украиной, и на приграничных с Грузией территориях Краснодарского края и Республики Дагестан плотность выпадений окисленной серы составила 500-750 мг/м в год.По данным сети станций ЕМЕП Росгидромета, в 2006 году на станции "Лесной заповедник" (центральная часть России) среднегодовая концентрация сульфатной серы в осадках составляла 0,37 мгS/л, на станциях Янискоски и Пинега (северо-западный регион России) - 0,33 мгS/л и 0,44 мгS/л соответственно, на ст.Данки (юг Московской области) - 0,46 мгS/л.Общая масса выпадений на ЕТР окисленного азота (NO) в 2004 году превысила 850 тыс.т, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем году. Трансграничным переносом на ЕТР обусловлено 43% выпадений, в том числе 40% (341 тыс.т) - от других стран - Сторон Конвенции. Вклад российских источников в выпадения NO на территории этих стран составил 118 тыс.т, что в 2,9 раза меньше. В 2004 году на 65% возросли общие выпадения NO от Казахстана, Украины, Польши, Турции, Белоруссии и Германии, на долю которых пришлось 80% трансграничных выпадений NO на ЕТР. На 36% увеличились выпадения NO и от российских источников.Максимальные значения плотности выпадений NO соответствуют территории Московской области, на площади 5,0 тыс.км они достигали 750-1000 мг/м в год, а на 12,5 тыс.км - 500-750 мг/м. Выпадения NO плотностью 350-500 мг/м в год в основном приурочены к территории субъектов Федерации в составе Центрального федерального округа, к Калининградской и Ростовской областям, Краснодарскому краю (рис.1.13б).Содержание нитратов в осадках в 2006 году изменялось от 0,09 мгN/л для станции Янискоски до 0,29 мгN/л для станции Данки.Общая масса выпадений на ЕТР восстановленного азота (NH) в 2004 году составила 773 тыс.т, что в 1,5 раза больше, чем в предыдущем году. От зарубежных источников на ЕТР поступило 438,3 тыс.т (67% общих выпадений NH на ЕТР), в том числе от стран - Сторон Конвенции - 411 тыс.т. Вклад российских источников в выпадения NH на территории этих стран составил 54 тыс.т, что в 7,6 раза меньше.Средняя концентрация аммония в осадках изменялась от 0,08 мгN/л для станции Янискоски до 0,34 мгN/л для станции Данки.Общие выпадения NH от Казахстана, Украины, Турции, Польши и Белоруссии в 2004 году увеличились по сравнению с предыдущим годом в 3,2 раза. Вклад этих стран в выпадения NH на ЕТР составил 295,6 тыс.т, или 67,4% выпадений NH на ЕТР, обусловленных трансграничным переносом. Максимальная плотность выпадений NH (от 500 до 750 мг/м) приурочена к Калининградской области, приграничным с Грузией территориям Краснодарского и Ставропольского краев, а также к приграничным с Казахстаном территориям Астраханской, Саратовской и Оренбургской областей. Основная часть выпадений плотностью 350-500 мг/м приходится на территории Брянской, Орловской, Курской, Воронежской и Липецкой областей, сопредельных с Украиной (рис.1.13в).a) SO (мг/м)б) NO (мг/м)в) NH (мг/м)     Рис. 1.13. Плотность суммарных выпадений подкисляющих примесей (а, б), а также эвтрофирующей примеси (в) на ЕТР в 2004 году Оценки загрязнения ЕТР в 2005 году стойкими органическими загрязнителями (СОЗ) были выполнены ЕМЕП по выпадениям и концентрациям в приземном слое бенз(а)пирена (Б[а]П), полихлорированных дибензо(п)диоксинов и дибензофуранов (ПХДД/Ф), причем для ПХДД/Ф оценки проводились с учетом не только их переноса в атмосфере, но и накопления в природных средах за период 1970-2005 годов.В расчетах использовались официальные данные о выбросах и экспертные оценки. Для ПХДД/Ф учитывались также официальные данные о выбросах от источников, находящихся в Канаде, и экспертные оценки выбросов от источников в США.Общие выпадения Б[а]П на ЕТР в 2005 году снизились на 33% по сравнению с 2004 года и составили 24,8 т, из которых 15,5 т (около 60%) было обусловлено трансграничным переносом, а 9,3 т (около 40%) - российскими источниками. Существенный вклад в трансграничное загрязнение ЕТР (около 44%) вносят Польша, Латвия, Украина и Беларусь.Плотность выпадений Б[а]П на ЕТР (рис.1.14а) варьировала от 1 до 30 г/км в год, максимальные значения показателя приходились на западные и центральные районы ЕТР.а) Плотность общих выпадений г/км/годб) Среднегодовые концентрации нг/м     Рис. 1.14. Выпадения и концентрации Б(а)П на ЕТР в 2005 году Среднегодовые концентрации Б[а]П, как видно на рис.1.14б, менялись в 2005 году в пределах ЕТР от 0,01 до 0,5 нг/м и более. Учитывая вариабельность среднесуточных концентраций (до 10 раз), можно заключить, что в ряде западных и центральных областей России максимальные среднесуточные концентрации превышали ПДК (1 нг/м). В расчетах учитывались лишь европейские источники эмиссии. Учет источников эмиссии, расположенных в Азии, позволит уточнить значения концентраций Б[а]П на границе Европы и Азии.Согласно предварительным оценкам, общие выпадения ПХДД/Ф на ЕТР в 2005 году составили около 1680 г ДЭ (диоксинового эквивалента). При этом вклад европейских стран составляет 230 г ДЭ, США и Канады - 200 г ДЭ, российских источников - 600 г ДЭ, вклад указанных загрязняющих веществ, накопленных в природной среде за предыдущие годы (реэмиссия), - 650 г ДЭ.Выпадения диоксинов/фуранов на ЕТР от антропогенных источников России, Европы, США и Канады (без учета реэмиссии), согласно оценкам, составили 1030 г ДЭ, что на 16% меньше, чем в предыдущем году. Около 57% выпадений пришлось на российские источники, около 43% составили трансграничные выпадения (включая 20% выпадений от источников, расположенных в США и Канаде).Существенный вклад в трансграничное загрязнение России вносят Украина, Турция, Польша и Казахстан, а также источники США и Канады.Плотность выпадений ПХДД/Ф на ЕТР меняется от 0,1 до 2 нг ДЭ/м в год (рис.1.15а), максимальные значения показателя характерны для центральных и западных районов ЕТР.а) Плотность выпадений ПХДД/Ф, нг ДЭ/м/год б) Концентрации ПХДД/Ф в приземном слое воздуха, фг ДЭ/м    Рис. 1.15. Выпадения и концентрации ПХДД/Ф на ЕТР в 2005 году Среднегодовые концентрации ПХДД/Ф в приземном слое воздуха находятся в пределах от 0,1 до 10 фг ДЭ/м (рис.1.15б) и не превышают принятое в России значение ПДК для воздуха населенных мест (0,5 пг ДЭ/м, ГН2.1.6.014-94).Раздел 2. Поверхностные и подземные воды      Поверхностные и подземные водыМорские воды  Водные ресурсы  Среднее многолетнее значение речного стока на территории России составляет 4271 км в год (10% мирового речного стока, второе место в мире после Бразилии). В расчете на душу населения в нашей стране приходится 30 тыс.м речного стока в год.В озерах России сосредоточено более 26,5 тыс.км пресных вод, причем среднемноголетний (возобновляющийся) сток из них превышает 500 км/год. Примерно 3000 км/год воды, сконцентрированной в болотах, обеспечивают ежегодный сток (расход) около 1000 км.Достаточно высокая водность рек в 2006 году наблюдалась в Северо-Западном, Центральном, Приволжском, Южном, Уральском и Сибирском федеральных округах.За отчетный период обеспеченность водными ресурсами составила: р.Северная Двина - 110 км, р.Печора - 126 км, р.Мезень - 24,1 км, р.Онега - 1,9 км.Сток был больше для рек: Волга - на 10,5%, Кубань - на 19%, Дон - на 5,9%, Енисей - на 11,0%, Ангара - на 2,0%, Лена - на 5,8%. Объем годового стока р.Дон в замыкающем створе был на 11% меньше, чем в 2005 году.Водность объектов на территории, подведомственной Московско-Окскому БВУ, была довольно высокой. Гидрологический режим на водных объектах характеризовался устойчивой зимней меженью. Высота весеннего подъема на реках Калужской, Смоленской, Московской областей в 2006 году не превысила среднемноголетних значений. В Брянской области максимальные уровни воды были выше, чем в 2005 году, на 15-20 см на всех реках, кроме р.Десна - Голубея и р.Болва - г.Брянск, где уровни были ниже на 4-5 см.Водные ресурсы в зоне деятельности Верхне-Волжского бассейнового водного управления представлены реками Волга, Ока, Сура и их притоками. Ресурсы поверхностных вод в бассейне Верхней Волги в средние по водности годы составляют 121,5 км. На реках бассейна Волги на территории Тамбовской области объем годового стока составил 140-145% нормы.Водность рек бассейна Днепра в Курской области превышала норму на 10-15%, рек бассейна Дона на 10-50%.Повышенная водность была характерна для рек Ворона, Воронеж, Битюг, Хопер, пониженная - для рек Сал, Большой Егорлык и малых притоков р.Северский Донец (Валуй, Осколец, Болховец - 60-80% нормы).Весенний приток воды к крупнейшему в бассейне Дона Цимлянскому водохранилищу составил 12,5 км, или 109% нормы. Запасы воды в Цимлянском водохранилище на конец половодья составили 10,7 км, что позволило обеспечить все категории водопользования на Нижнем Дону без ограничений до конца года.Водность рек в зоне деятельности Камского бассейнового водного управления за 2006 год была в пределах среднемноголетних значений (51,16 км при норме 52,19 км). В зимний период она составила 100% нормы. К концу зимы запасы воды в снежном покрове достигали 95-105% нормы, ниже нормы снегозапасы наблюдались в бассейнах рек Сылва, Чусовая, Белая (79-85%). Фактические запасы воды в снежном покрове, глубина промерзания в целом по бассейну были несколько выше, чем в предыдущем году.Высокая водность рек наблюдалась в Енисейском регионе. В водохранилищах Ангаро-Енисейского каскада ГЭС суммарный запас водных ресурсов, аккумулированный в 2006 году, составил 53,4 км. В результате высокой приточности объем водных ресурсов на 31 декабря 2006 года увеличился на 7,1 км и составил 60,5 км.Весной в бассейне р.Енисей наблюдалось неравномерное распределение запасов воды в снежном покрове: 50-95% нормы в северных районах и 160% нормы в центральных районах Красноярского края. В южной части региона - республиках Тыва, Хакасия запасы воды в снежном покрове составили 70-110% нормы. Во второй и третьей декадах июля на реках бассейна Верхнего и Среднего Енисея сформировались высокие и продолжительные дождевые паводки. Подъемы уровней воды составили 0,8-2,9 м. На реках Большой и Малый Енисей, Енисей у г.Кызыл прошел дождевой паводок. Максимальные уровни дождевого паводка превысили максимальные уровни весеннего половодья на р.Енисей у г.Кызыл на 0,3-1,9 м. Летне-осенняя межень характеризовалась высокой водностью, что связано с большим количеством атмосферных осадков.Водные ресурсы были выше нормы в республиках Алтай (20-30%), Тыва, Хакасия, Алтайском крае (15-20%), Красноярском крае, Иркутской, Новосибирской (5-10%), Томской (5-10%), Кемеровской (1-10%) областях.Водные ресурсы Дальневосточного федерального округа в целом оказались больше среднемноголетнего значения.Это характерно для Республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Магаданской и Сахалинской областей, в которых сток превысил среднемноголетнее значение на 2-18%. Сток р.Колыма был выше среднемноголетнего значения на 35%, р.Яна - на 37%, р.Индигирка - на 36%. Запасы воды в Зейском водохранилище за истекший год пополнились на 0,66 км, в Бурейском водохранилище - на 4,30 км. Запасы воды в озере Ханка остались без изменения.Водопотребление и водоотведение  По данным государственного учета использования вод, суммарный забор воды из природных водных объектов в 2006 году составил 79,3 км (табл.2.1). Всего в Российской Федерации в 2006 году использовано 62,1 км свежей воды (2005 год - 61,3 км), в том числе: из поверхностных источников - 49,4 км (48,2 км), подземных - 7,7 км (8,0 км), морской воды - 5,0 км (5,1 км).Структура водопотребления характеризуется следующими показателями:производственные нужды -60,1%;хозяйственно-питьевые нужды -19,3%;орошение -13,1%;сельскохозяйственное водоснабжение -1,0%;прочие нужды 6,5%.Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до водопотребителей в 2006 году составили 8,0 км (более 10%).Потери воды предприятиями, чья экономическая деятельность относится к разделу ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", оценены в 26% объема забираемой воды в год. В основном эти потери воды связаны с орошением.Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в 2006 году увеличился на 1% и составил 51,4 км (2005 год - 50,9 км), в том числе 17,5 км (или 34%) загрязненных сточных вод (2005 год - 17,7 км).Основной объем загрязненных сточных вод сброшен предприятиями, относящимися к разделам ОКВЭД "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (53%) и "Обрабатывающие производства" (20%).Объем нормативно очищенных сточных вод в 2006 году уменьшился до 2,1 км (2005 год - 2,19 км) и составил 10,7% объема сточных вод, требующих очистки (19,6 км). Это является результатом перегруженности или отсутствия очистных сооружений, а также низкой эффективности работы очистных сооружений, ухудшения их технического состояния.За отчетный год мощность очистных сооружений незначительно снизилась (на 0,04 км) и составила 29,58 км (2005 год - 29,62 км).Данные о сбросе загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты приведены в табл.2.2.Основные показатели водопользования для наиболее крупных речных бассейнов Российской Федерации в 2006 году отражены в табл.2.3.Таблица 2.1. Показатели водопотребления и водоотведения в Российской Федерации в 2006 годуТаблица 2.1Показатели водопотребления и водоотведения в Российской Федерации в 2006 году, млн.мПоказатель Всего по России В том числе повидам экономической деятельности производ-ство и распреде-ление электро-энергии, газа и воды сельскоехозяйство, охота и лесное хозяйство обрабаты-вающие производ-ства Забрано воды из водных объектов, всего:79273,45 43027,42 18715,02 6316,40 в том числе:пресной воды из поверхностных источников 64018,97 32924,02 17684,72 5406,45 пресной воды из подземных источников 10285,81 5219,07 1030,29 883,12 морской воды 4968,67 4884,33 0,01 26,83 Использовано воды, всего 62153,02 40467,75 9694,78 6248,47 в том числе:на хозяйственно-питьевые нужды 11994,78 9337,85 443,27 683,42 на производственные нужды 37348,67 30379,9 163,3 5421,36 на нужды орошения 8158,26 23,78 7888,39 19,09 на нужды сельскохозяйственного водоснабжения 645,52 27,01 514,53 18,12 на прочие нужды 4005,79 699,21 685,29 106,48 Потери при транспортировке 8043,71 2472,48 4892,95 104,97 Сброшено в поверхностные водные объекты, всего:51387,41 36092,11 4649,31 4978,07 в том числе:загрязненных 17488,77 9256,59 1137,20 3572,97 нормативно чистых 31799,97 25473,24 3501,52 1050,25 нормативно очищенных 2098,67 1362,28 10,59 354,85 Таблица 2.2. Сброс загрязняющих веществ со сточными водами, тыс.т  Таблица 2.2Загрязняющие вещества 2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.Нефтепродукты 5,1 5,6 6,6 3,7 4,6 Взвешенные вещества 446,5 430,8 392,0 359,4 327,7 Фосфор общий 25,1 23,6 23,3 23,4 23,3 Фенол 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 СПАВ 2,6 2,4 2,2 2,3 2,3 Соединения меди 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Соединения железа 6,5 6,5 5,5 5,6 8,2 Соединения цинка 0,5 0,5 0,5 0,4 0,7 Таблица 2.3. Основные показатели использования воды по речным бассейнам России в 2006 году, млн.м  Таблица 2.3Бассейнреки, озера Забрановоды Исполь-зовано воды Сброс сточных вод Мощность очистных сооружений перед сбро-сом в вод-ные объекты всего в том числе без -очист-ки недоста-точно очищен-ных норма-тивно очи-щенных Северная Двина 896,68 856,66 804,59 71,37 533,41 12,05 1155,23 Печора 429,37 385, 7 351,63 2,31 13,33 74,71 160,26 Нева 1399,15 1180,69 656,02 341,86 110,53 0,01 221,36 Ладожское озеро 1508,72 1467,42 1411,69 32,35 209,55 0,76 514,55 Днепр 646,27 600,16 330,02 12,91 182,68 25,84 458,07 Дон 5422,89 5367,21 3652,69 89,12 561,30 162,66 1486,43 Кубань 10904,26 3914,51 2538,30 295,32 220,22 9,15 516,52 Волга 23041,03 19867,51 16303,29 581,84 6568,65 787,89 13324,08 Урал 2063,42 1996,57 1843,59 40,87 254,36 0,04 306,50 Терек 5570,47 3419,54 932,99 15,33 123,58 4,42 183,93 Обь 9018,08 7941,12 7035,62 488,20 1961,65 671,63 4462,06 Енисей 3097,43 2737,27 2702,08 196,48 943,85 53,77 1900,30 Лена 311,15 154,90 222,86 16,30 69,88 28,56 140,39 Амур 1010,49 817,09 742,05 112,82 300,36 25,03 450,84 Озеро Байкал 469,25 403,54 362,29 3,10 87,46 6,77 197,99 Поверхностные воды  Общая оценка загрязненности водных объектов  Анализ динамики качества поверхностных вод на территории Российской Федерации выполнен на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета за 2006 год. Проведена классификация степени загрязненности воды, т.е. условное разделение всего диапазона состава и свойств поверхностных вод, находящихся под антропогенным воздействием, на различные интервалы с постепенным переходом от "условно чистой" к "экстремально грязной". При этом использованы следующие классы качества воды: 1-й класс - "условно чистая"; 2-й класс - "слабо загрязненная"; 3-й класс - "загрязненная"; 4-й класс - "грязная"; 5-й класс - "экстремально грязная".Малые реки Кольского полуострова на протяжении 20-30 лет загрязнены соединениями никеля, меди, железа, молибдена, дитиофосфатами, сульфатами, фенолами, аммонийным и нитритным азотом, легкоокисляемыми органическими веществами, ксантогенатами и другими вредными веществами. Загрязнение водных объектов обусловлено сбросом сточных вод ОАО "ГМК "Норильский никель" (комбинаты "Печенганикель" и "Североникель" ОАО "Кольская ГМК"), ОАО "Ковдорский ГОК", ЗАО "Ловозерская горнометаллургическая компания", ОАО "Апатит" и другими предприятиями.В 2006 году на водных объектах зарегистрировано 99 случаев высокого уровня загрязнения вод (концентрации загрязняющих веществ выше 10 ПДК) и 60 случаев экстремально высокого уровня загрязнения (выше 100 ПДК). Высокие уровни загрязнения вод наблюдаются, главным образом, в зонах влияния предприятий ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Ковдорский ГОК", ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания". Из 99 случаев высокого уровня загрязнения вод 50 случаев обусловлены большим содержанием никеля, 11 - соединений азота, 9 - молибдена, по 7 случаев - органических веществ и меди, 5 - ртути, по 2 случая - сульфатов и водородных ионов, по 1 случаю - марганца и детергентов. Из 60 случаев экстремально высокого уровня загрязнения вод 44 случая связаны с высоким содержанием таких металлов, как молибден - 21 случай, медь - 16, никель - 5, ртуть - 2.Водные объекты на территории Ковдора, Мурманска, Молочного и других населенных пунктов, принимающие сточные воды жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, соответствовали уровню высокого загрязнения по содержанию органических веществ, аммонийного и нитритного азотов, нефтяных углеводородов и в значительной степени загрязнены металлами.Случаи высокого и экстремально высокого загрязнения воды молибденом, СПАВ, фенолами, аммонийным и нитритным азотом, нефтяными углеводородами, легкоокисляемыми органическими веществами наблюдались в бассейнах р.Кола и Кольского залива.Наибольшее антропогенное воздействие испытывают реки Колос-Йоки, Хауки-Лампи-Йоки, Нама-Йоки, Луоттн-Йоки, Печенга, Нюдуай, ручей Варничный.В Мурманской области высокие уровни загрязнения малых рек носят локальный характер, однако необходимо учитывать чрезвычайную уязвимость и слабую способность к самоочищению водных объектов в арктических условиях. Сброс сточных вод металлургическими комплексами в водные объекты с хронически высоким загрязнением воды усугубляет экологическое состояние этих водных объектов. В воде рек, протекающих по районам залегания и добычи медно-никелевых, железных руд, редкоземельных металлов, апатито-нефелинового концентрата и других руд, отмечено повышенное содержание никеля, меди, марганца, железа, фторидов и др. Для рек бассейнов Патсо-Йоки, Печенга, Кола, Нива, Умба характерно повышенное содержание загрязняющих веществ в воде как в меженные периоды при малом разбавлении сточных вод, так и в периоды половодья и дождевых паводков при поступлении загрязненного поверхностного стока и усиления фильтрации с территории хвостохранилищ.Поверхностные воды Карелии и северо-западных областей России. В 2006 году наиболее распространенными загрязняющими веществами в водах Карелии были соединения железа, меди, легкоокисляемые органические вещества. Как и в предыдущие годы, в бассейне Балтийского моря отмечен высокий уровень загрязнения поверхностных вод соединениями меди, марганца, железа, лигносульфонатами. Ежегодно в водных объектах Карелии и северо-западных областей России (реки Нева, Свирь, Волхов, Мста, Ловать, Луга, Великая; оз.Чудско-Псковское) концентрации соединений железа, меди, цинка, марганца превышают 5-10 ПДК.Загрязненность вод р.Нева возрастает от истока реки к промышленным районам Санкт-Петербурга. Все наибольшие для Невы значения концентраций загрязняющих веществ в воде отмечались в основном в створах реки, расположенных ниже впадения в нее притоков. Кислородный режим вод реки в черте Санкт-Петербурга в течение года был удовлетворительным. Качество воды р.Волхов у д.Зеленцы (на границе с Ленинградской областью) не меняется в последние годы ("загрязненные"), в истоке реки (пос.Юрьево, выше г.Великий Новгород) качество воды улучшилось (от "экстремально грязной" до "загрязненной"). В 2006 году в воде рек Нева, Волхов, Свирь и рек их бассейнов превышение ПДК соответственно составляло: соединений меди - 84,3 и 85,2%, 94,0 и 92,3%, 100 и 95,0%; марганца - 21,5 и 25,6%, 69,0 и 75,0%, 20,0 и 30,0%; соединений железа - 39,3 и 31,0%, 100 и 94,7%, 65,0 и 78,0%. Для Невы и рек ее бассейна в 2006 году ПДК соединений цинка превышены соответственно на 44,6 и 51,0%.Крупными источниками загрязнения р.Вуокса являются предприятия по производству бумаги и картона Финляндии, российские предприятия целлюлозно-бумажной, химической промышленности, жилищно-коммунального хозяйства городов Светогорск, Каменногорск, Приозерск и пос.Лесогорский Ленинградской области, а также поверхностный сток с водосбора. Основные загрязняющие вещества - медь, железо общее и трудноокисляемые органические вещества. В 2006 году случаев экстремально высокого загрязнения и высокого загрязнения вод не зафиксировано, в целом вода характеризуется как "условно чистая", в створе "110 км от устья" - как "загрязненная". В данном створе наибольший вклад в загрязненность воды вносят фенолы, медь и трудноокисляемые органические вещества.Вода р.Хиитола в 2006 году характеризуется как "слабо загрязненная". По сравнению с предыдущим годом увеличились среднегодовые концентрации железа общего до 1,4 ПДК, органических веществ по ХПК - до 1,7 нормы, меди - до 2,2 ПДК. Содержание марганца периодически повышалось до 1,4 ПДК. Качество воды р.Серьга в створах "2 км от границы" и "2 км от устья" не изменилось по сравнению с 2005 годом ("очень загрязненная"). Вода р.Селезневка в 2006 году во всех створах характеризовалась как "грязная". Вода Сайменского канала в основном загрязнена тяжелыми металлами и органическими веществами. В большинстве определений превышены нормативы по железу общему (1,2-8,1 ПДК) и марганцу (1,7-3,0 ПДК), повсеместно - по меди (1,8-4,5 ПДК). Содержание трудноокисляемых органических веществ было выше нормы в 1,4-2,7 раза; периодически обнаруживалось загрязнение органическими веществами по БПК (1,1-1,8 нормы).В воде р.Нарва (во всех створах - "загрязненная") по сравнению с предыдущим годом увеличилось содержание тяжелых металлов. Отмечено периодическое загрязнение воды органическими веществами по БПК и постоянное загрязнение по ХПК: среднегодовые концентрации составили соответственно 1,05 и 37-41 ПДК. В среднем и нижнем течении р.Нарва наблюдалось характерное загрязнение солями меди. Во всех створах зафиксированы случаи превышения ПДК по железу общему в 1,1-2,2 раза и фенолам в 2-3 раза, в верхнем створе - по одному случаю превышения ПДК по азоту нитритному (в 1,4 раза) и дефицита относительного содержания кислорода (69%).Воды р.Мста в створе у д.Холынья характеризуются как "загрязненные", в створе у д.Б.Семерица (на границе с Тверской областью) - "умеренно загрязненные". Следует отметить, что качество воды р.Мста в створе у д.Холынья не изменилось по сравнению с 2005 годом, а в створе у д.Б.Семерица воды улучшилось. Воды озера Ильмень являются преимущественно "загрязненными", по-прежнему характеризуются повышенным содержанием железа общего, концентрации меди, марганца почти во всех пробах воды превысили норму. По сравнению с 2005 годом качество воды р.Луга в створе у д.Новое Овсино (на границе с Ленинградской областью) ухудшилось (вместо "грязной" - "экстремально грязная").В бассейне р.Северная Двина в 2006 году наблюдалось три случая экстремально высокого загрязнения поверхностных вод, основной причиной которых были неблагоприятные метеорологические условия в Вологодской области. Причиной экстремально высокого загрязнения воды р.Вологда выше г.Вологда в условиях экстремально низкой водности и закрытого русла послужили неоднократные аварийные сбросы сточных вод МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" в январе - феврале 2006 года в связи с прорывами изношенных канализационных систем.Характерными загрязняющими веществами вод р.Северная Двина оставались: соединения железа, меди, цинка, органические вещества, лигносульфонаты, на отдельных участках - еще фенолы и нефтепродукты. В верховье реки загрязняющие вещества поступают со сточными водами предприятий городов Великий Устюг, Красавино и Котлас, льяльными водами судов речного флота и водами притоков Сухона и Вычегда. Вода на данном участке реки характеризовалась как "грязная". Среднегодовые концентрации соединений меди составили 8-9 ПДК, у г.Котлас - 3 ПДК, максимальная концентрация (16 ПДК) зарегистрирована у г.Великий Устюг и ниже г.Красавино. Среднегодовые концентрации соединений железа наблюдались в пределах 3 ПДК, максимальная (7 ПДК) определялась повсеместно (выше г.Красавино - 4 ПДК). Концентрации трудноокисляемых органических веществ по ХПК и соединений цинка составили 2-4 ПДК. У городов Великий Устюг и Красавино среднегодовая концентрация фенолов составила 1-3 ПДК, максимальная концентрация (9 ПДК) определена в створе у г.Великий Устюг. Превышение нормы содержания легкоокисляемых органических веществ по БПК зафиксировано в 11-29% проб. Максимальные концентрации соединений марганца и алюминия (3 и 9 ПДК) определены у г.Котлас, средние за год составили 1 и 5 ПДК, соответственно.В среднем течении реки (деревни Телегово, Абрамково, Звоз) до замыкающего створа у с.Усть-Пинега загрязненность воды по большинству показателей в основном не изменилась ("грязная"), а в замыкающем створе у с.Усть-Пинега - повысилась: с "очень загрязненной" до "грязной". Максимальные концентрации соединений меди 8 ПДК и лигносульфонатов 3 ПДК определены у с.Усть-Пинега, органических веществ трудноокисляемых по ХПК 5 ПДК и легкоокисляемых по БПК 2 ПДК - у д.Телегово. Свинец и хлорорганические пестициды определялись у городов Великий Устюг, Котлас и с.Усть-Пинега. Концентрации свинца у г.Великий Устюг превышали норматив в 15% проб, максимальное значение составило 1,5 ПДК. Большую часть года режим растворенного в воде кислорода по основному руслу реки был удовлетворительный. В период зимней межени при экстремально низкой водности отмечен дефицит растворенного в воде кислорода (в 13-20% проб), его содержание снижалось до 1,85-3,05 мг/дм.В дельте Северной Двины (рук. Никольский, Мурманский, Корабельный, прот. Маймакса и Кузнечиха) загрязненность воды по большинству нормируемых показателей существенно не изменилась. Вода прот. Маймакса и рук. Корабельный характеризовалась как "грязная" и "очень загрязненная" соответственно. Среднегодовая концентрация соединений железа и марганца в воде составляла 3-4 ПДК, соединений алюминия - 2-4 ПДК, трудноокисляемых органических веществ по ХПК повсеместно - 3 ПДК, соединений цинка и лигносульфонатов - 2 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК и нефтепродуктов - повсеместно на уровне нормативов. Максимальная концентрация легкоокисляемых органических веществ по БПК (1,5 ПДК) определена в прот. Маймакса, нефтепродуктов (1 ПДК) - там же и в прот. Кузнечиха выше впадения р.Юрас. На фоне низкой водности в марте и августе 2006 года наблюдались случаи нагонных явлений, сопровождавшихся проникновением морских вод в дельту реки. В этот период в указанных протоках минерализация воды достигала 8,59-9,61 г/дм, концентрация хлоридов - 4,72-6,07 г/дм, ионов натрия - 2,42-2,64 г/дм, сульфатов - 0,63-0,71 г/дм и ионов магния - 0,4 г/дм.Река Юрас, принимающая сточные воды ряда предприятий г.Архангельск, в том числе и ЖКХ, - одна из наиболее загрязненных в дельте р.Северная Двина. По сравнению с 2005 годом загрязненность воды ("грязная") не изменилась, несмотря на уменьшение среднегодовой и максимальной концентраций соединений меди до 1 и 3 ПДК (2005 год - 7 и 18 ПДК). Среднегодовая (максимальная) концентрация соединений железа составила 6 (15) ПДК, фенолов - 6 (12), трудноокисляемых органических веществ по ХПК - 4 (6), лигносульфонатов - 2 (3) ПДК.Основными источниками загрязнения воды в бассейне р.Сухона являются предприятия деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, суда речного флота. Качество воды ниже места впадения р.Пельшма и в районе г.Тотьма ("грязная") не изменилось по сравнению с 2005 годом. Выше района впадения р.Пельшма качество воды соответствует классу "весьма загрязненная" (в 2005 году - "очень загрязненная"). В бассейне р.Сухона наиболее загрязнены реки Вологда и Пельшма. На формирование химического состава воды р.Пельшма оказывает влияние сброс недостаточно очищенных сточных вод от ОАО "Сокольский ЦБК" и объединенных очистных сооружений г.Сокол. Уровень загрязнения реки в районе г.Сокол остался экстремально высоким. Критические показатели загрязненности воды - органические вещества трудноокисляемые по ХПК и легкоокисляемые по БПК, фенолы, лигносульфонаты и растворенный в воде кислород.В бассейне р.Печора развиты энергетика, нефтеперерабатывающая, угледобывающая, газодобывающая, лесозаготовительная и деревообрабатывающая отрасли промышленности. По сравнению с 2005 годом уровень загрязнения вод реки в пунктах контроля: д.Якша, пос.Троицко-Печорск, пос.Кырта, г.Печора, д.Мутный Материк и с.Усть-Цильма по большинству показателей существенно не изменился. Качество воды реки в районе д.Якша и д.Мутный Материк оценивалось как "весьма загрязненная", а в черте с.Усть-Кожва, у пос.Троицко-Печорск и выше г.Печора - как "очень загрязненная". Характерными загрязняющими веществами повсеместно являлись соединения железа и трудноокисляемые органические вещества по ХПК, в ряде пунктов к ним добавлялись соединения меди, цинка, легкоокисляемые органические вещества по БПК и лигносульфонаты. Среднегодовые концентрации соединений железа составляли 3-5 ПДК, соединений меди у г.Печора, д.Мутный Материк и с.Усть-Кожва - 7-8 ПДК. Концентрации трудноокисляемых органических веществ (по ХПК) составили 1-3 ПДК, легкоокисляемых по БПК и соединений цинка - менее 1-2 ПДК. Максимальные концентрации хлорорганических пестицидов группы ДДТ - 0,023 мкг/дм (2,3 ПДК) - определены выше д.Якша и у с.Усть-Цильма, среднегодовые составили 0,009 мкг/дм (0,9 ПДК) и 0,013 мкг/дм (1,3 ПДК) соответственно. На устьевом участке р.Печора в створах "38 км выше г.Нарьян-Мар" и "1 км ниже г.Нарьян-Мар" качество воды изменилось с "очень загрязненной" на "грязную".Бассейн р.Волга. На Волжский бассейн приходится более трети сброса сточных вод в России. Несмотря на высокую обеспеченность региона очистными сооружениями, эффективность их работы крайне низка, в результате чего в водные объекты поступает большое количество загрязняющих веществ. Значительные массы загрязняющих веществ попадают в Волгу по крупным притокам - рекам Ока и Кама. Около 87% русла р.Волга зарегулировано каскадом водохранилищ. Из восьми крупных гидроузлов с водохранилищами четыре (Иваньковское, Угличское, Рыбинское и Горьковское) образуют непрерывный каскад на Верхней Волге (пятое - Верхневолжское водохранилище, находящееся в верховьях реки, изолировано от каскада). Эти водохранилища вместе с р.Ока формируют 45% годового стока р.Волга, еще 45% стока приходится на бассейн р.Кама. Рыбинское водохранилище с полезной емкостью 25,4 км - головное в каскаде всех водохранилищ - позволяет осуществлять годовое регулирование стока всей Волги в интересах различных водопользователей. В бассейне Верхней Волги (до створа Чебоксарской ГЭС) в 2006 году сформировалось 99,2 км стока (93% среднемноголетней величины). Годовой приток во все водохранилища Верхней Волги колебался от 35% среднемноголетней величины (Шекснинское водохранилище) до 129% (Чебоксарское водохранилище).Протяженность р.Волга в пределах Тверской области составляет 671 км при общей протяженности 3531 км. Среднемноголетний годовой объем стока р.Волга на границе Тверской и Ярославской областей - 11 км. По Тверской области от истока реки до границ с Ярославской областью контроль качества воды осуществляется в 11 створах. В верхней части бассейна притоком является р.Дубна, по Московской области - р.Кунья. Вода р.Дубна в створах выше и ниже пос.Вербилки характеризовалась как "загрязненная".Вода участка Волги от г.Рыбинск до г.Чебоксары оценивается как "загрязненная". Наиболее характерными загрязняющими веществами Горьковского водохранилища на уровне среднегодовых концентраций 1-4 ПДК являются соединения меди, марганца, железа, нефтепродукты. Для Чебоксарского водохранилища характерна достаточно устойчивая загрязненность воды соединениями меди до 3-6 ПДК, железа до 2-5 ПДК, цинка до 1-3 ПДК, вода характеризуется как "загрязненная". Наиболее загрязнена в бассейне Чебоксарского водохранилища р.Инсар у г.Саранск, вода которой оценивается как "грязная".Наблюдения на Куйбышевском водохранилище в пункте контроля г.Зеленодольск показали, что в 2006 году среднегодовая и максимальная концентрации соединений меди соответственно составили 3,9 и 9,7 ПДК, азота нитритного - 1,2 и 7,7 ПДК, нефтепродуктов - 1,0 и 6,0 ПДК. Уровень загрязненности воды в районе г.Казань практически не изменился. Максимальные концентрации соединений меди, марганца и железа общего составили 22,0, 5,2 и 2,0 ПДК, фенолов - 5,0 ПДК, нефтепродуктов - 4,8 ПДК, азота нитритного - 10,0 ПДК. Вода на этих участках характеризовалась как "грязная".Гидрохимическая обстановка на акватории Саратовского водохранилища остается достаточно сложной. Уровень загрязнения воды по сравнению с предыдущим годом не изменился. Вода оценивалась как "загрязненная". Загрязненность воды Саратовского водохранилища формируется под влиянием поступления вредных веществ из Куйбышевского водохранилища, сброса недостаточно очищенных и загрязненных сточных вод крупными предприятиями городов Самарской области, поверхностного стока с сельхозугодий. Наиболее распространенными загрязняющими веществами поверхностных вод остаются железо общее, соединения меди, азот нитритный и аммонийный, нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества по БПК. Кислородный режим в 2006 году был удовлетворительным, случаев дефицита растворенного кислорода не было.Несмотря на то, что по сравнению с 2005 годом уровень загрязнения Волгоградского водохранилища на границе с Саратовской областью снизился, в 2006 году наблюдалось превышение допустимых концентраций по цинку в 2,8 раза; качество воды не соответствовало водоему рыбохозяйственной категории по содержанию меди, цинка, марганца, фенола и по БПК. Значительное превышение ПДК наблюдалось по меди и цинку. Вода Волгоградского водохранилища в 2006 году соответствовала классу качества ("грязная").В 2006 году в водах р.Ахтуба - пос.Солодовка нормы для водных объектов рыбохозяйственного значения были превышены: по фенолам в 3,0 раза, меди в 2,9, цинку в 1,94 и БПК в 1,79 раза. Вода р.Ахтуба в 2006 году соответствовала классу "грязная", по сравнению с предыдущим годом качество воды улучшилось.Река Ока - наиболее крупный правый приток р.Волга, занимающий 18% площади ее водосбора. В верхнем течении р.Ока, на территории Орловской области качество воды практически по всем показателям отвечало требованиям, предъявляемым к водотокам рыбохозяйственного водопользования высшей категории. В 2006 году концентрации загрязняющих веществ в воде не превышали ПДК, кислородный режим воды р.Ока оставался благоприятным, вода характеризовалась как "чистая" и "умеренно загрязненная".На территории Тульской области были превышены нормативы по следующим показателям качества воды р.Ока: БПК (1-1,5 ПДК), азоту нитритов (1-4 ПДК), нефтепродуктам (0,1-2 ПДК), фенолам (1-2 ПДК), железу общему (1-3,8 ПДК), меди (от отсутствия до 5 ПДК), марганцу (6-22 ПДК). По сравнению с 2005 годом содержание фенолов увеличилось, легкоокисляемых органических веществ по БПК, марганца, нефтепродуктов, азота нитритов - уменьшилось.На территории Рязанской области наиболее распространенными вредными примесями поверхностных вод в бассейне р.Ока в 2006 году , как и в предыдущие годы, были взвешенные вещества, соединения железа, марганца, меди, органические вещества (по БПК), нитритный и аммонийный азот, сульфаты. По сравнению с 2005 годом увеличился уровень загрязнения по БПК, меди, азоту нитритов, цинку, фенолам. Несколько уменьшилась повторяемость случаев превышения ПДК по нефтепродуктам, сульфатам, азоту аммонийному.Река Москва наиболее загрязнена на участке г.Москва - устье реки. Гидрохимический режим реки вниз по течению от города значительно изменился, вода характеризовалась как "очень грязная". В 2006 году отмечены высокие среднегодовые концентрации 10 ингредиентов: меди (3-4 ПДК), азота аммонийного (6-11 ПДК) и нитритного (5-16 ПДК), фенолов (7-9 ПДК), железа общего (2-5 ПДК), нефтепродуктов (2-2,4 ПДК), легкоокисляемых органических веществ по БПК (до 4 ПДК), органических веществ по ХПК (2,6 ПДК), цинка (1,1-1,2 ПДК), фосфатов (на участке от Москвы до д.Н.Мячково - до 2 ПДК). На всем протяжении р.Москвы и рек ее бассейна в сравнении с зимней меженью 2005 года возросли концентрации азота аммонийного, фенолов примерно в 2-6 раз, железа в 2-10 раз.Река Цна (приток 3-го порядка Волги) берет начало в Тамбовской области, далее протекает по Рязанской области. Вода р.Цна в контролируемых створах является "умеренно загрязненная". Качество воды не соответствует рыбохозяйственным нормативам по содержанию железа общего (1,3-2,9 ПДК), нефтепродуктов (1,1-1,6 ПДК), по величине БПК (1,5-1,7 ПДК). На границе двух областей (с.Княжево) вода, как и в 2005 году, "умеренно загрязненная". Превышены нормативы для водоемов рыбохозяйственной категории по содержанию железа общего в 2,0 раза, нефтепродуктов 1,2 раза, величине БПК в 1,4 раза.Бассейн р.Кама. В 2006 году качество воды водных объектов в зоне деятельности Камского БВУ в большинстве случаев оставалось стабильным, на некоторых участках улучшалось, но по-прежнему не отвечало установленным нормативным требованиям. Перечень показателей, превышающих нормативное содержание (ПДК), в 2006 году не изменился: железо общее, марганец, медь, нефтепродукты, фенолы, алюминий, легкоокисляемые органические вещества по БПК, аммонийный и нитритный азот. Многие из этих примесей являются природными для водных объектов бассейна р.Кама. В целом качество воды водных объектов бассейна р.Кама соответствовало классам качества "умеренно загрязненная", "загрязненная".На уровне загрязненной сохраняется качество воды в бассейне рек Вятка и Белая в створах на границе между субъектами Российской Федерации. Наблюдается снижение уровня загрязнения водохранилищ на территории Пермского края. В Камском и Воткинском водохранилищах загрязненность воды в большинстве створов соответствовала классу "загрязненная" (в 2005 году - "грязная"). Качество воды водохранилищ в Республике Башкортостан сохраняется на уровне прошлых лет ("умеренно загрязненная"). Улучшилось качество воды р.Кама в створах питьевых водозаборов г.Пермь в Камском и Воткинском водохранилищах в результате уменьшения содержания марганца с 5-7 до 2-4 ПДК, меди с 4 до 2 ПДК. Качество р.Вятки в ЗСО Кировского водозабора осталось на уровне средних значений 2003-2005 годов ("умеренно загрязненная"), случаи экстремально высокого и высокого загрязнения воды не зафиксированы.В результате неконтролируемого самоизлива шахтных вод сохраняется высокий и экстремально высокий уровень загрязнения поверхностных водных объектов в Кизеловском угольном бассейне (Пермский край). Стабильно высоким остается уровень загрязнения воды р.Косьва ниже г.Губаха, где к критическим показателям загрязнения отнесены соединения железа и марганца. Максимальная концентрация железа общего составила в марте 2006 года 132 ПДК. В р.Вильва в 11 из 12 проб воды определены концентрации железа на уровне экстремально высокого загрязнения водного объекта в пределах 53-588 ПДК. В р.Северная Вильва среднегодовое содержание железа составило 83 ПДК, в 5 из 12 проб воды - на уровне экстремально высокого загрязнения в пределах 68-289 ПДК.Бассейн р.Дон. По основному стволу р.Дон существенных изменений гидрохимического и гидробиологического состояния реки в 2006 году не произошло: по-прежнему вода характеризовалась как "умеренно загрязненная". Практически на всем протяжении р.Дон (от истока до устья) качество воды не соответствовало нормативам для водных объектов рыбохозяйственного назначения по таким показателям, как железо общее, медь, нефтепродукты и эпизодически БПК, нитриты. Процент превышения ПДК в пробах по наиболее распространенным загрязняющим веществам реки и ее бассейна в течение 2006 года составлял: по нефтепродуктам 46 и 46,3%; соединениям меди 65 и 40%; железу общему 36 и 42%; нитритному азоту 36 и 43%; аммонийному азоту 25,5 и 26%, соответственно.Динамика изменения концентраций в пограничных межобластных створах показывает, что р.Дон на границе Тульской и Липецкой областей, у с.Екатерининское соответствовала классу качества воды "умеренно загрязненная". В пределах Липецкой области класс качества воды в створах ниже городов Данков, Лебедянь изменился с "чистая" на "умеренно загрязненная". Качество воды р.Дон на границе Липецкой и Воронежской областей, у с.Князево не изменилось по сравнению с 2005 годом - "умеренно загрязненная".На территории Воронежской области в створах выше и ниже впадения рек Воронеж, Богучар, Девица загрязненность воды р.Дон характеризовались как "умеренно загрязненная". Качество воды не соответствовало рыбохозяйственным нормативам по содержанию меди (1,5-2,0 ПДК), железа общего (4,2-6,5 ПДК), нитритов (1,3-1,8 ПДК), нефтепродуктов (1,0-1,3 ПДК). На границе Воронежской и Ростовской областей, у с.Монастырщина качество воды р.Дон не изменилось - "умеренно загрязненная".Во входном створе Цимлянского водохранилища на р.Дон у г.Калач-на-Дону класс качества воды по сравнению с предыдущим годом изменился с "умеренно загрязненная" на "грязная" в результате увеличения содержания марганца от 6,6 до 8,8 ПДК, нефтепродуктов - от 0,3 до 2,6 ПДК,. В створе на границе Волгоградской и Ростовской областей, в районе х.Кривский качество воды не изменилось и по-прежнему характеризовалось как "умеренно загрязненная".В 2006 году соединения ртути в бассейне р.Дон не обнаружены. Уровень загрязнения по отдельным показателям (органические вещества по БПК, соединения меди, нефтепродукты и пр.) возрастал к устью р.Дон.Наибольшая нагрузка по загрязняющим веществам на основной ствол реки обусловлена поступлением вредных примесей с территории Ростовской области от предприятий жилищно-коммунального хозяйства и промышленности, с неорганизованными диффузными стоками, в результате интенсивного судоходства.Водные объекты Манычской водной системы (Пролетарское и Веселовское водохранилища, реки Западный Маныч, Большой Егорлык, Средний Егорлык) в большинстве створов характеризовались как "грязные", что обусловлено повышенным содержанием минеральных солей, связанным с геологическим происхождением и расположением этих водных объектов в зоне солонцеватых почв.Бассейн р.Кубань. Качество воды рек бассейна Кубани в 2006 году по сравнению с 2005 годом практически не изменилось и характеризовалось как "умеренно загрязненная" - "загрязненная".Бассейн р.Терек. На протяжении ряда лет вода р.Терек оценивается как "умеренно загрязненная" - "очень грязная". Характерными загрязняющими веществами остаются нефтепродукты, органические и биогенные вещества, тяжелые металлы. Основные источники загрязнения - предприятия по производству спирта на территории Республики Северная Осетия - Алания и Кабардино-Балкарской Республики; загрязненные водосборные площади на территории Чеченской Республики; Тырныаузский горно-обогатительный комбинат в Кабардино-Балкарской Республике и предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Притоки Камбилеевка, Собачья Балка, Баксан, Малка дополнительно привносят загрязняющие вещества, ухудшая качество воды р.Терек. Наиболее загрязнена река на участке ниже г.Владикавказ - с.Хамидие: категория качества воды - "очень грязная". Ниже впадения р.Малка (с.Хамидие) увеличивается концентрация молибдена до 2,0 ПДК и вольфрама до 1,2 ПДК. В последние годы в результате проведения мероприятий и проявления способности водного объекта к самоочищению обстановка в нижнем течении р.Терек несколько стабилизировалась.Бассейн р.Обь. В 2006 году основными загрязняющими веществами рек бассейна Верхней Оби оставались соединения азота, нефтепродукты, фенолы и железо. Уровень загрязненности воды по сравнению с 2005 годом в большинстве створов наблюдения не изменился. В нескольких створах произошло ухудшение качества воды в результате увеличения концентраций нефтепродуктов, азота нитритов, железа общего. Наибольшую антропогенную нагрузку из притоков р.Чулым испытывает р.Ужур (ниже г.Ужур), вода характеризуется как "очень грязная". В 2006 году произошло некоторое улучшение качества воды рек Б.Июс и Сарала, хотя вода этих водных объектов по-прежнему "очень загрязненная". Остальные притоки по качеству воды характеризуются как "грязные".Вода р.Обь на участке от г.Нижневартовск до д.Белогорье, как и в 2005 году, характеризовалась как "грязная". Среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ на этом участке реки составили: трудноокисляемых органических веществ по ХПК - 2,1-2,8 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК - 0,6-1,1 ПДК, азота аммонийного - 1,4-2,5 ПДК, азота нитритного - 0,2-0,6 ПДК, соединений железа - 10-12 ПДК, меди - 4,3-19,3 ПДК, цинка - 0,9-4,6 ПДК, марганца - 12,7-19 ПДК, фенолов - 2,1-2,8 ПДК, нефтепродуктов - 4,7-9,1 ПДК. Снизилась загрязненность воды ниже г.Сургут (вместо разряда "очень грязная" разряд "грязная"), что обусловлено уменьшением среднегодовой концентрации пп-ДДТ в 5 раз. Только в черте с.Сытомино качество воды ухудшилось - до категории "экстремально грязная".Ниже по течению р.Обь, на участке от пгт Октябрьское до г.Салехард качество воды также резко ухудшилось, вода характеризовалась как "очень грязная" - "экстремально грязная". Среднегодовые концентрации соединений меди и марганца в этих створах увеличились в 3 раза. На двух участках р.Обь (от г.Нижневартовск до д.Белогорье и от пгт Октябрьское до г.Салехард) критическими показателями загрязненности воды были соединения железа, меди, цинка, марганца, нефтепродукты. Максимальные концентрации загрязняющих веществ в воде р.Обь составили: трудноокисляемых органических веществ по ХПК - 1,7-5,2 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по БПК - 0,9-2,6 ПДК, азота аммонийного - 2,5-5,1 ПДК, азота нитритного - 0,3-11 ПДК, соединений железа - 16-31,8 ПДК, меди - 5,1-100 ПДК, цинка - 1,2-24,4 ПДК, марганца - 16,4-79,8 ПДК, фенолов - 4-17 ПДК, нефтепродуктов - 19,6-56,8 ПДК, пестицидов - до 1,4 ПДК. В 2006 году зарегистрировано 11 случаев экстремально высокого загрязнения воды р.Обь соединениями марганца (51,7-79,8 ПДК), по одному случаю - соединениями меди (100 ПДК) и нефтепродуктами (56,8 ПДК). Также зарегистрировано 7 случаев высокого загрязнения воды соединениями марганца, 6 - нефтепродуктами, по одному случаю - азотом нитритным и соединениями железа. В 2006 году наблюдалось 9 случаев нарушения кислородного режима на участке выше и ниже г.Салехард.Для большинства рек и озер, находящихся на территории Республики Алтай и Алтайского края, экологическая ситуация в течение ряда лет остается напряженной в результате ракетно-космической деятельности предприятий Минобороны России. Вода рек и озер, находящихся на этой территории, характеризуется преимущественно как "загрязненная" и "грязная".Самые загрязненные притоки р.Обь - реки Томь и Чулым, протекающие по территории Красноярского края, Кемеровской и Томской областей. Антропогенную нагрузку эти реки испытывают от истока, где осуществляют сброс сточных вод без должной очистки горнодобывающие и золотодобывающие предприятия. Устойчив уровень загрязнения воды р.Томь у городов Междуреченск, Кемерово, Новокузнецк, Томск; р.Чулым в створах городов Назарово, Ачинск - вода "загрязненная".В 2006 году загрязненность воды р.Иртыш на участке между городами Тобольск и Ханты-Мансийск в сравнении с 2005 года не изменилась ("грязная"). Критическими показателями загрязненности воды являлись соединения меди, марганца, ниже г.Тобольск - нефтепродукты. К ингредиентам, среднегодовые концентрации которых превышали нормативы, относятся: трудноокисляемые органические вещества по ХПК (1,8-3 ПДК), легкоокисляемые органические вещества по БПК (0,6-1,2 ПДК), азот аммонийный (0,8-3 ПДК), соединения железа (2,4-7,6 ПДК), меди (2,4-21,3 ПДК), цинка (0,5-2,2 ПДК), марганца (9,5-20,3 ПДК), фенолы (1,8-4,3 ПДК), нефтепродукты (1,8-10,7 ПДК). Максимальные концентрации составили: по ХПК - 5,7 ПДК, по БПК - 1,7 ПДК, азота аммонийного - 5 ПДК, азота нитритного - 3,2 ПДК, соединений железа - 15 ПДК, меди - 29,3 ПДК, цинка - 8,3 ПДК, марганца - 47,6 ПДК, фенолов - 33 ПДК, нефтепродуктов - 114,2 ПДК, пестицидов - до 2,5 ПДК. В створах ниже г.Тобольск зарегистрировано 2 случая экстремально высокого загрязнения нефтепродуктами - 79 и 114 ПДК. На участке реки г.Тобольск - г.Ханты-Мансийск зарегистрировано 6 случаев высокого загрязнения соединениями марганца, 1 случай - фенолами.В 2006 году качество воды р.Иртыш в районе с.Татарка (пограничный створ с Казахстаном), в створах г.Омск "5,3 км выше города" и "0,5 км ниже устья р.Омь" не изменилось ("грязная"). Осталось на прежнем уровне качество воды реки в створе г.Омск "3,16 км ниже города" ("очень загрязненная"). Во всех створах г.Омск соединения меди по-прежнему были критическим показателем загрязненности воды. Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в створах г.Омск составили: ХПК - 1,3-1,9 ПДК, БПК - 1-1,3 ПДК, азота аммонийного - 0,4-0,7 ПДК, азота нитритного - 0,3-0,4 ПДК, соединений железа - 1,5-2,2 ПДК, соединений меди - 12-14,7 ПДК, цинка - 1-2,1 ПДК, марганца - 0,9-2,2 ПДК, фенолов - 1,9-2,1 ПДК, нефтепродуктов - 0,7-1 ПДК, ХОП - до 0,2 ПДК.Не изменилось и качество воды р.Исеть ("грязная"). Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составляли: ХПК - 2,6 ПДК, БПК - 2,1 ПДК, азота аммонийного - 1 ПДК, азота нитритного - 2,3 ПДК, соединений железа - 2,1 ПДК, меди - 5,5 ПДК, цинка - 1,6 ПДК, марганца - 8 ПДК, фенолов - 1,1 ПДК, нефтепродуктов - 3,4 ПДК. Максимальные концентрации составили: ХПК - 3,7 ПДК, БПК - 3,7 ПДК, азота аммонийного - 4,9 ПДК, азота нитритного - 6,8 ПДК, соединений железа - 4 ПДК, меди - 10,1 ПДК, цинка - 4,5 ПДК, марганца - 33,6 ПДК, фенолов - 3 ПДК, нефтепродуктов - 6,2 ПДК. В 2006 году зарегистрирован 1 случай высокого загрязнения воды соединениями марганца.Река Миасс. Значения среднегодовых концентраций ионов тяжелых металлов (меди - 5,8 ПДК, цинка - 3,7 ПДК, марганца - 12,3 ПДК и железа общего - 1,3 ПДК) не претерпели заметных изменений по сравнению с предыдущим годом. Кислородный режим по течению реки был в основном удовлетворительный: содержание растворенного в воде кислорода варьировало от 6,47 до 14,30 мг/л. Однако ниже г.Челябинск, в створе д.Новое Поле с июня по август наблюдался дефицит растворенного в воде кислорода - 2,10-2,85 мг/л (насыщение - 24-30%), в июне зафиксирована минимальная концентрация кислорода, а в сентябре отмечено снижение концентрации кислорода до 3,15 мг/л при норме не менее 6,0 мг/л. В районе д.Сычево с июня по сентябрь содержание растворенного в воде кислорода было пониженным и составляло 4,44-5,53 мг/л (насыщение - 49-64%.). Вода р.Миасс в створах выше и в черте г.Миасс в 2006 году, как и в 2005 году, относилась к разряду "чистая".Бассейн р.Енисей. Река Енисей в верховой части и в среднем течении зарегулирована гидроузлами Енисейского каскада ГЭС, образующими крупнейшие в России Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища, вода которых относится к категориям "загрязненная" и "грязная". Вода большинства притоков по всему течению р.Енисей характеризовалось как "грязная". Это обусловлено повышенным содержанием в природном естественном фоне соединений металлов при относительно небольшом антропогенном воздействии на этих участках. Загрязненность воды соединениями металлов осталась на уровне предыдущих лет: среднегодовые концентрации ионов цинка - 0,009-0,051 мг/л, марганца - 0,004-0,049 мг/л, железа общего - 0,11-0,45 мг/л. Максимальное значение концентрации цинка (19,7 ПДК) отмечено в районе пос.Подтесово, марганца (34,6 ПДК) - в створе "1 км выше истока протоки Минусинской", железа общего (17,6 ПДК) - в створе "0,5 км ниже г.Саяногорск". Значения среднегодовых концентраций нефтепродуктов и фенолов в речной воде практически не изменились по сравнению с 2005 годом и не превышали 0,18 и 0,006 мг/л, соответственно.Распределение среднегодовых концентраций ионов меди по всей длине р.Енисей носило неоднородный характер. На участке от с.Усть-Уса до створа "0,5 км ниже г.Саяногорск", а также в районе пос.Приморск наблюдалось резкое снижение среднегодовых концентраций с 8-16 ПДК в 2005 году до 1-6 ПДК в 2006 году. Напротив, вниз по течению реки от г.Красноярск отмечался рост концентраций ионов меди до 4-11 ПДК (2005 год - 1-4 ПДК). В остальных створах содержание ионов меди в воде практически не изменилось. Загрязнение воды ионами алюминия несколько увеличилось, среднегодовые концентрации колебались в диапазоне 0-0,141 мг/л (2005 год - 0-0,108 мг/л), максимальная концентрация - 0,399 мг/л - отмечена в створах: "0,5 км выше впадения р.Абакан" и "0,5 км ниже пгт Усть-Абакан". Содержание ядохимикатов группы - и -ГХЦГ изменялось в пределах 0-0,003 мкг/л.Водохранилища каскада ГЭС на р.Ангара суммарно аккумулируют по объему полтора среднегодового стока реки. Качество воды Иркутского водохранилища определяется химическим составом байкальских вод, являющихся основным источником формирования водной массы, а также влиянием судоходства и сточных вод очистных сооружений пос.Листвянка, рекреационной деятельности в районе Иркутского водохранилища. В 2006 году во всех пунктах наблюдений на водохранилище среднегодовые концентрации контролируемых показателей не превышали нормы. В пункте наблюдений "Исток Ангары" максимальное содержание в воде ртути достигало 2 ПДК, органических веществ по БПК - 1,1 ПДК, по ХПК - 1,2 ПДК. За 2006 год уровень загрязненности воды нефтепродуктами снизился в 3,1 раза. В замыкающем створе водохранилища, в районе г.Иркутск превышены нормы по марганцу в 2 раза и органическим веществам по ХПК в 1,1 раза, по БПК в 1,2 раза. За отчетный период загрязненность воды органическими веществами по БПК снизилась в 1,8 раза, азотом аммонийным - увеличилась в 3,3 раза. Вода водохранилища соответствовала разряду "условно чистая".Вода Братского водохранилища характеризовалась в диапазоне "слабо загрязненная" - "условно чистая". Река Ангара до Братского водохранилища испытывает влияние сбросов сточных вод предприятий городов Иркутск и Ангарск. На входном створе Братского водохранилища (г.Усолье-Сибирское) основные источники загрязнения - ОАО "Усольехимпром", свинокомплекс. В 2006 году в фоновом створе реки в районе водозабора г.Усолье-Сибирское наблюдалось превышение норм меди в 2,9 раза, марганца в 1,3 раза, железа общего в 3 раза, трудноокисляемых органических веществ в 1,8 раза. Снизилась загрязненность воды нефтепродуктами в 15,1 раза, хлоридами в 1,9 раза, но увеличилась в 6,6 раза загрязненность азотом аммонийным, вода характеризовалась как "слабо загрязненная". Основными загрязняющими веществами р.Ангара являлись ртуть и фенолы - до 2 ПДК, нефтепродукты - до 1,6 ПДК, марганец - до 1,8 ПДК, органические вещества по БПК - до 2 ПДК, лигнин - до 2,9 ПДК, азот нитритный - до 2,6 ПДК, железо общее - до 1,2 ПДК. По сравнению с 2005 годом местами отмечалось повышенное содержание меди, уменьшение загрязненности воды сульфатами в 2 раза, нефтепродуктами, медью и органическими веществами.Усть-Илимское водохранилище отличается неоднородным гидрологическим режимом на разных участках и формируется в основном в результате сбросов через Братскую ГЭС, в связи с чем и качество вод верхней части водохранилища определяется содержанием загрязняющих веществ в воде, поступающей из Братского водохранилища. Наиболее загрязненным участком Усть-Илимского водохранилища остается залив р.Вихоревой, на который оказывают неблагоприятное влияние сточные воды ООО "Братский целлюлозно-картонный комбинат", хозбытовые сточные воды Братска. Усть-Илимское водохранилище включено в приоритетный список водных объектов, требующих первоочередного осуществления водоохранных мероприятий. В течение 2006 года наблюдались повышенные концентрации нефтепродуктов с максимумом до 2,4 ПДК, фенолов до 5 ПДК, железа общего до 2,9 ПДК, органических веществ по ХПК до 3,6 ПДК, по БПК до 2,4 ПДК. В целом качество воды р.Ангара не изменилось ("слабо загрязненная").Бассейн р.Лена представлен участком самой реки в среднем и нижнем течении, ее притоками - реками Нюя, Большой Патом, Бирюк, Олекма, Шестаковка, Кэнкэмэ, Алдан, Вилюй, а также Вилюйским водохранилищем и озерами, расположенными в бассейне Лены. Качество воды р.Лена и водных объектов ее бассейна формировалось под влиянием сброса недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод промышленных предприятий золото- и алмазодобывающей промышленности, предприятий энергетики, объектов водного транспорта, очистных сооружений городов и населенных пунктов. Вода рек бассейна Лены по-прежнему характеризовалась как "очень загрязненная" и "грязная". Характерные загрязняющие вещества - трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) (среднегодовая концентрация по бассейну составляла 1,5 ПДК), фенолы (3 ПДК), соединения меди (8 ПДК); повторяемость случаев превышения ПДК этих веществ составляла 58-70%. Несколько увеличилась повторяемость случаев превышения ПДК соединениями железа (от 46 до 54%), загрязненность которыми из устойчивой перешла в характерную, среднегодовая величина была в пределах 2 ПДК. Соединения железа и меди выделялись в качестве критического показателя загрязненности воды. В 2006 году наметилась тенденция к увеличению повторяемости высоких уровней загрязнения воды соединениями меди. Средняя по бассейну концентрация цинка была меньше 1 ПДК. Кислородный режим оставался удовлетворительный, дефицита растворенного в воде кислорода в течение года не отмечалось.Качество воды р.Лена в районе п.г.т. Пеледуй ("очень загрязненная") не изменилось по сравнению с 2005 годом, по-прежнему доминировали соединения цинка и фенолы (86% превышений ПДК), соединения меди (71%). Критическим показателем загрязненности воды были соединения меди с наибольшим значением концентрации 21 ПДК. В 2006 году увеличилась загрязненность воды соединениями меди и фенолами. Вода р.Лена у г.Ленск характеризовалась как "загрязненная" и "очень загрязненная". К критическим загрязняющим веществам относились соединения меди, концентрации которых были самыми высокими: среднегодовые - 4,9-7,0 ПДК, максимальные - 20-22 ПДК. Аналогичная ситуация наблюдалась в створах выше и ниже г.Олекминск. В районе г.Покровск наибольшие среднегодовые концентрации соединений меди в воде р.Лена составляли 12-16 ПДК, фенолов - 4-5 ПДК, органических веществ (по ХПК), соединений железа и марганца - 2-3 ПДК, а максимальные концентрации соединений меди составляли 24 ПДК, марганца - 17 ПДК, фенолов и соединений железа - 9 ПДК. Вода р.Лена у г.Якутск в 2006 году оценивалась как "грязная". Доминирующими загрязняющими веществами по-прежнему были соединения меди, среднегодовые и максимальные концентрации которых составляли 6 ПДК и 29 ПДК, соответственно. Загрязненность воды соединениями меди в створах "1 км выше и 2 км ниже г.Якутск" определялась как критическая.Основными источниками загрязнения р.Лена и ее бассейна на территории Иркутской области являются золотодобывающие предприятия, а также предприятия и организации городов Усть-Кут, Киренск, Бодайбо, загрязняющие как саму реку, так и ее притоки хозяйственно-бытовыми и промышленными сточными водами. Суда речного флота, нефтебазы, порты также являются источниками загрязнения реки. В верхнем течении реки (р.п.Качуг) среднегодовая концентрация органических веществ по ХПК составляла 1,6 ПДК, по БПК - на уровне 1 ПДК. Ниже по течению среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК повышались до 1,2 и 1,1 ПДК, соответственно; фенолов до 1 ПДК. Вода характеризовалась в основном как "слабо загрязненная". По сравнению с 2005 годом качество воды в большинстве створов улучшилось в связи с уменьшением содержания меди, нефтепродуктов, железа, азотов нитритного и нитратного, хлоридов и сульфатов.Для большинства притоков р.Лена качество воды существенно не изменилось ("загрязненная" - "слабо загрязненная"), характерными загрязняющими веществами остаются трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения меди. Наиболее загрязнена вода р.Вихорева, состояние этого водного объекта в 2006 году , как и в прошлые годы, вызывает тревогу: вода "очень загрязненная" и "грязная".Река Алдан. В 2006 году вода рек бассейна р.Алдан в целом оценивалась как "грязная". Приоритетными загрязняющими веществами являлись органические вещества (по ХПК), фенолы, соединения меди, критическими показателями - соединения железа, меди и ртути. По сравнению с предыдущим годом в поверхностных водах бассейна р.Алдан содержание соединений меди увеличилось в 1,3 раза (до 8,3 ПДК), взвешенных веществ - до 85,8 мг/л. Загрязненность воды органическими веществами (по БПК и ХПК) была на уровне или незначительно выше ПДК, содержание фенолов по бассейну также изменилось незначительно и оставалось в пределах 2 ПДК. Кислородный режим был в основном в пределах нормы.Бассейн р.Вилюй. В 2006 году существенных изменений качества поверхностных вод бассейна р.Вилюй по сравнению с 2005 годом не произошло ("грязная"). По-прежнему приоритетными загрязняющими веществами были трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), фенолы, соединения меди и железа. Критическим показателем загрязненности воды оставались соединения меди, среднегодовая концентрация которых была наибольшей и составляла 9,5 ПДК; повторяемость случаев превышения 1 ПДК фиксировалась в 92% проб воды, 10 ПДК - в 39%. Содержание органических веществ (по ХПК) в целом по бассейну было на уровне 2 ПДК, фенолов - 3 ПДК, железа - несколько больше 1 ПДК. Концентрации растворенного в воде кислорода колебались от 4,29 до 14,4 мг/л.Бассейн р.Индигирка. Качество воды бассейна р.Индигирка в 2006 году несколько ухудшилось, вода оценивалась как "грязная". Характерными загрязняющими веществами воды бассейна остались соединения ртути и меди с повторяемостью случаев превышения ПДК 50-77%, их среднегодовые концентрации не изменились и составляли 6 и 1,1 ПДК соответственно. Загрязненность воды фенолами снизилась в 2,5 раза (до 1,2 ПДК), соединениями цинка - в 1,5 раза (до 1 ПДК); незначительно изменился уровень загрязнения воды соединениями железа (1,4 ПДК). Содержание органических веществ (по ХПК и БПК) и соединений марганца было в пределах нормы. Кислородный режим оставался в норме. Дефицит растворенного в воде кислорода отмечался в 10% проб, минимальная концентрация составляла 5,23 мг/л. Наиболее загрязненным водным объектом бассейна был участок р.Индигирка у пос.Индигирский.Бассейн р.Колыма. Основными источниками загрязнения поверхностных вод бассейна р.Колыма являются сточные воды предприятий золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий. Качество воды р.Колыма у г.Среднеколымск в 2006 году ухудшилось до разряда "грязная". Загрязненность воды в обоих створах реки соединениями железа определялась как критическая, их среднегодовые концентрации возросли по сравнению с предыдущим годом до 1,3-3,4 ПДК, максимальные - до 5-11 ПДК. Среднегодовые концентрации соединений меди несколько снизились и изменились по створам контроля от 4 до 6 ПДК, максимальные значения достигали соответственно 14 и 24 ПДК. Причем в створе "1 км ниже города" соединения меди определены как критический показатель загрязненности воды. В створе "0,6 км выше города" обнаружены хлорорганические пестициды (-ГХЦГ, -ГХЦГ), максимальная концентрация фиксировалась по -ГХЦГ (2,3 ПДК), среднегодовая величина была меньше 1 ПДК. По этому ингредиенту загрязненность воды в створе определялась как критическая. В 2006 году остался характерным уровень загрязненности воды фенолами в среднем до 2-3 ПДК, максимальные концентрации достигали 6-8 ПДК.Бассейн р.Амур. Качество воды на участке Верхнего Амура на территории Читинской области определяется состоянием двух основных притоков - рек Аргунь и Шилка. Река Аргунь характеризуется наихудшим в Читинской области качеством воды, особенно на участке от пос.Молоканка до с.Кути в зимний период, что обусловлено влиянием источников загрязнения, расположенных на территории Китая. В 2006 году среднегодовое содержание органических веществ составляло 2 ПДК, фенолов - 1-2 ПДК, нефтепродуктов - 1-5 ПДК, железа общего - 1-6 ПДК, ионов меди - 4-6 ПДК, цинка - 2-3 ПДК, марганца - 5-8 ПДК. В целом вода р.Аргунь оценена как "грязная" - "очень грязная". К характерным загрязняющим веществам отнесены: органические вещества (по ХПК и БПК), железо общее, медь, цинк, фенолы. Наиболее часто регистрировались превышения ПДК: по содержанию органических веществ (ХПК и БПК), соединений меди, цинка - в 85% проб, железа общего и фенолов - 60%, нефтепродуктов - в 40% проб. Загрязнение вод азотсодержащими веществами и СПАВ - незначительное и носило неустойчивый характер. По величине БПК, содержанию меди, марганца, железа, нефтепродуктов фиксировались случаи превышения 10 ПДК.В соответствии с "Соглашением между администрацией Читинской области Российской Федерации и Народным правительством Автономного района Внутренняя Монголия КНР по вопросам совместного мониторинга качества вод и наблюдения за экологическим состоянием на берегах р.Аргунь" (подписано 18.08.2006 в Чите) специалистами Читинский ЦГМС-Р совместно с китайскими специалистами в течение 2006 года осуществлено 3 экспедиционных обследования р.Аргунь на участке от пос.Молоканка до с.Усть-Уров, всего в 8 пунктах.Вода р.Шилка оценивается как "загрязненная" - "грязная". Максимальный уровень загрязнения вод отмечен на участке реки ниже г.Шилка. Здесь, в створе ниже сброса сточных вод очистных сооружений г.Шилка, 12 января 2006 года зафиксирован случай дефицита растворенного кислорода (2,21 мг/л, 16% насыщения). Характерными загрязняющими веществами являлись органические вещества (по величине ХПК), фенолы, нефтепродукты, медь, цинк. Критических показателей загрязненности вод не выявлено. В течение 2006 года наиболее часто регистрировались случаи превышения ПДК: по содержанию меди - в 90% отобранных проб, нефтепродуктов и фенолов - 60% проб, величине ХПК - 85%. Наблюдалось превышение уровня 10 ПДК по содержанию меди, марганца, нефтепродуктов. Среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ составляли: органических веществ (по ХПК) - 2-3 ПДК, железа общего - менее 1-2 ПДК, фенолов и цинка - 2 ПДК, нефтепродуктов - 2 ПДК, меди - 2-5 ПДК.На химический состав поверхностных вод бассейна р.Амур на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края оказывают влияние не только антропогенные нагрузки, но и физико-географические особенности Дальневосточного региона. Это - гидрологические условия, характеризующиеся пониженной водностью во второй половине лета, сток четырех крупнейших притоков - рек Зея, Уссури, Бурея и Сунгари, а также сбросы Зейского и Бурейского водохранилищ. На всем протяжении реки кислородный режим в 2006 году был удовлетворительным, концентрации растворенного кислорода составляли 8,05-11,0 мг/дм. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ изменялись от 12,7 до 70,2 мг/дм. Значительное содержание взвешенных веществ в воде р.Амур отмечено вблизи городов Хабаровск, Амурск, Комсомольск-на-Амуре и с.Богородское. Вода р.Амур, как и в предыдущие годы, была слабоминерализованной. Среднегодовые концентрации органических веществ (по ХПК) составляли 15,8-28,6 мг/дм, что больше, чем в 2005 году (11,1-23,0 мг/дм).В 2006 году не произошло значительных изменений загрязненности воды р.Амур по сравнению с 2005 годом. Вода р.Амур характеризовалась в диапазоне: "грязная" - у городов Хабаровск и Амурск; "очень грязная" - у г.Комсомольск-на-Амуре. По сравнению с 2005 годом качество воды р.Амур в районе с.Богородское ухудшилось ("очень грязная"), ближе к устью реки, у г.Николаевск-на-Амуре - не изменилось. Характерными загрязняющими веществами воды р.Амур, по которым в течение последних двух лет отмечалось превышение ПДК, являются: соединения марганца (95-100% проб), меди (80-100%), железа (67-100%), фенолы (60-100%), трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) (40-100%). Наиболее загрязненными участками реки в 2006 году были районы г.Комсомольск-на-Амуре и с.Богородское. Наибольший вклад в общую оценку загрязненности воды вносят соединения меди, свинца и марганца.Вода р.Зея имеет низкую минерализацию, в 2006 году ее средние значения не превышали 45 мг/дм, максимальное - 77,7 мг/дм - отмечено в створе "100 м выше устья". Кислородный режим реки в течение года был удовлетворительным. Содержание органических веществ в воде (по ХПК) увеличилось в районе г.Зея на 36%, г.Свободный - более чем на 50% и составило на протяжении всего участка около 30 мг/дм. Выше г.Благовещенск загрязнение органическими веществами сохранилось на уровне 2005 года, в районе г.Благовещенск составило около 24 мг/дм, в замыкающем створе ("100 м выше устья") снизилось на 10%. Максимальное содержание трудноокисляемых органических веществ (по ХПК) отмечено в створе ниже г.Свободный - 49,9 мг/дм. Качество воды выше г.Зея несколько улучшилось за счет снижения концентраций фенолов с 4 до 2 ПДК, железа - с 3,4 до 2,92 ПДК, азота аммонийного - с 1,82 до 1,05 ПДК.Река Березовая является притоком Амура, впадает в Хохлацкую протоку с выходом в Амур и протекает по территории Хабаровского края. Воды реки несут в Амур огромное количество загрязняющих веществ, которые сбрасываются со сточными водами МУП "Водоканал", г.Хабаровск. На протяжении многолетнего периода наблюдений данный водный объект входит в приоритетный список наиболее загрязненных. По качеству вода классифицируется как "экстремально грязная".Поверхностные воды п-ова Камчатка. В 2006 году по сравнению с предшествующим периодом наблюдений в водных объектах Камчатки не отмечалось существенного увеличения содержания загрязняющих веществ. Повсеместно наблюдалось снижение количества нефтепродуктов и свинца, в большей части рек - фенолов и меди. Концентрации взвешенных и органических веществ, соединений азота, фосфатов, никеля, висмута в воде мало отличались от прошлогодних значений. За 2006 год в наблюдаемых водотоках снизилось содержание нефтепродуктов в среднем в 1,6 раза - практически до уровня 2004 года. В меньшей степени - на 17% - снизилось содержание загрязняющих веществ в р.Камчатка.В течение трех последних лет наметилась тенденция к снижению концентраций фенолов в большинстве рек Камчатки. Только в реках Паратунка, Озерная и Пиначевская они сохранились почти на прежнем уровне, а на участке р.Паужетка ниже пос.Паужетка - возросли в 4 раза. В большей степени, от 6-7 до 1-3 ПДК, уменьшилось содержание фенолов в р.Камчатка (с.Долиновка), ее притоках - р.Берш, р.Авача, Средняя Авача (ниже г.Елизово) и впадающих в нее реках Корякская, Красная, Ключевка. Загрязнение поверхностных водных объектов полуострова тяжелыми металлами носит в основном природный характер: они поступают с термальными водами геотермальных месторождений, с продуктами извержения вулканов, в процессе фильтрации вод через рудные залежи. В 2006 году среднегодовые концентрации меди в водных объектах изменялись от 0,1 до 2,6 ПДК. Только в р.Паратунка содержание меди превышало санитарные нормы в 7 раз.Загрязненность этого водного объекта медью характеризовалась как неустойчивая. В воде р.Паратунка во время зимней межени зарегистрирован случай высокого загрязнения медью - 49,2 ПДК. Характерная загрязненность речной воды кадмием была отмечена лишь для р.Камчатка - у пос.Козыревск в каждой из отобранных проб концентрация кадмия достигала уровня высокого (4,0; 4,1; 4,3 и 4,5 ПДК) либо экстремально высокого загрязнения (5,9; 5,9 и 6,5 ПДК). В редких случаях в реках Паужетка и Большая Воровская обнаруживался никель в пределах 1,4-2,3 ПДК. Содержание нитритов в реках было невелико и осталось на уровне 2005 года. Превышение ПДК нитритами наблюдались в водотоках бассейна р.Авача и особенно в ее притоках. Органические вещества по БПК были выше нормы в 25% проанализированных за 2006 год проб. Характерными загрязняющими веществами они являлись лишь для некоторых водотоков бассейна р.Камчатка.Реки острова Сахалин. Самой загрязненной рекой Сахалина является р.Охинка. На всем протяжении реки расположены нефтегазодобывающие предприятия, что и привело к высокому уровню загрязнения речной воды. Причинами загрязнения реки является отсутствие необходимых очистных сооружений и неудовлетворительная работа существующих, а также открытая система нефтесбора, потери нефти при ее транспортировке. По степени загрязненности воды р.Охинка характеризуется как "загрязненная". В течение многих лет среднегодовые концентрации нефтепродуктов, фенолов, азота аммонийного, соединений меди, железа общего превышают ПДК, наблюдается высокое загрязнение реки взвешенными веществами. В отчетном году практически по всем показателям отмечалось увеличение загрязнения реки. Среднегодовые концентрации нефтепродуктов были на уровне экстремально высокого загрязнения, в 2006 году они возросли до 1071 ПДК. Среднее содержание цинка увеличилось до 4,9 ПДК. В течение отчетного года было отмечено два случая высокого загрязнения реки цинком: 18,0 и 29,0 ПДК.Второе место по загрязненности воды занимает р.Большая Александровка. Основным источником загрязнения является сброс недостаточно очищенных сточных вод предприятием жилищно-коммунального хозяйства ООО "Водоканал" г.Александровск-Сахалинский и ООО "Предприятие тепловых сетей". На протяжении 5 лет в верхнем течении р.Большая Александровка качество воды было значительно лучше, чем в нижнем. Наибольшую антропогенную нагрузку испытывает р.Сусуя, куда осуществляют сброс предприятия г.Южно-Сахалинск. Основными источниками загрязнения р.Сусуя и ее притоков (р.Красносельская, руч.Пограничный, р.Владимировка) являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства ООО "Сахалинский водоканал", ОАО "Сахалинская коммунальная компания", предприятия пищевой промышленности (ГУСП "Птицефабрика Островная", ряд предприятий рыбоперерабатывающей промышленности), а также санаторий "Синегорские минеральные воды". В верховье реки у пос.Синегорск отмечалось увеличение средних концентраций марганца до 2,7 ПДК, железа общего до 2,8 ПДК, азота аммонийного до 1,7 ПДК. Незначительно снизилось среднегодовое содержание фенолов - до 1,2 ПДК, соединений меди - до 5,6 ПДК, цинка - до 1,5 ПДК. Среднегодовые концентрации нефтепродуктов, никеля не превышали норму. Выше г.Южно-Сахалинск возросли среднегодовые концентрации железа общего до 3,1 ПДК, цинка - до 3,2 ПДК, марганца - до 2,3 ПДК; снизилось среднее содержание соединений меди до 5,6 ПДК, фенолов и нефтепродуктов - до нулевых значений.Озеро Байкал в основном загрязняют сточные воды предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, нефтебаз, рыбозаводов, портов и населенных пунктов. Кроме того, вода озера загрязняется судами речного флота, автотранспортом (движение по ледовой поверхности озера зимой), выбросами вредных веществ от ОАО "БЦБК" и многочисленных котельных населенных пунктов и железнодорожных станций, формирующих поток атмосферных выпадений загрязняющих веществ на поверхность озера и площадь водосбора его бассейна, рекреационным использованием. Зона наибольшего загрязнения органическими и биогенными соединениями приурочена к северо-западному участку полигона, выше которого проходит БАМ, находятся города Северобайкальск и Нижнеангарск. Площадь этого участка составляет 23,5 км.Содержание большинства определяемых химических веществ в воде Байкала и величины показателей качества воды находились в пределах допустимых норм. По продольному разрезу озера превышения ПДК наблюдались по двум ингредиентам: незначительно превысили норму максимальные значения концентраций органических веществ по БПК в пункте м. Красный Яр и соединений меди в 2,4 раза в пункте М-П Ушканий. Максимальное содержание ртути достигало 1 ПДК в пункте ст.Маритуй. Загрязненность воды оз.Байкал по продольному разрезу в 2006 году оценивалась как "условно чистая". По сравнению с предыдущим периодом наблюдений на оз.Байкал (2004 год) качество воды улучшилось в пунктах ст.Маритуй, пос.Листвянка, м. Красный Яр ("условно чистая" вместо "слабо загрязненная"). Качество воды улучшилось в половине притоков оз.Байкал, существенно не изменилось в 37,5%, ухудшилось в 12,5% (р.Голоустная).Река Селенга. Наблюдения за качеством вод главного притока оз.Байкал производились на участке от государственной границы с Монголией (пос.Наушки) до устья (с.Мурзино), всего в 5 пунктах (9 створах). В течение года вода реки имела удовлетворительный кислородный режим, слабощелочную реакцию среды. На границе с Монголией у пос.Наушки зафиксировано превышение ПДК среднегодовых концентраций фторидов (в 1,3 раза), фенолов (в 2 раза), меди (в 4,8 раза), общего железа (в 8,9 раз). Количество загрязняющих веществ, по которым в течение года регистрировались случаи превышения ПДК, - 6, критический показатель загрязненности воды - железо. Повторяемость случаев загрязненности воды реки медью составила 100% (10 ПДК - 11%), железом общим - 86% (10 ПДК - 29%), ионами фтора - 78%, фенолами - 67%, органическими веществами (по ХПК) - 33%, цинком - 22%. Максимальная концентрация фторидов достигала 2 ПДК, цинка - 2,9 ПДК, фенолов - 3 ПДК. По сравнению с прошлым годом увеличились среднегодовые и максимальные концентрации взвешенных веществ, органических веществ (по ХПК), железа, ионов меди и фтора.Река Модонкуль - малый приток р.Джида (последняя является притоком р.Селенга) - несет наибольшую антропогенную нагрузку на территории Бурятии. В воды реки осуществляется неорганизованный сброс шахтных и дренажных вод недействующего вольфрамо-молибденового комбината (АО "Джидакомбинат"). Шахтные, дренажные воды и ливневые стоки с территории хвостохранилищ содержат в значительных количествах металлы, фтор, сульфаты и оказывают существенное негативное влияние на качество воды р.Модонкуль. В устьевом створе проявляется также влияние сточных вод очистных сооружений МУП ЖКХ "Закаменск". По содержанию железа, меди, цинка, фторидов и фенолов загрязненность воды определяется как "характерная". Уровень загрязнения воды железом, цинком, фенолами - средний; фторидами - высокий; медью - экстремально высокий.Таким образом, в бассейне оз.Байкал случаи экстремально высокого загрязнения воды медью и высокого загрязнения цинком и фтором регистрировались в 2006 году на р.Модонкуль, нитритами - на р.Куйтунка (селевая речка). Аварийные и чрезвычайные ситуации, возникшие на р.Джида в результате катастрофического паводка, не привели к высокому загрязнению рек нефтепродуктами. Присутствие фенолов в воде рек обусловлено как природными, так и антропогенными факторами. Источниками фенолов являются хозбытовые сточные воды городов и поселков. Наличие фенолов в воде незагрязненных водных объектов - это результат биохимического окисления и разложения животных и растительных остатков, в том числе затонувшей древесины.Анализ данных многолетних наблюдений в бассейне оз.Байкал свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций изменения содержания загрязняющих веществ в поверхностных водах:Показатель Случаи превышения ПДК, % общего количества проб 2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.ХПК 37 30 24 25 29 26 БПК27 24 31 26 17 9 Железо 89 85 91 89 83 87 Медь 62 70 79 93 85 96 Цинк 19 22 18 15 15 9 Алюминий --3 20 51 -Марганец --80 80 100 -Фенолы 43 25 14 36 29 26 Нефтепродукты 36 19 12 18 24 -Фториды --31 40 40 -Трансграничное загрязнение поверхностных вод  Качество трансграничных поверхностных вод суши оценено по результатам наблюдений Росгидромета в 64 пунктах, в 63 створах, на 67 вертикалях, расположенных на 52 водных объектах на границе России с сопредельными государствами. Выявлено, что наиболее распространенными загрязняющими веществами в пограничных районах являлись легко и трудноокисляемые органические вещества (по БПК и ХПК), соединения металлов (медь, железо, марганец, алюминий).Для отдельных регионов характерен индивидуальный набор загрязняющих веществ в поверхностных водах пограничных районов (табл.2.4): с Норвегией - соединения железа, меди, никеля, ртути, марганца; с Финляндией - органические вещества, соединения железа, меди, ртути; с Эстонией - ХПК, соединения меди, нефтепродукты; с Литвой - органические вещества, соединения ртути, аммонийный азот; с Польшей - органические вещества, соединения железа, нитритный и аммонийный азот; с Белоруссией - БПК, соединения железа, меди; с Азербайджаном - соединения меди, нефтепродукты, фенолы; с Грузией - органические вещества, соединения железа; с Украиной - органические вещества, соединения железа, меди, марганца, нитритный азот, нефтепродукты; с Казахстаном - органические вещества, соединения железа, меди, цинка, марганца, фториды; с Монголией - ХПК, соединения железа, меди, нефтепродукты, фенолы; с Китаем - органические вещества, соединения железа, меди, цинка, марганца, алюминия, нефтепродукты, фенолы. Перечисленные показатели превышали ПДК в 40-100% проанализированных проб воды.В число критических показателей загрязненности трансграничных поверхностных вод, установленных для 18 пунктов наблюдений на 16 водных объектах, в той или иной комбинации входили соединения меди (11 пунктов), никеля, железа, цинка, растворенный в воде кислород (по 3 пункта), сульфаты (2 пункта), соединения хрома шестивалентного, нитритный азот, фенолы (по 1 пункту).На 23 водных объектах отмечено изменение уровня загрязнения воды: ухудшение состояния воды на реках Селезневка, Судость, Псел, Ворскла, Самур (Устье), Малый Узень, Урал (пос.Илек), Илек и оз.Чудско-Псковское; улучшение состояния воды на реках Нарва, Лава, Тобол, Иртыш, Ульдза-Гол, Аргунь (с.Олочи), Амур (с.Черняево, г.Хабаровск), Неман, Анграпа, Большой Узень, Ишим, Менза, Кыра.Таблица 2.4. Количество химических веществ, тыс.тонн (для соединений меди, цинка, никеля, хрома, фенолов, хлорорганических пестицидов - тонн), перенесенных отдельными реками через границы сопредельных государств в 2005-2006 годахТаблица 2.4Граница,река, пункт Год Вод-ный сток, кмОрга-ниче-ские веще-ства Сум-ма ионов Сум-ма азота -мине-раль-ного Фос-фор об-щий Крем-ний Же-лезо об-щее Медь Цинк Ни-кель Хром Неф-тепро-дукты Фе-нолы Сум-ма ДДТ Сум-ма ГХЦГ Финляндия Патсо-Йоки,2005 6,72 51,7 154 0,34 0 16,2 0,20 11,2 20,2 0 1,68 0,13 н. д.н. д.н. д.пгт. Кайтакоски*2006 4,45 34,0 102 0,31 0 11,1 0,16 8,14 11,9 3,69 2,76 0,05 н. д.н. д.н. д.Вуокса, 2005 21,1 207 976 9,52 0,105 14,4 1,42 120 н. д.н. д.н. д.0,14 0 0 0,021 пгт. Лесогорский*2006 12,6 166 775 4,63 0,580 8,20 0,94 18,7 н. д.н. д.н. д.0,09 0 0 0 Белоруссия Западная Двина,г.Велиж**2005 5,24 152 858 4,26 0,215 14,4 1,97 18,3 19,2 н. д.0 0,06 25,8 н. д.н. д.Днепр,г.Смоленск**2005 2,60 56,7 713 3,38 0,266 12,5 0,63 9,57 15,2 н. д.0 0,07 5,70 н. д.н. д.Украина Северский Донец,2005 5,28 150 5502 3,77 0,800 15,2 0,62 15,3 33,8 н. д.н. д.0,40 4,0 0 0 х.Поповка*2006 6,40 143 7561 7,13 4,65 54,8 4,96 5,92 33,8 н. д.н. д.0,36 7,60 0 0 Казахстан Ишим,2005 2,52 65,3 1154 1,46 0,286 4,20 1,99 4,06 70,8 199 н. д.0,75 4,50 0,002 0,019 с.Ильинка*2006 0,57 11,6 460 0,160 0,064 0,960 0,20 2,80 19,5 30,0 н. д.0,29 0,65 0,001 0,004 Иртыш,2005 22,5 261 4544 12,5 0,930 30,4 4,01 134 197 0 17,9 2,95 21,7 0,019 0,048 с.Татарка*2006 24,2 396 5261 9,08 0,800 43,6 5,82 425 318 0 12,9 1,08 30,0 0,022 0,033 Монголия Селенга,2005 6,53 55,8 1429 1,17 0,146 20,7 2,73 15,6 35,7 н. д.н. д.0,21 10,6 0 0 пос.Наушки*2006 8,74 97,6 1860 0,406 0,236 30,1 7,78 41,9 74,7 н. д.н. д.0,13 15,1 0 0 Онон,2005 2,54 55,0 207 0,035 0,050 10,4 0,83 7,22 11,4 7,26 2,25 0,32 5,80 0 0 с.ВерхнийУльхун*2006 1,81 28,9 157 0,027 0,024 7,30 0,13 6,84 27,8 0 0,36 0,02 1,50 0 0 Китай Раздольная 2005 1,57 23,4 177 1,46 1,50 6,56 2,27 12,9 н. д.0,50 н. д.0,15 н. д.0,013 0,005 с.Новогеорги-евка*2006 1,25 20,3 151 0,62 0,092 4,42 1,36 1,81 23,1 0 2,69 0,27 4,40 0 0,001 ________________Примечание: н.д.- нет данных,* - внос на территорию России,** - вынос с территории России.Подземные воды  В 2006 году, по данным государственного мониторинга состояния недр, на преобладающей части Европейской территории России, в Предуралье, а также на юге Западной Сибири (вне зоны развития многолетней мерзлоты и районов горноскладчатых областей) максимальные уровни грунтовых вод, как и в предыдущем году, располагались в пределах нормы с отклонениями от нее до 10% многолетней амплитуды.Уровни ниже нормы на 10-30% наблюдались на территории Калининградской, Ленинградской, Оренбургской, Кировской областей, Марий Эл и на отдельных территориях Республики Башкортостан, Удмуртской Республики.Максимально высокое положение уровней грунтовых вод, превышающих норму более чем на 30%, отмечалось в Республике Татарстан, Брянской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях.Высокое положение уровней грунтовых вод усилило подтопление городов и населенных пунктов, расположенных в пониженных частях рельефа.Подтопление охватывало 5-57% площадей городов и населенных пунктов: Йошкар-Ола, Нижний Новгород, Дзержинск, Краснодар, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Черемхово, Чита, Якутск и др.Ресурсный потенциал подземных вод России не изменился и составляет 869,1 млн.м/сут. Степень освоения разведанных месторождений подземных вод и их запасов пока остается низкой: из 5426 месторождений полностью или частично введено в эксплуатацию лишь 2703 (49,8%) месторождений.Общая величина эксплуатационных запасов подземных вод составляет 91,68 млн.м/сут, в том числе по сумме категорий А+В+С1 - 81,7 млн.м/сут (табл.2.5).Для удовлетворения питьевых нужд населения и водоснабжения объектов промышленности из подземных источников добывалось 25,65 млн.м/сут подземных вод. При этом 24,5 млн.м/сут было использовано по целевому назначению, а 1,99 млн.м/сут потеряно при транспортировке воды в водопроводно-канализационной сети.При вертикальном дренаже и водоотливе было извлечено 4,78 млн.м/сут подземных и шахтных вод, из которых 3,94 млн.м/сут сбрасывалось в гидросеть без использования и 0,84 млн.м/сут расходовалось на технические нужды. Для различных целей использовалось 24,50 млн.м/сут, в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение - 18,35 млн.м/сут (74,9%), производственно-техническое водоснабжение - 5,51 млн.м/сут (22,5%), остальные (2,6%) - на орошение земель и обводнение пастбищ.Основная часть подземных вод используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение. Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по России составляет 127 л/сут, по Центральному федеральному округу - 182 л/сут, Сибирскому - 129 л/сут, Уральскому - 125 л/сут, Южному - 115 л/сут, Приволжскому - 111 л/сут, Дальневосточному - 106 л/сут и Северо-Западному - 49 л/сут.Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составляет 45%.Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, а около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения.В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет 80-85%.В результате извлечения и добычи подземных вод на отдельных территориях сохраняются крупные региональные депрессионные воронки, площади которых достигают значительных размеров (до 50 тыс.км), а снижение уровня в центре - 65-130 м (города Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Курск, Кропоткин, Тулун).На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 5988 участков загрязнения подземных вод, при этом более 80% таких участков сосредоточено в грунтовых водоносных горизонтах, обычно не являющихся источниками питьевого водоснабжения населения.По экспертным оценкам, в целом по Российской Федерации доля загрязненных подземных вод не превышает 5-6% общей величины их использования для питьевого водоснабжения населения.Основные показатели загрязнения подземных вод по федеральным округам (по состоянию на 1 января 2006 года) приведены в табл.2.6.Загрязнение 2401 участка (40% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 787 участков (13%) - сельскохозяйственной деятельностью, 728 (12%) - коммунальным хозяйством, 509 (9%) - с подтягиванием некондиционных природных вод при нарушении режима их эксплуатации. Наличие 581 участка (10%) обусловлено совместным воздействием промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов, а для 982 участков (16%) источник загрязнения подземных вод не установлен.Основными загрязняющими подземные воды веществами являются: соединения азота - нитраты, нитриты, аммиак или аммоний (2417 участков); нефтепродукты (1844); сульфаты, хлориды (985); тяжелые металлы - медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма (477), фенолы (344). На 4066 участках (68%) интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1-10 ПДК, на 1360 участках (23%) изменяется в пределах 10-100 ПДК, на 562 участках (9%) превышает 100 ПДК.Таблица 2.5. Основные показатели ресурсной базы подземных вод, ее освоения и использования по федеральным округам, млн.м/сут  Таблица 2.5Российская Федерация, федеральный округ Ресурс-ный по-тенциал подзем-ных вод Число-месторождений подземных вод Эксплуатацион-ные запасы подземных вод Добыча и извлечениеподземных вод Использование подземных вод Потерив водо-проводной сети Сбросшахтныхи дре-нажных вод все-го в том числев эксплу-атации Все-го в том числепо катего-риям A+B+Cвсего в том числе всего в том числе по ви-дам водо-забо-рами при водоот-ливеи дре-наже ХПВ ПТВ ОРЗи ОП РоссийскаяФедерация 869,05 5426 2703 91,68 81,70 30,43 25,65 4,78 24,50 18,35 5,51 0,64 1,99 3,94 Центральный 74,05 1310 789 27,04 25,05 9,38 8,80 0,58 8,76 6,81 1,91 0,04 0,30 0,32 Северо-Западный 117,70 389 211 4,69 3,80 1,83 1,01 0,82 0,95 0,67 0,28 0,00 0,13 0,75 Южный 39,85 560 193 15,69 13,88 4,10 3,96 0,14 3,25 2,55 0,67 0,04 0,71 0,14 Приволжский 84,75 958 473 16,03 13,90 5,41 5,16 0,26 4,84 3,46 1,24 0,14 0,33 0,24 Уральский 142,57 772,0 431,0 5,78 5,10 2,84 1,86 0,97 1,84 1,54 0,29 0,00 0,12 0,88 Сибирский 250,90 924 341 15,37 14,27 5,42 3,74 1,68 3,83 2,62 0,81 0,41 0,29 1,29 Дальневосточный 159,23 513 265 7,08 5,70 1,45 1,12 0,33 1,02 0,70 0,31 0,00 0,11 0,32 Примечание: ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение, ПТВ - производственно-техническое водоснабжение, ОРЗ и ОП - орошение земель и обводнение пастбищ.Таблица 2.6. Распределение выявленных участков загрязнения подземных вод на территории Российской ФедерацииТаблица 2.6 РоссийскаяФедерация,федеральный округ Общее коли-чество участ-ковна 01.01.2006 Количество участков,связанных с Количество участков,на которых выявленозагрязнение подземных вод Количество участков с интенсивностью загрязнения подземных вод(в единицах ПДК)Класс опасностизагрязняющего вещества про-мыш-лен-ны-миобъек-тами сель-ско-хо-зяй-ств-ен-ны-миобъ-ек-та-ми ком-му-наль-но-бы-то-вы-миобъ-ек-тами объ-ек-та-ми раз-но-го ро-дадея-тель-но-сти под-тя-ги-ва-ни-ем не-кон-ди-ци-он-ных при-род-ных вод не-ус-та-нов-лен-ны-ми ис-точ-ни-ка-мизаг-ряз-не-ния суль-фа-та-ми, хло-ри-да-ми сое-ди-не-ни-ями азо-та неф-те-про-дук-та-ми фе-но-ла-ми тя-же-лы-миме-тал-ла-ми 1-10 10-100 более 100 I - чрез-вы-чайно опас-ные II - вы-соко-опас-ные III - опас-ные IV - уме-ренно - опас-ные По Сан-Пину не уста-нов-лен РоссийскаяФедерация 5988 2401 787 728 581 509 982 985 2417 1844 344 447 4066 1360 562 159 1695 2293 1321 520 Центральный 759 343 85 125 75 26 105 97 297 135 15 58 510 193 56 9 153 371 138 88 Северо-Западный 429 159 68 67 45 50 40 56 163 120 48 20 251 132 46 6 89 196 95 43 Южный 824 274 154 74 92 6 224 141 408 251 66 42 529 198 97 18 215 373 161 57 Приволжский 1950 791 260 173 96 282 348 495 751 630 87 106 1383 388 179 26 504 766 486 168 Уральский 268 135 8 37 48 6 34 36 111 77 17 47 162 87 19 7 103 99 44 15 Сибирский 1365 566 194 172 192 74 167 139 587 517 82 85 981 270 114 43 470 428 315 109 Дальневосточный 393 133 18 80 33 65 64 21 100 114 29 89 250 92 51 50 161 60 82 40 В соответствии с нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод (I класс опасности загрязняющих веществ) подвержены 159 участков (3% общего количества загрязненных участков); высокоопасному (II класс) - 1695 участков (28%), опасному (III класс) - 2293 участка (38%) и умеренно опасному (IV класс) - 1321 участок (22%).Наибольшую экологическую опасность представляет загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения, которое за 20-летний период было отмечено на 1900 водозаборах, преимущественно представляющих собой одиночные эксплуатационные скважины с производительностью менее 1,0 тыс.м/сут.На крупных водозаборах подземных вод, находящихся в ведении жилищно-коммунального хозяйства городов, как правило, организованы зоны санитарной охраны, в пределах которых, в основном, соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения". На малых водозаборах в ряде случаев зоны санитарной охраны либо вообще не созданы, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует требованиям указанного выше нормативного документа.Особенно часто отсутствие зон санитарной охраны наблюдается на водозаборах, сооруженных на участках с неоцененными запасами подземных вод. В результате отсутствия зон санитарной охраны на таких водозаборах нередко происходит загрязнение подземных вод, отмечаются случаи неудовлетворительного технического состояния водозаборных скважин.Морские воды  По данным наблюдений, выполненных организациями системы Росгидромета и МПР России в 2006 году, степень загрязнения морских вод оценена следующим образом.Каспийское море. В прибрежных районах республик Дагестан и Калмыкия наблюдения проводились у городов Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дербент, Лагань, в устьевых участках рек Кума, Терек, Сулак и Самур, а также в открытой части Среднего Каспия на разрезе от о.Чечень до п-ова Мангышлак. Среднее содержание нефтяных углеводородов (НУ) во всех обследованных районах изменялось в пределах 0,8-2,0 ПДК. Относительно чистыми были воды южных районов акватории, а максимальным загрязнением НУ отличался Северный Каспий - устьевое взморье р.Терек и участки моря у побережья Калмыкии - 1,4-2,0 ПДК. Средние концентрации аммонийного азота были меньше 1 ПДК, фенолов - 0,45-4,5 ПДК (г.Избербаш). Наибольшее количество СПАВ (более 7 ПДК) фиксировалось в устьевом взморье р.Самур, в районе городов Махачкала и Каспийск. В 2006 году воды взморья р.Терек и в районе г.Каспийск оценивались как "загрязненные", в районе г.Дербент - "грязные"; городов Махачкала и Избербаш, взморья рек Сулак и Самур - "умеренно загрязненные".Азовское море. В 2006 году загрязнение воды и донных отложений Азовского моря было самым низким с 1998 года, примерно на уровне 2001 года. Среднее значение солености по Российской части акватории Азовского моря снизилось и составило 6,82% (2005 год - 8%). Насыщенность вод акватории кислородом снизилась незначительно: в 2006 году - 9,46 мг/дм, 2005 году - 9,87 мг/дм. Случаев замора рыбы в связи с недостатком кислорода не наблюдалось. По сравнению с 2005 годом отмечено уменьшение содержания в морской воде нитритов (на 25%), нитратов (на 68%), СПАВ (на 2%) и тяжелых металлов: железа (на 33%), меди (на 18%), алюминия (на 2%), свинца (на 7%), кадмия (на 36%). В то же время повысилось содержание следующих ингредиентов: фосфатов (на 33%, но не превысило ПДК), ионов аммония (на 12%), НП (на 2%) и тяжелых металлов: марганца (46%, ниже ПДК), никеля (на 49%, 1,14 ПДК), хрома (на 46%, ниже ПДК), молибдена (на 15%, 3,8 ПДК), ванадия (на 18%, 4,6 ПДК). Содержание загрязняющих веществ в среднем на уровне ПДК отмечено по СПАВ и железу общему; больше ПДК - по группе тяжелых металлов: меди, никелю, молибдену, ванадию и кремнию; меньше ПДК - по группе азота, фосфатам.Наиболее загрязнены воды в устьях рек и прибрежные воды в районах активной хозяйственной деятельности. Одним из районов бассейна Азовского моря, в наибольшей степени подверженных негативным воздействиям экологически опасной хозяйственной деятельности, остается Таганрогский залив, в том числе его восточная часть, а также прибрежная часть акватории в районах городов Приазовья. Качество вод восточной и центральной части Таганрогского залива характеризуется загрязнениями преимущественно хозяйственно-бытового характера: группа азота, фосфатов, кремния и марганца. В восточную часть Таганрогского залива загрязняющие вещества выносятся водами р.Дон и 9 малых рек. Здесь также расположены 2 судовых канала (АДМК - Азово-Донской морской канал и подходной канал в порт г.Таганрог), 3 морских свалки грунта (одна - г.Таганрог и две - АДМК). Город Таганрог (Ростовская область) оказывает существенную антропогенную нагрузку на морскую среду, так как имеет развитую инфраструктуру и мощную промышленность. Наибольшее загрязнение вод в районе г.Таганрог определено: по фосфатам - 2,5-5,0 ПДК, азоту аммонийному - 1,4-3,5 ПДК, нитритам - 8,8-20,0 ПДК, цинку - 2,5 ПДК, меди - 5,3 ПДК, никелю - 1,6-2,1 ПДК, свинцу - 2,8 ПДК и кремнию - 3,0 ПДК.Антропогенному воздействию подвержены акватории вблизи городов Ейск, Приморско-Ахтарск, Темрюк (Краснодарский край). Загрязнение акваторий связано с выносом загрязняющих веществ водами рек Кубань, Протока, Ея; водами лиманов; загрязненными сбросами с рисовых чек; загрязненными ливневыми стоками селитебных территорий городов и населенных пунктов, а также с наличием морских и рыбных портов, рыбозаводов на побережье. Для морских вод в районе косы Тузла характерно загрязнение тяжелыми металлами: хромом (1,8 ПДК), свинцом (2,8 ПДК), кадмием (1,8 ПДК) и кремнием (2,0 ПДК). Морские воды центральных районов моря загрязнены в основном металлами: медь (до 5,7 ПДК), никель (до 1,8 ПДК), ванадий, молибден.Черное море. В 2006 году в бассейн Черного моря было сброшено 151,95 млн.м сточных вод, из них загрязненных - 10,74 млн.м. Результаты мониторинга морской среды по гидрохимическим показателям свидетельствуют о том, что качество морской среды в 2006 году не изменилось по сравнению с предыдущим годом. Во всех контролируемых районах Черного моря - в портах Анапа, Геленджик, Сочи вода соответствует разряду "чистая" и "умеренно загрязненная". К основным загрязняющим веществам, определяющим качество вод, относятся НУ, нитриты, СПАВ. Среднегодовое содержание НУ в морских водах в районе Анапы, Новороссийска, Геленджика, Туапсе и Сочи в 2006 году составило 0,2-0,4 ПДК.Балтийское море. Невская губа - наиболее мелководная и опресненная часть Финского залива. Гидрохимические свойства воды определяются влиянием стока р.Нева. Величина индекса загрязненности воды в течение 2006 года довольно сильно менялась. В мае вода была "грязная", но большей частью года - "загрязненная", а в 10% времени - "условно чистая". В период проведения дноуглубительных работ на морских каналах качество воды значительно ухудшилось. Наихудшее качество вод наблюдалось в октябре - "экстремально грязная".В Куршском заливе в течение всего периода исследований содержание кислорода было в пределах нормы (7,24-12,76 мг/дм). Отмечены значительные колебания концентрации аммонийного азота - 0,010-0,712 мг/дм. Концентрации нитратного азота не превышали ПДК. Содержание нефтепродуктов в поверхностном слое изменялось от 0,05 до 0,3 мг/дм, детергентов (СПАВ) - от 0 до 0,08 мг/дм. В 2006 году наиболее загрязненными участками Куршского залива были юго-западный и юго-восточный.Воды Вислинского залива в большей степени, чем воды Куршского залива, подвержены действию морских вод. В устье р.Преголя были случаи высокого и экстремально высокого загрязнения воды. Концентрация нитритного азота изменялась в диапазоне 0,005-0,04 мг/дм. Содержание нитратного азота не превышало ПДК. Значения концентраций аммонийного азота изменялись от 0,01 до 1,02 мг/дм. Содержание в воде детергентов за весь период наблюдений колебалось в пределах от 0,03 до 0,22 мг/дм. В Вислинском заливе наиболее загрязненными являются участки: устье р.Преголя и северо-восточная часть залива, на гидрохимический режим которой воды р.Преголя оказывают существенное влияние. Вода в устье р.Преголя и северо-восточной части залива характеризуется как "грязная" и "очень грязная", на остальной акватории залива - как "условно чистая" и "чистая".Белое море. Повышенные концентрации меди, никеля и железа фиксировались в морских водах Архангельского торгового порта. В 2006 году качество вод соответствовало "умеренно загрязненным". По результатам гидрохимических съемок Двинского залива, выполненных Северным УГМС в июле и октябре 2006 года, кислородный режим был удовлетворительным. Содержание растворенного в воде кислорода в среднем составило 8,60 мг/дм при диапазоне колебаний концентраций 7,40-9,92 мг/дм. Насыщение водных масс залива кислородом изменялось в пределах 68-98%. Минимальное насыщение вод кислородом (68%) имело место в октябре на станции N 12 на глубине 10 м. По сравнению с предыдущим годом кислородный режим существенно не изменился.Содержание нефтепродуктов в водах Двинского залива контролировалось только в период осенней съемки (октябрь 2006 года). Средняя концентрация составила 0,05 мг/дм, максимальная концентрация 0,17 мг/дм определена на станции N 18 в поверхностном слое воды. По сравнению с летним периодом 2005 года уровень загрязнения вод Двинского залива нефтепродуктами повысился. Среднее содержание нитритов составило 1,6 мкг/дм, превышений ПДК по нитритам не отмечалось, максимальная концентрация 6,5 мкг/дм зарегистрирована в октябре на станции N 19 в поверхностном слое воды. Хлорорганические пестициды в водах Двинского залива не обнаружены.В Кандалакшском заливе регулярные наблюдения (6 раз в год), проводились в акватории торгового порта г.Кандалакша. Кислородный режим в заливе был удовлетворительным. Удельное содержание растворенного кислорода в воде изменялось от 7,23 до 9,52 мг/дм. Содержание нефтяных углеводородов составляло 0,01-0,06 мг/дм, фенолов - 0,0-0,20 мкг/дм, аммонийного азота 0-38 мкг/дм. Содержание легкоокисляемых органических веществ в воде (по БПК) было в пределах нормы, максимальное значение не превышало 1,07 мг/дм.Концентрация металлов изменялась в пределах (мкг/дм): меди - 1,0-5,0, никеля - 0,7-22,5, свинца - 0,1-1,2, марганца - 4,1-23,0, кадмия - 0,01-0,22, железа - 0,025-0,127. Среднее за год содержание железа наблюдалось на уровне ПДК, ртути - выше 7 ПДК, концентрации других ингредиентов были в пределах нормы. Вода акватории торгового порта в 2006 году оценивается как "чистая".Для бассейна Баренцева моря характерно загрязнение воды соединениями меди, железа, никеля, марганца, органическими веществами, нефтяными углеводородами и аммонийным азотом. В бассейне Кольского залива самым грязным водным объектом является руч.Варничный.Прибрежные морские воды интенсивно загрязняются флотом и предприятиями, главным образом Минтранспорта России и Минобороны России, а также сточными водами муниципальных предприятий. Кольский залив - рыбохозяйственный водоем высшей категории - характеризуется высоким уровнем загрязнения воды. Особую опасность, связанную с угрозой радиационного загрязнения, представляют суда и хранилища радиоактивных отходов ФГУП "Атомфлот" и Северного флота. В водах залива постоянно отмечалось повышенное содержание нефтепродуктов и фенолов, а также тяжелых металлов, которые затем накапливаются в донных морских отложениях, создавая угрозу вторичного загрязнения морских вод. Вода Кольского залива в районе водпоста оценена как "грязная".Море Лаптевых. Характерными загрязняющими веществами залива Неелова (пос.Тикси-3) являются соединения меди, фенолы, нефтепродукты. Качество воды соответствовало категории "умеренно загрязненная". Отмечается большая захламленность побережья и островов использованными бочками и цистернами с остатками ГСМ, которые периодически смываются в море после штормов и обрушения береговой части.Охотское море. В 2006 году выполнены мониторинг и оценка антропогенного влияния на эколого-химическое состояние акваторий бухты Гертнера и бухты Нагаева. Поверхностные горизонты вод бухты Нагаева в значительной степени загрязнены нефтепродуктами. Повышенное содержание меди, цинка, свинца, марганца и железа (по сравнению с фоновым) отмечалось в приустьевых частях рек Магаданка и Дукча, впадающих в бухту Гертнера. Непосредственно в водах бухты Гертнера отмечались небольшие превышения ПДК по меди и марганцу. В целом содержание исследуемых химических элементов в водах бухт Гертнера и Нагаева не превышало ПДК. Та же картина установлена и для морских вод Туйской губы.Японское море. Для прибрежных вод моря характерен высокий уровень загрязнения нефтепродуктами, превышающий ПДК в 10 и более раз. В Амурском заливе отмечалось также повышенное содержание фенола, железа, меди. Аномально высокие концентрации (10 ПДК и больше) меди, свинца, цинка и железа наблюдались в заливе Находка и бухте Ванино. В прибрежных водах залива Петра Великого отмечены повышенные концентрации ХОП: ГХЦГ, ДДТ, ДДЭ, ДДД. Качество вод на контролируемых акваториях Японского моря оценено в диапазоне "умеренно загрязненная" - "грязная".Раздел 3. Почвы и земельные ресурсыПочвы и земельные ресурсы В данном разделе использованы материалы Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2006 году, подготовленного Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, в части структуры земельного фонда и землепользования, и материалы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в части загрязнения почв.Распределение земельного фонда по категориям земель  В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2007 года составила 1709,8 млн.га (рис.3.1). Рис.3.1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами последних двух лет (табл.3.1), и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации в 2006 году показал, что в отчетном году значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ поселений и приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства.В течение 2006 года переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения (табл.3.1).Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также согласно сложившейся практике.Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ введен в действие с 1 января 2007 года новый Лесной кодекс Российской Федерации, который признал правомерным наличие лесов на землях не только лесного фонда, но и иных категорий.Таблица 3.1. Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн.га  Таблица 3.1 NNп/п Наименование категорий земель На 01.01.2006 На 01.01.2007 2006 г.к 2005 г.(+ \ -)Изменения, %1 Земли сельскохозяйственногоназначения 401,6 402,6 +1,0 +0,2 2 Земли поселений, в том числе:19,1 19,1 --2.1 городских поселений7,8 7,8 --2.2 сельских поселений 11,3 11,3 --3 Земли промышленности и иногоспециального назначения 16,7 16,7 --4 Земли особо охраняемых территорийи объектов 34,2 34,2 --5 Земли лесного фонда 1104,9 1104,9 --6 Земли водного фонда 27,9 27,9 --7 Земли запаса 105,4 104,4 -1,0 -0,9 Итого земельв Российской Федерации 1709,8 1709,8 - - Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.На 1 января 2007 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 402,6 млн.га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. К данной категории земель отнесены земли, выделенные казачьим обществам и родовым общинам.В состав земель этой категории вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в ведение сельских администраций и расположенные за чертой поселений. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам. В настоящее время по большей части данные земли не используются или используются без оформления соответствующих документов.За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 3,6 млн.га и составила 43,5 млн.га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 1,5 млн.га (табл.3.2).В целом площадь категории земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 992,1 тыс.га.По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных участков, ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных предприятий, но числящихся за предприятиями в ЕГРЗ, на отчетную дату составила 11,2 млн.га. Количество таких земельных участков продолжает расти, в 2006 году их площадь увеличилась на 5 млн.га.Земли данной категории в установленном порядке отводились под строительство новых и расширение территории действующих предприятий промышленности, транспорта и связи. Из состава земель сельскохозяйственного назначения передавались участки лесохозяйственным предприятиям для целей лесоразведения. За счет земель сельскохозяйственного назначения увеличили в 2006 году площади также предприятия и организации, занимающиеся природоохранной деятельностью. Осуществлялся отвод земель сельскохозяйственного назначения и для других несельскохозяйственных целей. Всего за отчетный год предоставлено 69,1 тыс.га для нужд, не связанных с сельским хозяйством, из них сельскохозяйственных угодий - 26,0 тыс.га.Таблица 3.2. Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации, тыс.га  Таблица 3.2 Показатель 2005 г.2006 г.2006 г. к 2005 г. (+ / -)Земли сельскохо-зяйственного на-значения Земли сельскохо-зяйственного на-значения Земли сельскохозяйст-венного назначения всего в т. ч.земли -фонда -перераспреде-ления всего в т. ч.земли -фонда -перераспределения всего в т. ч.земли -фонда -перерас-пределе-ния Общая площадь 401559,0 39907,7 402551,1 43554,8 +992,1 +3647,1 Сельскохозяйственные угодья 194376,5 9769,7 195061,7 11315,8 +685,2 +1546,1 С целью выполнения мероприятий по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам Российской Федерации" для расширения и строительства населенных пунктов в отчетном году из состава земель сельскохозяйственного назначения было выделено 13,7 тыс.га, из них 12,6 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,7 тыс.га, используемых под пашню.Площадь сельскохозяйственных угодий по данной категории земель составила 195,1 млн.га (табл.3.3).Таблица 3.3. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям  Таблица 3.3 NN п/п Наименование угодий Площадь, млн.га В % от категории 1 Сельскохозяйственные угодья 195,1 48,4 2 Лесные земли 40,8 10,1 3 Земли под древесно-кустарниковой растительностью 19,3 4,8 4 Земли под дорогами 2,3 0,6 5 Земли застройки 1,1 0,3 6 Земли под водой 13,2 3,3 7 Земли под болотами 25,5 6,3 8 Другие земли 105,3 26,2 Итого 402,6 100,0 По состоянию на 1 января 2007 года в составе земель сельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий в 23 субъектах Российской Федерации превысила 90% (рис.3.2). Наибольшая площадь сельскохозяйственных угодий (более 95%) в составе земель этой категории отмечена в Оренбургской и Саратовской областях. Цифрами на карте обозначены:6 - Республика Ингушетия 15 - Республика Северная Осетия - Алания 21 - Чувашская Республика 7 - Кабардино-Балкарская Республика 16 - Республика Татарстан 23 - Красноярский край 9 - Карачаево-Черкесская Республика 18 - Удмуртская Республика 26 - Ставропольский край 12 - Республика Марий Эл 19 - Республика Хакасия 81 - Коми-Пермяцкий а.о.13 - Республика Мордовия 20 - Чеченская Республика Примечание: Названия областей, одноименные с их центрами, на карте-схеме не подписаныРис. 3.2. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади категории земель сельскохозяйственного назначения Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 207,5 млн.га. На протяжении 2006 года в целях соблюдения требований Лесного кодекса Российской Федерации велись работы по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственных предприятий на земельные участки, покрытые лесом, и передаче этих массивов в ведение лесхозов. Более 50% (105,7 млн.га) несельскохозяйственных угодий категории составляли земли, предоставленные для северного оленеводства. Значительная их часть - это лесные земли, которые со временем могут быть выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения. В целом доля земельных участков, покрытых лесом, в категории остается по-прежнему высокой и составляет 10,1% (40,8 млн.га).В соответствии с действующим законодательством землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Черта поселений представляет собой внешние границы земель, которая устанавливается на основании градостроительной и землеустроительной документации.По состоянию на 1 января 2007 года, площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 19,1 млн.га, в том числе: площадь городских поселений - 7,8 млн.га, сельских поселений - 11,3 млн.га. К городским поселениям отнесены города и поселки, их общая площадь в России в течение года увеличилась на 7,5 тыс.га. К сельским поселениям отнесены села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные поселения.В состав земель поселений входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (табл.3.4). Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских поселений составила 9,1 млн.га (47,6% общей площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой - 3,4 млн.га (17,7%), под дорогами, улицами и площадями находилось 1,9 млн.га (9,9%).В настоящее время в состав лесных земель данной категории входят земельные участки, занятые участками лесного фонда, их площадь составляет 1,9 млн.га.Таблица 3.4. Распределение земель поселений по угодьям  Таблица 3.4 NN п/п Наименование угодий Площадь, млн.га В % откатегории 1 Сельскохозяйственные угодья 9,1 47,6 2 Лесные земли 1,9 10,0 3 Земли под древесно-кустарниковой растительностью 0,6 3,1 4 Земли под водой 0,6 3,1 5 Земли под застройкой 3,4 17,8 6 Земли под дорогами 1,9 10,0 7 Другие земли 1,6 8,4 Итого 19,1 100,0 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. В данную категорию включены земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач (рис.3.3). Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2007 года составила 16,7 млн.га.В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (табл.3.5), преобладают лесные земли (24,5%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 1,1 млн.га (6,6%), из которых около 750,9 тыс.га приходится на земли обороны, предоставленные, в основном, военным совхозам для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 124,9 тыс.га. Эти земли могут быть предоставлены в виде служебных наделов для огородничества и выпаса скота.В 2006 году, в сравнении с предшествующим годом, площадь земель данной категории сократилась на 12,8 тыс.га. Основные изменения связаны с переводом в установленном порядке земель, занятых поверхностными водными объектами (водохранилище площадью 25,8 тыс.га, расположенное на территории Магаданской области), в категорию земель водного фонда.Рис. 3.3. Структура земель промышленности и иного специального назначения Таблица 3.5. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения по угодьям  Таблица 3.5 NN п/п Наименование угодий Площадь, млн.га В % откатегории 1 Сельскохозяйственные угодья 1,1 6,6 2 Лесные земли 4,1 24,5 3 Земли под древесно-кустарниковой растительностью 0,5 3,0 4 Земли под водой 0,6 3,6 5 Земли под застройкой 0,8 4,8 6 Земли под дорогами 1,8 10,8 7 Другие земли 7,8 46,7 Итого 16,7 100,0 В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.В состав земель этой категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.В настоящее время в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те земельные участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода) в непосредственное ведение и управление Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России). При этом соответствующее право на управление этими землями у прежних землепользователей прекращено и в установленном порядке возникло право у уполномоченного государственного органа МПР России. Общая площадь земель, таким образом отнесенных к рассматриваемой категории, на 1 января 2007 года составила 34,2 млн.га. Помимо этого, особо охраняемые земли имеются и в других категориях земель. По данным МПР России, общая площадь особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации составила более 200 млн.га.Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и составляющие большую ее часть, занимали 34,0 млн.га (рис.3.4). Значительные площади этих земель сосредоточены в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе, Республике Саха (Якутия), Республике Коми, Республике Бурятия, Хабаровском крае, Иркутской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила в целом по стране 30,7 тыс.га, земель рекреационного назначения - 0,2 млн.га, земель историко-культурного назначения - 28,2 тыс.га.Рис. 3.4. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, увеличилась на 34,6 тыс.га, в том числе на территории Республики Бурятия - на 37,0 тыс.га (за счет земельных участков, покрытых водами озера Байкал, которые вошли в состав Забайкальского национального парка). Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в табл.3.6.Таблица 3.6. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям  Таблица 3.6 NN п/п Наименование угодий Площадь, млн.га В % откатегории 1 Сельскохозяйственные угодья 0,5 1,5 2 Лесные земли 16,5 48,2 3 Земли под древесно-кустарниковой растительностью 0,6 1,7 4 Земли под водой 1,8 5,3 5 Земли под болотами 2,3 6,7 6 Другие земли 12,5 36,6 Итого 34,2 100,0 Земли лесного фонда. В соответствии с действующим законодательством к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и др.). На 1 января 2007 года площадь земель лесного фонда составила 1104,9 млн.га. В общую площадь категории земель лесного фонда включены только те земли, которые на основе соответствующего права находятся в непосредственном управлении уполномоченного органа МПР России. Непосредственными держателями лесного фонда являются лесхозы и лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами, относящиеся к другим категориям земель, которые переданы органами государственной власти в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целом лесными землями, включенными в состав других категорий земель, занято 70,3 млн.га.В 2006 году продолжались работы по переводу лесных земель, находившихся ранее в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий, в категорию земель лесного фонда. Изъятия и переводы осуществлялись на основании решений компетентных органов власти, принятых согласно действующему законодательству в соответствии с материалами лесоустройства и землеустройства. Значительные изменения площади категории земель по этой причине наблюдались в Кемеровской области (22,7 тыс.га) и Удмуртской Республике (10,7 тыс.га). В субъектах Российской Федерации осуществлялся возврат земель, предоставленных ранее (путем изъятия и отвода) для промышленного освоения, в первую очередь, для открытой добычи полезных ископаемых и отвода земель под посадку лесных культур из земель запаса и сельскохозяйственного назначения. Данные о площади земель лесного фонда уточнялись по результатам лесоустроительных работ. Кроме этого, осуществлялись переводы лесных земель из категории земель поселений и земель запаса.Тем не менее в сравнении с предшествующим отчетным годом площадь лесных земель, расположенных на землях других категорий, увеличилась на 107,3 тыс.га. Причиной увеличения лесных земель на землях иных категорий в целом по России явилась отмена постановления администрации района (по определению судебной коллегии) о передаче лесхозу земель из состава категории земель запаса 92,2 тыс.га на территории Магаданской области. Кроме этого, в течение года из состава земель лесного фонда в другие категории переводились массивы земель, покрытые малоценными насаждениями, ведение лесного хозяйства на которых неэффективно. Для нужд промышленности и транспорта предоставлено 3,5 тыс.га лесных земель, для расширения и строительства поселений - 2,5 тыс.га. В результате уменьшение площади категории в целом по стране за отчетный год составило 50,2 тыс.га.К перераспределению лесных земель между категориями приводили мероприятия, проводимые в субъектах Российской Федерации по разграничению государственной собственности на землю, в процессе которых уточнялся правовой статус лесных земель. Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в табл.3.7.Таблица 3.7. Распределение земель лесного фонда по угодьям  Таблица 3.7 NN п/п Наименование угодий Площадь, млн.га В % от категории 1 Сельскохозяйственные угодья 4,4 0,4 2 Лесные земли 800,4 72,4 3 Земли под дорогами 1,7 0,2 4 Земли под водой 18,5 1,7 5 Земли под болотами 109,9 9,9 6 Другие земли 170,0 15,4 Итого 1104,9 100,0 Сельскохозяйственные угодья в составе земель лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.Земли водного фонда. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, землями водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. По состоянию на 1 января 2007 года площадь категории земель водного фонда составила 27,9 млн.га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (табл.3.8). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72,1 млн.га, из них 27,2 млн.га (37,7%) включены в состав земель водного фонда, все остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их часть приходится на лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.В учете земель земли водного фонда - это прежде всего водопокрытые земли, занятые в основном поверхностными водными объектами и расположенные за чертой поселений. Именно эти земли в первую очередь подлежат переводу в установленном порядке из других категорий в категорию земель водного фонда. В 2006 году проводились работы, направленные на приведение структуры земель водного фонда в соответствие с требованиями действующего законодательства, основным содержанием которых стала передача из других категорий в водный фонд земель под поверхностными водными объектами. Значительное увеличение площади земель водного фонда наблюдалось в Магаданской области, где на основании постановления администрации области осуществлен перевод 26,3 тыс.га земель, занятых Колымским водохранилищем, из состава земель промышленности и иного специального назначения.Несмотря на отмеченные факты перевода земель под водными объектами, общая площадь земель рассматриваемой категории уменьшилась за истекший год на 7,1 тыс.га. Значительные площади земель в отчетном году (как отмечалось ранее) были переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Бурятия. Участки площадью 37,0 тыс.га, покрытые водами озера Байкал, вошли в состав Забайкальского национального парка.Таблица 3.8. Земли под водой в различных категориях земель  Таблица 3.8 NNп/п Категории земель Площадь,млн.га В % от общей площади земель под водой 1 Земли сельскохозяйственного назначения 13,2 18,3 2 Земли поселений 0,6 0,8 3 Земли промышленности, энергетики, транспортаи иного специального назначения 0,6 0,8 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 1,8 2,5 5 Земли лесного фонда 18,5 25,7 6 Земли водного фонда 27,2 37,7 7 Земли запаса 10,2 14,2 Итого 72,1 100,0 Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса - это неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2007 года 104,4 млн.га. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (от 25.10.2001) в составе данной категории учитывался неиспользуемый фонд перераспределения земель. В 2006 году проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения. В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 1,0 млн.га в результате перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения.Распределение земель запаса по угодьям представлено в табл.3.9. В данной категории все еще присутствуют земельные доли, переведенные в категорию в составе земель неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".Таблица 3.9. Распределение земель запаса по угодьям  Таблица 3.9 NN п/п Наименование угодий Площадь.млн.га В % откатегории 1 Сельскохозяйственные угодья 10,4 9,9 2 Лесные земли 7,0 6,7 3 Земли под древесно-кустарниковой растительностью 5,4 5,2 4 Земли под водой 10,2 9,8 5 Земли под дорогами 0,2 0,2 6 Земли под застройкой 0,1 0,1 7 Земли под болотами 14,0 13,4 8 Нарушенные земли 0,1 0,1 9 Другие земли 57,0 54,6 Итого 104,4 100,0 Распределение земельного фонда по угодьям  Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Несельскохозяйственные угодья - это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).На 1 января 2007 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,6 млн.га, или 12,9% всего земельного фонда страны; на долю несельскохозяйственных угодий приходилось соответственно 1489,2 млн.га, или 87,1%.Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,6 млн.га, залежи - 5,1 млн.га, многолетних насаждений - 1,8 млн.га, сенокосов - 24,0 млн.га, пастбищ - 68,1 млн.га (рис.3.5).Рис. 3.5. Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2007 года находилось в пользовании 190,6 млн.га, или 86,4% сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. Из них большая часть (69,1%) использовалась сельскохозяйственными организациями, в пользовании граждан находилось 30,9% сельскохозяйственных угодий. Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными предприятиями, организациями и гражданами представлены в табл.3.10 и 3.11.Таблица 3.10. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями, тыс.га  Таблица 3.10 Наименованиехозяйствующих субъектов,использующих землю Сельскохозяйственные угодья всего в том числе пашня залежь многолетние насаждения сено-косы паст-бища Хозяйственные товариществаи общества 50171,7 34719,3 779,9 178,5 3898 10596 Производственные кооперативы 65060,8 40657,7 1290,5 112,3 5243,1 17757,2 Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия 9794,4 4775,8 139,2 53,1 905,4 3920,9 Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения 2033,4 1547,2 34,9 13,7 129,1 308,5 Подсобные хозяйства 1297,9 840,8 20,1 4,1 148 284,9 Прочие предприятия, организациии учреждения 3257,2 2026,1 40,2 9,1 229,6 952,2 Общинно-родовые хозяйства 16,9 0,3 --9,7 6,9 Казачьи общества 112,9 71,7 0,2 0,2 7,7 33,1 Итого земель 131745,2 84638,9 2305 371 10570,6 33859,7 Таблица 3.11. Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан, тыс.га  Таблица 3.11 Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю Сельскохозяйственные угодья всего в том числе паш-ня за-лежь много-летние насаж-дения сено-косы паст-бища Крестьянские (фермерские) хозяйства 20031,2 14953 82,2 12,9 915 4068,1 Личные подсобные хозяйства 6465,6 4587,5 24 213,7 978,4 662 Граждане, имеющие служебные наделы 69 12,8 -0,4 50 5,8 Садоводы и садоводческие объединения 1077,4 24,5 1 1050,4 0,5 1 Огородники и огороднические объединения 304 302,7 0,6 0,4 -0,3 Дачники и дачные объединения 13,1 9,9 -2,9 0,2 0,1 Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства 461,7 383,4 0,1 62,6 6,5 9,1 Животноводы и животноводческие объединения 307,4 35,4 0,1 -75,6 196,3 Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота 15380,3 1263,1 124,7 6,4 3257,9 10728,2 Граждане, занимающиеся северным оленеводством и промыслом ------Граждане, собственники земельных участков 2356 1768,9 17,4 7,8 100,8 461,1 Собственники земельных долей 11538,8 6738,5 859,8 6,5 1403,2 2530,8 Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство 838 655,7 6,5 3,6 32,8 139,4 Итого использовалось земель гражданами 58842,5 30735,4 1116,4 1367,6 6820,9 18802,2 На протяжении последних десяти лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом по стране. И поскольку большая их часть используется в сельскохозяйственном производстве, причины уменьшения площади продуктивных земель в границах Российской Федерации часто - те же, что приводят к выбытию сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота на землях, используемых сельскохозяйственными предприятиями, и обусловлено это неудовлетворительным экономическим состоянием сельского хозяйства. Из-за отсутствия финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель и др., что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации (рис.3.6).В 2006 году общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, сократилась на 1077,1 тыс.га, площадь пашни при этом уменьшилась на 687,6 тыс.га. В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по России находилось 505,7 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий, участвующих в сельскохозяйственном обороте, зафиксировано в 70 субъектах Российской Федерации. Значительное уменьшение площади продуктивных земель отмечено в Кемеровской области (144,1 тыс.га), Алтайском крае (121,2 тыс.га), Ростовской области (67,5 тыс.га), Курганской области (51,7 тыс.га), Амурской области (49,3 тыс.га), Челябинской области (44,0 тыс.га), Красноярском крае (41,4 тыс.га), Самарской области (39,6 тыс.га), Еврейской автономной области (38,4 тыс.га), Республике Саха (Якутия) (37,4 тыс.га), Оренбургской (36,0 тыс.га) и Псковской (35,7 тыс.га) областях.Цифрами на карте обозначены:6 - Республика Ингушетия 15 - Республика Северная Осетия - Алания 21 - Чувашская Республика 7 - Кабардино-Балкарская Республика 16 - Республика Татарстан 23 - Красноярский край 9 - Карачаево-Черкесская Республика 18 - Удмуртская Республика 26 - Ставропольский край 12 - Республика Марий Эл 19 - Республика Хакасия 81 - Коми-Пермяцкий а.о.13 - Республика Мордовия 20 - Чеченская Республика Примечание: Названия областей, одноименные с их центрами, на карте-схеме не подписаныРис. 3.6. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади субъектов Российской Федерации Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. В связи с этим увеличение площади сельскохозяйственных угодий, числящихся в фонде перераспределения, составило 11,3 млн.га, из них 3,6 млн.га пашни. Другая причина - истечение срока права аренды земель (временного пользования) и невозобновление его производителями сельскохозяйственной продукции, что чаще наблюдаются на землях поселений. Отмечаются факты перевода продуктивных земель в категорию земель запаса. Ранее переведенные в земли запаса сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, теряют свою сельскохозяйственную ценность.Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают результаты инвентаризации земель, съемок и корректировок: установлено, что из состава земель, используемых производителями сельскохозяйственной продукции, в 2006 году было выведено более 111 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Необходимо отметить, что обследования проводятся не повсеместно, реальное выбытие продуктивных земель более масштабно.Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что допускается изъятие из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей при условии худшего их качества согласно кадастровой стоимости. За истекший год из земель сельскохозяйственного назначения по этой причине выбыло 24,9 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи было отведено 6,7 тыс.га, лесохозяйственным предприятиям для лесоразведения - 0,7 тыс.га, для расширения и строительства населенных пунктов - 12,6 тыс.га, для других нужд - 4,9 тыс.га (рис.3.7).Рис. 3.7. Доля сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для государственных и общественных нужд Вследствие перечисленных причин за период 1990-2006 годов площадь всех сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации сократилась на 1776,5 тыс.га (табл.3.12). В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, за 2006 год оно составило 207,0 тыс.га.Таблица 3.12. Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за период с 1990 по 2006 год, тыс.га  Таблица 3.12 Год Сельскохозяйственные угодья (с землями личного пользования), всего в том числе:пашня(с землями личного пользования)сенокосы и пастбища(с землями личного пользования)залежь 1990 222409,2 132304,2 87899,5 347,2 1991 222407,9 132068,7 86860,2 374,7 1992 222486,3 132004,6 88081,1 393,4 1993 222122,0 131587,3 88248,8 481,2 1994 221794,6 130656,2 88012,4 1097,8 1995 221985,2 130197,6 88229,2 1456,4 1996 221634,2 128870,9 88783,0 2003,1 1997 221491,6 127825,7 89220,9 2501,9 1998 221161,8 126488,6 89943,8 2874,6 1999 221151,3 125331,9 90585,6 3360,8 2000 221088,8 124373,8 90923,4 3927,2 2001 221003,6 123859,6 91143,0 4143,3 2002 220896,2 123464,4 91351,4 4245,0 2003 220832,6 122558,4 91903,6 4556,3 2004 220729,7 122146,0 92023,7 4750,2 2005 220679,0 121780,9 92098,8 4998,9 2006 220632,7 121573,9 92117,1 5144,3 Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий в целом по Российской Федерации за период с 2000 по 2006 год представлена на рис.3.8, 3.9, 3.10.     Рис.3.8. Изменение площади сельскохозяйственных угодий, млн.га     Рис.3.9. Изменение площади пашни, млн.га     Рис.3.10. Изменение площади кормовых угодий, млн.га Наибольшее сокращение площади пашни и перевод ее в менее ценные сельскохозяйственные угодья, в основном в залежь, отмечено в Алтайском крае (73,0 тыс.га), Курганской области (29,2 тыс.га), Красноярском крае (27,3 тыс.га), Ульяновской области (19,9 тыс.га), Республике Марий Эл (15,4 тыс.га) и Нижегородской области (12,2 тыс.га). Значительное уменьшение площади пашни произошло в Республике Бурятия (14,0 тыс.га), Самарской области (10,0 тыс.га), Республике Калмыкия (9,1 тыс.га) и Читинской области (8,8 тыс.га). Главная причина потери пахотных угодий - отсутствие финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии. В течение 2006 года продолжался рост залежи (145,4 тыс.га), этот процесс наблюдался в большей степени в вышеперечисленных субъектах Федерации и был обусловлен сокращением площади пахотных земель.Площадь кормовых угодий увеличилась на 18,3 тыс.га, также в основном за счет пахотных земель. При этом площадь сенокосов уменьшилась на 14,7 тыс.га, а площадь пастбищ возросла на 33,0 тыс.га. Значительное увеличение площади пастбищ отмечено в Астраханской области (23,2 тыс.га). Согласно геоботаническому обследованию закрепленные пески отнесены к пастбищным угодьям (на данных пастбищах рекомендован периодический отдых на 2 года и снижение пастбищной нагрузки). Наряду с этим отмечалось увеличение площади сенокосов во многих субъектах Российской Федерации: Кемеровской, Самарской, Саратовской и Читинской областях, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, Республике Башкортостан и Алтайском крае. Площадь пастбищ значительно уменьшилась в Ростовской и Саратовской областях, Красноярском крае, Республике Татарстан, что в целом повлияло на сокращение сельскохозяйственных угодий в перечисленных субъектах Российской Федерации.По состоянию на 1 января 2007 года в Российской Федерации во всех категориях земель имелось 11,3 млн.га мелиорируемых угодий, из них 9,2 млн.га сельскохозяйственных угодий. Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали площадь 4,4 млн.га, осушаемые - 4,8 млн.га. Хорошее мелиоративное состояние земель наблюдалось на 3,1 млн.га угодий, удовлетворительное - на 4,6 млн.га и неудовлетворительное - на 3,6 млн.га. Общая площадь, на которой требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, составила 5,4 млн.га. Половина орошаемых земель расположена на юге России. На значительных площадях орошаются земли в Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской области, при этом мелиоративное состояние большей части земель характеризуется как хорошее. Более 50% площади осушаемых земель находится на северо-западе России, однако состояние мелиорированных земель в субъектах Российской Федерации данного региона преимущественно неудовлетворительное.Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2007 года 225,0 млн.га, или 13,2% всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами др.) находилось 72,1 млн.га, под болотами - 152,9 млн.га. За отчетный год площадь под водой, включая болота, сократилась на 143,2 тыс.га. Уточнение данных в основном произошло по материалам проведенных лесоустроительных работ на землях, отнесенных к категории земель лесного фонда. На уменьшение общей площади данных угодий в большей степени повлияли изменения их площади под болотами. В Ханты-Мансийском автономном округе площадь земель под болотами уменьшилась на 503,5 тыс.га, а под водой - увеличилась на 354,4 тыс.га. В ряде субъектов Федерации увеличились площади земель под болотами, наиболее значительно в Сахалинской области - на 7,3 тыс.га.Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к водному фонду - 27,3 млн.га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,5 млн.га, в землях сельскохозяйственного назначения - 13,2 млн.га, землях запаса - 10,1 млн.га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (109,9 млн.га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,4 млн.га) и запаса (14,0 млн.га).Общая площадь земель застройки на начало 2007 года составила в целом по России 5,6 млн.га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 0,7 млн.га. Более 60% (3,4 млн.га) этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений. На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 0,8 млн.га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения - 1,1 млн.га. В целом площадь земель застройки увеличилась в 2006 году на 19,3 тыс.га.Значительное увеличение площади земель застройки наблюдалось в Республике Татарстан (7,3 тыс.га), Ульяновской области (6,4 тыс.га), Ханты-Мансийском автономном округе (5,3 тыс.га), Тверской (4,8 тыс.га) и Московской (4,7 тыс.га) областях. Изменения в учет земель внесены по материалам инвентаризации земель и различных съемок. Существенное увеличение показателя площади угодий наблюдалось в категории: земель сельскохозяйственного назначения (11,9 тыс.га), земель поселений (7,2 тыс.га), земель промышленности и иного специального назначения (3,9 тыс.га).Площадь земель под дорогами на 1 января 2007 года составила 7,9 млн.га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. По сравнению с предшествующим годом величина этого показателя в 2006 году увеличилась на 17,7 тыс.га. Основное увеличение произошло в категории земель лесного фонда (23,5 тыс.га) и категории земель промышленности и иного специального назначения. Данные уточнены по результатам мероприятий по инвентаризации земель и лесоустройству.В категории земель поселений в 2006 году наблюдалось уменьшение площади земель под дорогами на 1,6 тыс.га. Внесение изменений в учетные документы произведено на основе утвержденных материалов инвентаризации земель. В Хабаровском крае площадь земель, занятых дорогами, уменьшилась на 3,5 тыс.га, в Свердловской области - на 1,6 тыс.га, Республике Татарстан - на 1,3 тыс.га, Ульяновской области - на 1,2 тыс.га. Бoльшая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2,3 млн.га, где 65% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 1,8 млн.га, в лесном фонде - 1,7 млн.га.Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящие в лесной фонд, занимали в 2006 году 897,3 млн.га, в том числе лесные земли - 870,7 млн.га. Общая площадь данных угодий за отчетный период по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 187,8 тыс.га, из них 155,9 тыс.га пришлось на Ханты-Мансийский автономный округ. На изменение итогового показателя площади лесных земель основное влияние оказало уточнение учетных данных по материалам проведенного лесоустройства. Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 26,6 млн.га. Искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, занимали 2,9 млн.га. Уменьшение общей площади древесно-кустарниковой растительности по отношению к предыдущему году составило 11,6 тыс.га. Наиболее значительное уменьшение произошло в Чукотском автономном округе (79,1 тыс.га), а существенное увеличение - в Иркутской области (41,3 тыс.га) и Ямало-Ненецком автономном округе (26,7 тыс.га). В обоих случаях произошло перераспределение угодий между лесными землями и землями под древесно-кустарниковой растительностью.Нарушенные земли и их рекультивация. Одним из результатов хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами и земляными работами, являются нарушенные земли. Земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного ландшафта в результате производственной деятельности, являются нарушенными. Восстановление нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей осуществляется с помощью рекультивации земель.Под рекультивацией земель, нарушенных в процессе недропользования, подразумевается комплекс горнотехнических, мелиоративных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и инженерно-строительных работ, направленных на восстановление плодородия почв, создание на освободившихся после добычи полезных ископаемых площадях сельскохозяйственных и лесных угодий, водоемов различного назначения, зон отдыха. Рекультивация земель является составной частью мероприятий по охране природы в целом и, в частности, по нейтрализации разрушительных воздействий промышленности на окружающий ландшафт.В соответствии с данными государственного статистического наблюдения за нарушенными землями, снятием и использованием плодородного слоя почвы (форма N 2-тп - рекультивация) на 1 января 2007 года площадь нарушенных земель за все годы составила 1135,0 тыс.га, что на 18,3 тыс.га больше, чем в предыдущем году. Более половины нарушенных земель (55%) образовалось в результате: разработки месторождений полезных ископаемых и проведения геологоразведочных работ, 20% - торфоразработки, 12% - строительства. У предприятий и организаций сельского хозяйства находятся 116,8 тыс.га нарушенных земель, цветной металлургии - 110,4 тыс.га, угольной промышленности - 105,1 тыс.га, на земельных участках, принадлежность которых документально не установлена, - 124,4 тыс.га и на землях запаса - 100,7 тыс.га.Данные о распределении нарушенных земель и их рекультивации по отраслям народного хозяйства представлены в табл.3.13.Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территории Ямало-Ненецкого (121,6 тыс.га), Корякского (114,5 тыс.га) и Ханты-Мансийского (77,5 тыс.га) автономных округов, Свердловской (63,2 тыс.га) и Кемеровской (62,4 тыс.га) областей.Количество предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых связана с нарушением земель, в отчетном году составило 17426, из них ведущее место занимали предприятия сельского хозяйства - 7538, промышленности строительных материалов - 1634, строительства автомобильных дорог - 1430.Площадь отработанных нарушенных земель на 1 января 2007 года составила 283,1 тыс.га, что на 6,5 тыс.га больше по сравнению с предыдущим годом, в том числе при разработке полезных ископаемых отработано 151,9 тыс.га (54% общей площади отработанных земель), при торфоразработке - 80,0 тыс.га (28%), при строительстве - 43,3 тыс.га (15%).На 1 января 2007 года заскладировано плодородного слоя почвы 154343 тыс.м, в том числе в угольной промышленности - 27891 тыс.м, в промышленности строительных материалов - 25490 тыс.м, у предприятий сельского хозяйства - 15820 тыс.м, предприятий автодорожного строительства - 15450 тыс.м, цветной металлургии - 13010 тыс.м, черной металлургии - 12670 тыс.м.Таблица 3.13. Площади нарушенных и рекультивированных земель в 2006 году, га  Таблица 3.13 Наличие нарушенныхземель наконец 2006 г.Нарушеноземельв 2006 г.Рекультиви-рованоземельв 2006 г.Всего в Российской Федерации 1134991 47676 30379 По отраслям народного хозяйства, из них: 909865 47587 29987 угольной промышленности 105105 1572 1515 черной металлургии 51058 467 630 цветной металлургии 110458 10235 8766 нефтедобывающей промышленности 101017 15239 9889 газовой промышленности 84902 2293 1105 торфяной промышленности 57426 64 161 промышленности строительных материалов 49029 576 626 химической, нефтяной промышленности 9179 62 816 электроэнергетики 26658 187 116 геологоразведки 29118 3105 1460 строительству железных дорог 4443 103 108 строительству автомобильных дорог 19722 1183 1168 строительству магистральных нефтегазопроводов 11841 2123 1448 водохозяйственному и мелиоративному строительству 10491 6 119 сельскому хозяйству 116773 190 961 лесному хозяйству 67043 543 223 другим отраслям 55602 9639 876 По прочим пользователям 225126 89 392 Общая площадь нарушенных земель за 2006 год в России увеличилась на 12,6 тыс.га по сравнению с предыдущим годом и составила 47,7 тыс.га. Из всех земель, нарушенных в 2006 году, наибольшая часть (27%) приходится на Ханты-Мансийский автономный округ (12,9 тыс.га), Чукотский автономный округ (9,4 тыс.га), Республику Саха (Якутия) (2,3 тыс.га), Томскую область (2,0 тыс.га), Республику Башкортостан и Читинскую область (по 1,7 тыс.га).Площадь отработанных нарушенных земель в 2006 году составляет 31,7 тыс.га, что на 0,9 тыс.га меньше по сравнению с 2005 годом. Отработанные земли, нарушенные при разработке и переработке полезных ископаемых, проведении геологоразведочных работ, составляют 24,4 тыс.га, при строительстве - 8,2 тыс.га. Предприятиями нефтедобывающей промышленности, цветной металлургии и строительства магистральных нефтегазопроводов отработано 12,4, 7,9 и 1,9 тыс.га соответственно. На предприятия нефтедобывающей промышленности приходится 39,3% площади всех отработанных земель.В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на общей площади 30,0 тыс.га, что на 9,0 тыс.га меньше, чем в предыдущем году. Из общей площади рекультивированных земель под лесные насаждения подготовлено 15,3 тыс.га земель (50,3%), под водоемы и другие цели - 8,8 тыс.га (28,9%), под сельскохозяйственные угодья - 3,4 тыс.га (11,2%), под пашню - 2,9 тыс.га (9,6%). Наибольший удельный вес по площадям рекультивированных земель приходится на предприятия нефтедобывающей промышленности (9,9 тыс.га), цветной металлургии (8,8 тыс.га), угольной промышленности, геологоразведки и строительства магистральных нефтегазопроводов (по 1,5 тыс.га). Темпы рекультивации превышают темпы отработки нарушенных земель по большинству отраслей, кроме нефтедобывающей и торфяной промышленности.Из всех рекультивированных земель на Ханты-Мансийский автономный округ приходится 5,9 тыс.га (19,4%), на Республику Саха (Якутия) - 3,0 тыс.га (9,9%). В Томской области рекультивировано 2,1 тыс.га (6,8%), в Читинской области - 1,7 тыс.га (5,6%). По данным статистической отчетности, работы, связанные с нарушением земель и рекультивацией, в отчетном году не проводились в Республике Северная Осетия - Алания, Республике Адыгея и Таймырском автономном округе. В Псковской и Камчатской областях предприятиями не нарушены земли в 2006 году, а рекультивация земель идет небольшими темпами. Мероприятия по рекультивации отработанных земель не проводились в Тамбовской и Рязанской областях, Эвенкийском и Корякском автономных округах, Еврейской автономной области, Удмуртской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Алтай.В течение 2006 года было снято 16085 тыс.м плодородного слоя почвы на площади 7,8 тыс.га. В целях рекультивации было использовано 11746 тыс.м, из них предприятиями нефтедобывающей промышленности - 4874 тыс.м. Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы на площади 213 га. Работы по рекультивации земель сводятся в основном к техническому этапу с дальнейшим их лесовосстановлением и возобновлением травянистой растительности, как наименее затратному. Снятый плодородный слой из-за отсутствия биологической рекультивации при этом используется не полностью.Восстановлением нарушенных земель для дальнейшего их использования в качестве земель сельскохозяйственного назначения занимаются в основном предприятия нефтедобывающей и газовой промышленности и строительства магистральных нефтегазопроводов. На их долю приходится 81,8% всех земель, рекультивированных под пашню. Биологический этап рекультивации нарушенных земель в ряде регионов осуществляется преимущественно силами самих землепользователей и землевладельцев, реже подрядными организациями с использованием плодородного слоя почвы. В ближайшие годы не будут рекультивированы как до конца не отработанные гравийно-песчаные, туфовые карьеры в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Карелия, на которых добыча полезных ископаемых ведется уступами вглубь без вовлечения новых площадей.Большие площади нарушенных земель остаются в сельском хозяйстве (116,8 тыс.га), основная их часть - торфоразработки (65,3 тыс.га). Из-за тяжелого финансового состояния сельскохозяйственных предприятий приостановлена добыча торфа и, как следствие, приостановлена рекультивация торфяников.Рекультивация нарушенных земель в большинстве субъектов Российской Федерации производится на землях, нарушенных в последние годы (рис.3.11). Рис.3.11. Нарушение и рекультивация земель в Российской Федерации в 2001-2006 годах, тыс.га Восстановление земель, нарушенных ранее, проблематично по причине отсутствия лиц, имеющих обязательства по рекультивации этих земель. При реорганизации, ликвидации, банкротстве предприятий вновь образованные организации различных организационно-правовых форм не являются правопреемниками прежних и не несут ответственности за рекультивацию ранее нарушенных земель. Применение мер административного воздействия в данном случае противоречит Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Вследствие несовершенства действующего законодательства не всегда представляется возможным привлечь нарушителей к ответственности из-за сложности доказательств того, что разработка полезных ископаемых хозяйствующим субъектом завершена.Банкротство и ликвидация предприятий и организаций либо отказ их от использования предоставленных земельных участков из-за многолетнего отсутствия денежных средств на восстановление земель вынуждает специалистов Управлений Роснедвижимости проводить работу по переводу "заброшенных" нарушенных земель в категорию земель запаса и другие виды угодий по их фактическому состоянию. Из местных бюджетов деньги на рекультивацию таких земель не выделяются.В 2006 году органами Роснедвижимости осуществлялся постоянный контроль за состоянием нарушенных земель, снятием плодородного слоя почвы и использованием его при рекультивации. Так, в отчетном году инспекторами были выявлены факты невыполнения обязательств по своевременному восстановлению земель, а также случаи самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почвы (Брянская и Пензенская области). По всем случаям на нарушителей наложены административные взыскания. Нарушения устранены.Необходимо отметить, что в связи с изменением функций Роснедвижимости по вопросам осуществления государственного земельного контроля (постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2006 года N 689) в большей степени полномочия контроля за соблюдением обязанностей по рекультивации и сохранению почвенного плодородного слоя возлагаются на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.Прочие земли. На 1 января 2007 года в целом по стране прочими землями было занято 351,7 млн.га, или 20,6% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Уменьшение общей площади прочих земель по отношению к предыдущему году составило 18,4 тыс.га. Песками в составе прочих земель занято 4,5 млн.га, оврагами - 1,5 млн.га, полигонами отходов, свалками - 0,1 млн.га. Причиной изменения общей площади прочих земель явился факт вывода пастбищных угодий, расположенных на песках, ранее улучшенных в соответствии со схемами землеустройства, в Астраханской области, в результате предоставления названных земель крестьянскому (фермерскому) хозяйству.Оленьи пастбища - это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как лесные земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. По своему хозяйственному использованию они подразделяются на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние.Оленеводство играет важную роль в создании продовольственной базы для населения северных регионов. Для развития этой отрасли необходимо продолжать работу по выявлению пригодных в качестве кормовой базы территорий.Зона распространения оленьих пастбищ в России достаточно обширна, но в учет включены только обследованные площади, предназначенные для хозяйственной деятельности. Площадь оленьих пастбищ за 2006 год уменьшилась на 2,6 млн.га и на 1 января 2007 года составила 332,1 млн.га, в том числе предоставлено в пользование сельскохозяйственным предприятиям 168,3 млн.га, гражданам, занимающимся оленеводством, - 6,7 млн.га.Причинами сокращения площадей явились уменьшение поголовья домашнего северного оленя и прекращение хозяйственной деятельности самого предприятия. Уменьшение площади оленьих пастбищ в отчетном году произошло в Ханты-Мансийском (на 1,8 млн.га) и Эвенкийском (на 1,7 млн.га) автономных округах. Задача сохранения оленьих пастбищ, возрождения оленеводства как основной отрасли малочисленных коренных народов Севера может быть решена только при условии реализации комплекса взаимосвязанных между собой неотложных мероприятий и мер государственной поддержки.Изучение состояния и использования земель в Российской Федерации  Анализ данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации сохраняется тенденция к ухудшению состояния земель. В большинстве из них почвенный покров, особенно сельскохозяйственных угодий, подвержен деградации и загрязнению, катастрофически теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств, воспроизводству плодородия вследствие истощительного, потребительского использования земель, недооценки органами власти необходимости изучения состояния земель и разработки научно обоснованных комплексных мер по их рациональному использованию. Среди опасных негативных процессов на территории России интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и другие процессы, следствием которых являются потеря плодородия сельскохозяйственных угодий и вывод их из хозяйственного оборота.Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4%, переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые - 20,1%. Наиболее опасными в эрозионном отношении являются территории Приволжского (50,0%), Южного (24,3%) и Центрального (12,4%) федеральных округов (рис.3.12), в дефляционноопасном - Сибирского (45,1%) и Южного (40,2%) федеральных округов (рис.3.13). Процессы заболачивания в наибольшей степени развиты на территории Центрального (31,7%) и Сибирского (22,8%) федеральных округов (рис.3.14), засоления - Южного (52,7%) и Сибирского (33,1%) федеральных округов (рис.3.15).Рис.3.12. Доля эродированных земель по федеральным округам Российской Федерации     Рис.3.13. Доля дефлированных земель по федеральным округам Российской Федерации    Рис.3.14. Доля заболоченных земель по федеральным округам Российской Федерации     Рис.3.15. Доля засоленных земель по федеральным округам Российской ФедерацииОпустынивание земель является одним из наиболее интенсивных и широко распространенных процессов на засушливых территориях юга России. В результате опустынивания аридных территорий природные пастбища теряют свою продуктивность, почвы подвергаются эрозии и засолению, пески оголяются и приходят в движение. Опустыниванием в той или иной мере охвачено 27 субъектов Федерации на площади более 100 млн.га.В районах Крайнего Севера в результате многоцелевого и крупномасштабного промышленного освоения территорий возникли обширные очаги сильного загрязнения, захламления, нарушения и деградации земель. Невосполнимый ущерб нанесен оленьим пастбищам и в целом оленеводству, являющемуся ведущей отраслью сельскохозяйственного производства и играющему важнейшую роль в жизни (культура, быт, экономика) малочисленных коренных народов Севера. По данным многолетних наблюдений и анализа процессов восстановления нарушенных биогеоценозов, на эталонных участках оленьих пастбищ в лесотундре и северной тайге среднестатистический показатель восстановления нарушенных пастбищ составляет 50 лет.Значительные площади земель выбывают из оборота в результате разработки полезных ископаемых, проведения геологоразведочных, строительных и других видов работ.Наряду с перечисленными развиваются следующие негативные процессы: сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий; уменьшение площади орошаемых и осушенных земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования; нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне; загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами. В результате развития указанных процессов экологическая устойчивость природных систем понижается.Для более эффективного управления земельными ресурсами Российской Федерации с ее разнообразными природно-хозяйственными условиями, а также в целях разработки комплекса почвозащитных мероприятий, мероприятий по экономическому стимулированию собственников и пользователей в рациональном использовании и охране земель крайне необходимы пространственно обобщенные, регионально систематизированные и сопоставимые данные о земельных ресурсах. Однако за последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации работы по изучению состояния и использования земель, в частности, почвенные, геоботанические и другие специальные обследования практически не проводятся.В 2006 году полевые почвенные обследования проводились лишь в Тульской и Оренбургской областях, Красноярском и Приморском краях. Общая площадь полевых почвенных обследований за отчетный год в России составила около 757 тыс.га. Для примера: объемы выполняемых работ по этим обследованиям в 1992 году составили 13615,3 тыс.га, 1993 году - 11844,0 тыс.га, 1994 году - 7820,0 тыс.га, 1996 году - 3860,6 тыс.га, 2000 году. - 2037, 4 тыс.га.В обновлении в настоящее время нуждается более 60% имеющихся по этим видам обследований материалов, а в некоторых регионах около 100%.В 2006 году за счет средств федерального бюджета на территории Тамбовской области (Центральный федеральный округ) были проведены работы по составлению областной схемы использования и охраны земель на основе выявления опасных зон распространения негативных процессов. Данные работы явились продолжением начатых в 2005 году работ по составлению схем охраны и использования земель Воронежской, Курской и Белгородской областей.Схемы использования и охраны земель, разработанные на основе данных государственного мониторинга земель, включают: карту эрозионного районирования; карту противоэрозионных мероприятий; карту районирования по эродированности и переувлажнению земель и рекомендуемых мероприятий; карту ограничений хозяйственного использования земель с выделенными территориальными зонами по пригодности земель для использования в сельском хозяйстве. В процессе разработки схем охраны и использования земель по каждому из названных субъектов Российской Федерации был посчитан ущерб от негативного воздействия на земли. В частности, в Тамбовской области ущерб от переувлажнения земель пашни в стоимостном выражении без учета затрат на производство сельскохозяйственной продукции составил ориентировочно 7 млрд.руб., от эрозии - ориентировочно 2 млрд.руб.В целях защиты земель от воздействия негативных процессов разработан комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий. Эффективность проведения противоэрозионных мероприятий в Тамбовской области, по предварительным подсчетам, оценивается в 524 млн.руб.Актуальной проблемой является зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем. В Российской Федерации общая площадь заросших природных кормовых угодий сельскохозяйственных предприятий составляет по отчетным данным около 20% общего показателя. В последние годы началось интенсивное зарастание древесно-кустарниковой растительностью и пахотных земель, особенно сильное в лесной зоне страны.Одним из путей получения информации о состоянии земель России, особенно в части изучения основных негативных процессов (эрозия, дефляция, подтопление, опустынивание), по регионам страны является метод исследований на сети полигонов, размещенных в основных природно-сельскохозяйственных зонах страны.По результатам оценки состояния и использования земель, а также выполненного ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ районирования земель по негативным процессам на территории России предложено разместить 38 типичных полигонов государственного мониторинга земель в основных, наиболее интенсивно используемых природно-климатических и ландшафтных зонах и в тех субъектах Российской Федерации, где наиболее интенсивно протекают негативные процессы.На полигонах наблюдения планируется выполнение работ с целью получения подробной информации о состоянии и использовании земель, оценки происходящих изменений, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов, информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Полученные на полигонах государственного мониторинга земель данные могут быть экстраполированы на другие территории со статистически аналогичными природными и антропогенными признаками.Для преодоления критического положения необходимо проведение упреждающих мероприятий. Это возможно на основе внедрения передовых технологий, системного подхода, увязки имеющихся ресурсов с организацией регулярных наблюдений за использованием и состоянием земель с целью своевременного выявления и прогноза развития негативных процессов для разработки и реализации комплексных мероприятий по охране земель и их рациональному использованию.Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения  Загрязнение почв металлами. Наблюдения за загрязнением почв тяжелыми металлами (ТМ) проводятся Росгидрометом в районах расположения источников промышленных выбросов ТМ в атмосферу, в первую очередь, предприятий цветной и черной металлургии, энергетики, машиностроения и металлообработки, химической, нефтехимической промышленности, стройматериалов.Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является ПДК и (или) ориентировочно допустимые количества (ОДК) ТМ в почве. Уровень загрязнения почв тяжелым металлом, для которого не разработаны ПДК и ОДК, сравнивается с его фоновым содержанием (Ф). Содержание тяжелого металла на уровне 3-5 Ф и (или) более служит показателем загрязнения почв данной примесью. Опасность загрязнения тем выше, чем выше концентрация ТМ в почве и выше класс опасности ТМ. Оценку степени опасности загрязнения почв комплексом ТМ проводят по индексу загрязнения, который служит индикатором неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Согласно значениям индекса загрязнения, к опасной категории загрязнения почв ТМ относится 8,4% обследованных за последние 17 лет (с 1990 по 2006 год включительно) населенных пунктов, 1-километровой и 5-километровой зон вокруг источников загрязнения, к умеренно опасной - 12,6%. Список данных городов представлен в табл.3.14. Почвы 79% населенных пунктов (в среднем) относятся к допустимой категории загрязнения ТМ, хотя отдельные участки почв в городских районах могут иметь более высокую категорию загрязнения ТМ, чем в целом по городу. Так, по результатам 2006 года (не включены в табл.3.14) почвы на территории городов Алапаевск, Глазов, Ижевск, Кушва, Невьянск, Нижние Серги, Нижний Новгород (Приокский район), Чебоксары, относятся к допустимой категории загрязнения ТМ, г.Ижевска - к умеренно опасной и опасной категориям загрязнения.Загрязнение почв фтором. Источниками загрязнения окружающей среды соединениями фтора являются алюминиевые заводы, предприятия по производству фосфорных удобрений и другие. Сильно загрязнены фтором в водорастворимых формах почвы 1-километровой зоны вокруг ОАО "ИркАЗ - СУАЛ" (до 26 ПДК), среднее содержание этих примесей в почвах 19-километровой зоны в 2006 году составило 3 ПДК. В Братске среднее содержание валового фтора в поверхностном 5-сантиметровом слое почвы в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилось в 1,4 раза. За последние 5 лет (с 2002 по 2006 год включительно) зафиксировано загрязнение водорастворимыми формами фтора почв территорий городов Краснотурьинск, Шелехов и отдельных участков почв городов Зима, Каменск-Уральский, Ревда.Загрязнение почв нефтепродуктами. Высокие уровни загрязнения почв НП, превышающие фоновые в 10-100 раз и более, наблюдаются в районах добычи, транспортировки, распределения и переработки нефти. В 2006 году наибольшее загрязнение почв НП обнаружено вблизи пос.Куйтун Иркутской области, где в 1999 году в результате аварии на 566-м километре нефтепровода "Омск-Иркутск" произошел разлив нефти. Среднее содержание НП в зоне нефтяного пятна площадью 0,0036 га составляет 2760 млн (69 Ф, Ф = 40 млн), максимальное - 21330 млн (533 Ф). Средняя концентрация НП в почве района аварии по сравнению с 2001 годом уменьшилась в 2 раза, по сравнению с 1999 годом - в 8 раз. Загрязнение почв НП (среднее содержание 5 Ф и более) отмечено в городах Глазов, Ижевск, Новосибирск, Омск, Тольятти. В 2006 году увеличение среднего содержания НП зафиксировано в почвах Ижевска (по сравнению с 1996 годом), Новосибирска и Томска (по сравнению с 2005 годом) примерно в 1,5-3 раза, уменьшение - в почвах Новокузнецка (по сравнению с 2005 годом) примерно в 1,5 раза.Загрязнение почв сульфатами и нитратами. В целом почвы обследованных городов не загрязнены нитратами и сульфатами. По результатам наблюдений 2000-2006 годов превышение ПДК нитратов в 1,1-4 раза зафиксировано в почвах отдельных участков городов Асбест, Богданович, Екатеринбург, Михайловск, Новосибирск, Первоуральск, Ревда, Сысерть. Наибольшие массовые доли сульфатов (2 и 6 Ф, Ф=39 млн) в 2006 году найдены в почвах 19-километровой зоны вокруг Шелехова.Таблица 3.14. Список городов и поселков с различной категорией опасности загрязнения почв металлами (1990-2006 годы)  Таблица 3.14 Населенный пункт Год наблюде-ния Радиус зоны обследования (км) вокруг предприятий - источников промышленных выбросов металлов Приоритетныетехногенные металлы Опасная категория загрязнения Баймак 2005 0-1 Медь, кадмий, свинец, цинк Белово 1990 0-5 Цинк, кадмий, свинец, медь Горняк 1990 То же Кадмий, цинк, свинец Кировград 2003 То же Цинк, свинец, медь, кадмий Мончегорск 1997 Территория города Никель, медь Нижний Новгород 2003 Сормовский район Свинец, медь, хром, никель Ревда 2004 0-1 Медь, свинец, цинк, кадмий Реж 2003 0-5 Никель, кадмий, кобальт, цинк Рудная Пристань 1991 0-5 вокруг поселка Свинец, кадмий, кобальт, цинк Свирск 2005 Участок многолетних наблюдений; 0,5 Свинец, цинк, медь, хром Сибай 2005 0-1 Медь, кадмий, свинец Учалы 2005 То же Медь, свинец, кадмий Умеренно опасная категория загрязнения при ипри Асбест 2004 Территория города Никель, хром, цинк Баймак 2004 0-5, территория города Медь, кадмий, свинец, цинк Белорецк 2005 0-1 Свинец, цинк, медь Верхняя Пышма 2002 0-5 Медь, цинк, кобальт Дальнегорск 1990 0-5 вокруг города Свинец, цинк, медь Екатеринбург 2000 Территория города Медь, цинк, хром, никель, свинец Невьянск 2001 То же Медь, цинк, свинец Нижний Тагил 2006 То же Медь, свинец, цинк Орск 1990 Территория города Кобальт, никель, хром, молибден Первоуральск 2004 То же Медь, свинец, цинк, кадмий Полевской 2003 0-5 Никель, хром, цинк Ревда 2004 То же Медь, свинец, цинк, кадмий Свирск 2002 0-1 Свинец, цинк Свирск 2006 Участок* многолетних наблюдений; 0,5 Свинец, цинк Сибай 2005 0-5 Медь, кадмий, свинец Слюдянка 2005 0-4 Cвинец, цинк, медь Учалы 2005 0-5, территория города Медь, кадмий, свинец, цинк Череповец 1991 Территория города Хром, никель, цинк, медь Черемхово 2001 То же Свинец, цинк Примечание: * По индексу загрязнения  = 53 почвы участка относятся к опасной категории загрязнения.Загрязнение почв остаточными количествами пестицидов  "Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. 2006 год" устанавливает перечень химических средств защиты растений (пестицидов) и регуляторов роста растений (РРР) и основные регламенты их эффективного и безопасного применения. Все включенные в Каталог препараты имеют государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".Загрязнение остаточными количествами пестицидов почв сельскохозяйственных угодий, водосборов, лесных массивов, а также складов хранения и захоронения химических средств защиты растений (пестицидов). В 2006 году почва, загрязненная остаточными количествами (ОК) пестицидов, выявлена на площади 0,7 тыс.га весной и 0,984 тыс.га осенью, что составило соответственно 3,8 и 5,5%. Таким образом, в 2006 году загрязнено ОК пестицидов около 5% обследованной площади в 35,7 тыс.га. Загрязненная почва обнаружена на территории 17 субъектов Федерации. Для сравнения - в 2005 году загрязненные почвы обнаружены на территории 19 субъектов Российской Федерации: весной на 6,7% и осенью на 5,55% обследованной площади в 35,0 тыс.га. Загрязнение отмечено по 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусная кислота - основной метаболит препаратов на основе 2,4-Д) весной на 6,8% и осенью на 1,0% обследованных площадей в 5,4 и 5,8 тыс.га соответственно. Остаточными количествами суммарного ДДТ загрязнены почвы на площади 0,27 тыс.га весной и 0,9 тыс.га осенью, что составляет весной около 1,6% и осенью 5,3% обследованных площадей в 33,8 тыс.га (по 16,9 га весной и осенью); ОК трефлана загрязнено осенью около 35 га почвы, что составляет 0,7% обследованных 4,96 тыс.га.В Верхнем Поволжье при обследовании в 2006 году весной 2416,5 га и осенью 2255,5 га загрязненная почва обнаружена весной и осенью на площади, составившей 1,7 и 3,0% обследованной. Загрязненные пестицидами почвы обнаружены на территории складов ТОО "Свобода" - содержание суммарного ДДТ достигало 96 ПДК.В Среднем Поволжье при обследовании 2030 га весной и 2065 га осенью загрязнение почв ОК суммарного ДДТ выявлено соответственно на 95 га (4,7%) и 701 га (34%). В 2006 году в этом регионе впервые проведено обследование почвы вокруг мест складирования и захоронения пестицидов, не пригодных к применению или вышедших из употребления. Пробы почвы отбирали в окрестностях склада ГУП "Сельхозхимия" (Аткарский район Саратовской области) и "Областного пункта захоронения пестицидов" (Хворостянский район Самарской области). В пробах почвы обнаружены ХОП - ДДТ, ДДЕ и гербициды - трефлан и 2,4-Д. В почве на территории ГУП "Сельхозхимия" суммарный ДДТ содержится в значительных количествах (максимальное значение 69,6 ПДК), при этом доля ДДТ составляет почти 83%.При обследовании почв во Владимирской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Тульской и Ярославской областях не обнаружено превышения ПДК контролируемых пестицидов - ДДТ и его метаболита ДДЭ, изомеров ГХЦГ и трефлана. В Ярославской области (СПК "Ярославка") обследованы почвы (отобраны 3 пробы осенью) на расстоянии 100 м от складов хранения пестицидов. Содержание суммарного ДДТ составляло 0-0,14 ПДК; суммарного ГХЦГ - 0,05 ПДК; ОК гербицида трефлана не обнаружены. В Щекинском районе Тульской области (СПК "Советский") обследовано 60 га почвы вокруг места складирования пестицидов в дер. Горячкино - ОК суммарных ДДТ и ГХЦГ не превышали 0,04 ПДК; ОК трефлана - 0,1 ОДК. Проведено обследование почв на различном расстоянии от мест складирования в Костромской области; результаты обследования показали, что содержание контролируемых пестицидов не превышало 0,1 ПДК или ОДК.При обследовании почв в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областях в 2006 году на площади 1043 га весной, 208 га летом и 1043 га осенью не установлено присутствие ОК суммарного ДДТ в почвах. Исключение составляет Воронежская область: в почве садов Опытной станции ВГАУ обнаружены только ОК ДДЕ (метаболита ДДТ) на уровне 0,07-0,17 ПДК.При обследовании почв на площади 1915 га весной и 1915 га осенью в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области не выявлено превышения ПДК или ОДК ни по одному из 15 контролируемых пестицидов.В Башкортостане обследованы почвы весной и осенью на площади по 951 га в Альшеевском, Аургазинском, Белебеевском, Гафурийском и Туймазинском районах на содержание в них ДДТ и ДДЭ (суммарное ДДТ), изомеров ГХЦГ (суммарное ГХЦГ) и гербицида 2,4-Д. Общее загрязнение почв на обследованной территории составило весной 23,5%, осенью - 2,9%.При обследовании весной и осенью по 2620 га почвы под различными культурами в 4 районах Курганской области (Белозерский, Кетовский, Лебяжьевский, Притобольный) загрязненные почвы обнаружены (как и в прошлые годы) только в Белозерском районе на территории детского оздоровительного лагеря им.К.Мяготина. При соотнесении этих загрязненных площадей к общей обследованной площади Курганской области загрязненные почвы составляют 0,12%. В области впервые проведено обследование территорий вблизи мест захоронения непригодных к применению пестицидов. На полях с.Хутор Лебяжьевского района отобрано 50 проб почвы - ни один из контролируемых пестицидов не обнаружен.В Омской области при обследовании почв под зерновыми, капустой, кормовыми травами, кукурузой и свеклой (833 га весной и 650 га осенью) в Азовском, Называевском, Омском, Русскополянском и Тюкалинсвом районах выявлен только гербицид трефлан.В Западной Сибири при обследовании почв весной на площади 957 га и осенью 1418 га почва, загрязненная ОК суммарного ДДТ, обнаружена, как и в прежние годы, в лесной зоне на территории детского оздоровительного лагеря "Лесная сказка" в Искитимском р-не Новосибирской области. В этом же районе обследованы территории 5 складов хранения пестицидов. При обследовании территории ООО "Сельхозхимия" на 11 га почв в окрестностях складов обнаружены: в трех пробах почвы - альфа-ГХЦГ на уровне 0,02-0,2 ПДК; в пяти пробах - трефлан в пределах 0,04-0,14 ОДК; в пяти пробах суммарное ДДТ не превышало 0,3 ПДК. Вокруг территории открытого склада в совхозе "Бердский" пестициды обнаружены в трех пробах почвы: суммарное ДДТ на уровне 0,2 ПДК и альфа-ГХЦГ в пределах 0,0-0,9 ПДК.При обследовании почвы в 6 районах Иркутской области весной и осенью по 2979 га загрязненная ОК суммарного ДДТ почва обнаружена на 120 га весной (4,0%) и на 40 га осенью (1,37%). В 2006 году обследование почвы на содержание пестицидов в местах их складирования проводилось в двух районах: Иркутском (с."Пивовариха") и Нижнеудинском (д.Каменка). В Иркутском районе содержание ДДТ и ДДЕ в почвах на территории склада составило 4,2 ПДК суммарного ДДТ; в 500 м от склада - 79,3 ПДК; в 1,0 км от склада - 3,7 ПДК суммарного ДДТ. Содержание суммарного ГХЦГ, обнаруженного в четырех пробах, не превышало 0,8 ПДК.В Приморском крае почвы, загрязненные ОК суммарного ДДТ (с учетом метаболитов ДДД и ДДЭ), составляют 4,0% обследованной осенью площади в 1301 га.Раздел 4. Использование полезных ископаемых и охрана недрИспользование полезных ископаемых и охрана недр Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации обеспечивает более половины ВВП и доходов федерального бюджета страны. Доля России в мировой добыче нефти составляет 13%, газа и никеля - 25%, алмазов - 30%, платины - 17%, палладия - 50%, золота - 8%; экспорт этих полезных ископаемых обеспечивает более 70% валютных поступлений в Россию.По данным Федерального агентства по недропользованию, суммарное финансирование геолого-разведочных работ (ГРР) в 2006 году из всех источников составило 103,732 млрд.руб. (2005 год - 84,169 млрд.руб.), в том числе: 16,381 млрд.руб. (2005 год - 10,719 млрд.руб.) поступило из средств федерального бюджета; 1,172 млрд.руб. (2005 год - 2,016 млрд.руб.) из средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 86,178 млрд.руб. (2005 год - 71,434 млрд.руб.) из внебюджетных источников (собственных или заемных средств недропользователей).В 2006 году геолого-разведочные работы за счет средств федерального бюджета проводились на 808 объектах (2005 год - 702). Распределение средств федерального бюджета по основным направлениям геолого-разведочных работ, выполненных в 2006 году, отражено на рис.4.1. Наиболее значительная доля бюджетного финансирования была направлена на проведение работ по углеводородному сырью - 6,843 млрд.руб. (42%), что в 1,5 раза больше в сравнении с 2005 годом. Финансирование работ по твердым полезным ископаемым составило 5,368 млрд.руб. (2005 год - 3,4 млрд.руб.), работ общегеологического и специального назначения - 3,438 млрд.руб. (2005 год - 2,3 млрд.руб.). Основные источники финансирования геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2006 году представлены на рис.4.2.Рис.4.1. Основные направления геолого-разведочных работ, выполненных за счет средств федерального бюджета в 2006 годуРис.4.2. Финансирование геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2006 году Региональные геологические исследования обеспечили существенный прирост геолого-геофизической изученности территории страны, Арктики и Антарктики. Выявлены 63 перспективные площади для постановки разномасштабных поисковых работ. Получены новые данные по уточнению границы континентального шельфа Российской Федерации в Охотском море. Подготовлены геологические материалы к обоснованию расширения внешних границ континентального шельфа России в районе хребта Менделеева в Северном Ледовитом океане. Углеводороды. Выполненный комплекс региональных геолого-разведочных работ на нефть и газ позволил локализовать в 2006 году прогнозные ресурсы углеводородного сырья в объеме 6400 млн.т условного топлива, что более чем в 1,5 раза превышает показатели предыдущего года (4200 млн.т).Выявлен ряд перспективных структур на акваториях арктического шельфа, к лицензированию подготовлены участки недр площадью 395 тыс.км, из них на суше - 88 тыс.км. Благодаря росту финансирования практически вдвое увеличены объемы бурения параметрических скважин.Основные работы были сконцентрированы на территории Восточной Сибири и Якутии с целью дальнейшего наращивания сырьевой базы углеводородов в районе строящегося нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий океан”. Кроме того, значительные работы проводились на территориях Уральского и Приволжского округов, а также на континентальном шельфе Российской Федерации - для выявления новых зон нефтегазонакопления и последующего их лицензирования. В результате локализованы прогнозные ресурсы углеводородов в объеме 6,4 млрд.т условного топлива. К лицензированию подготовлены участки недр общей площадью 395 тыс.км.Второй год подряд обеспечивается прирост запасов углеводородов в объеме, превышающем годовой уровень их добычи. При этом весомая часть прироста запасов по нефти (до 250 из 570 млн.т) осуществлена в результате повышения коэффициента нефтеотдачи в результате внедрения новых технологий разработки месторождений.Значительно возросло финансирование геолого-разведочных работ за счет средств недропользователей - до 95 млрд.руб., или в 15 раз больше, чем в 2005 году. Это составляет 93% общей суммы средств всех источников финансирования.В 2006 году впервые наметился количественный рост бурения поисково-разведочных скважин, без чего невозможно открытие новых месторождений нефти и газа. Это результат расширения объемов лицензирования, а также активизации работы с теми компаниями-недропользователями, которые нарушают условия лицензионных соглашений. Твердые полезные ископаемые. В 2006 году геолого-разведочные работы по твердым полезным ископаемым производились за счет средств федерального бюджета на 302 объектах - более чем на 40 видов полезных ископаемых, из них 17 стратегических. Затраты составили 5,4 млрд.руб., что на 65% больше по сравнению с предыдущим годом.За счет оцененных и переданных для геологического изучения прогнозных ресурсов в 2006 году получен прирост разведанных запасов, превысивший добычу по нефти на 26%, углю в 4,5 раза, меди в 3 раза, вольфраму, титану и цирконию в 5 раз, по золоту более чем в 8 раз.В 2006 году приоритетными направлениями были геолого-разведочные работы на высоколиквидные виды сырья - золото, серебро, платиноиды, алмазы, медь, а также на остродефицитные - хромовые и марганцевые руды, урановое сырье, некоторые неметаллы. Кроме того, проводились работы на уголь, редкие металлы и неметаллические полезные ископаемые.Изучались ресурсы недр Мирового океана: железомарганцевые и кобальт-марганцевые в Тихом океане, а также глубоководные полиметаллические сульфиды в Атлантическом океане.К наиболее значимым результатам работ 2006 года по твердым полезным ископаемым относятся следующие:- на юге Красноярского края и в Иркутской области выявлена металлогеническая зона с промышленными рудами никеля, меди и сопутствующими платиноидами. Эта зона, сопоставимая по ресурсному потенциалу с никеленосными поясами Канады и Северного Китая, - достойная альтернатива выбывающим богатым рудам норильских месторождений;- расширены перспективы промышленной золотоносности Яно-Колымского геолого-экономического района. Доказанный ресурсный потенциал обеспечивает возможность создания на северо-востоке страны крупнейшего центра золотодобычи мирового уровня;- подтверждены возможности существенного расширения сырьевой базы сурьмы действующего Сырылахского золото-сурьмяного ГОКа (Якутия), испытывающего существенный дефицит разведанных запасов, и Забайкальского региона. Выявлены новые алмазоносные кимберлитовые трубки в Архангельской алмазоносной провинции;- увеличен минерально-сырьевой потенциал Северо-Кавказского региона благодаря выявлению перспективных объектов рудного золота, титана и циркония, неметаллических полезных ископаемых.Оценка эффективности геолого-разведочных работ, определяемая по уровню компенсации добычи приростом запасов полезных ископаемых, выросла от 54% в 2004 году до 89% в 2006 году Однако эффективность вложения средств федерального бюджета в геологическое изучение недр имеет тенденцию к снижению: с 527 до 407 руб. на 1 руб. вложений. В основном это связано с повысившейся сложностью выявления новых месторождений, с переходом на освоение географически удаленных и экономически неосвоенных регионов.В 2006 году были внесены изменения в действующие нормативные правовые акты:- Дополнения и изменения в Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений (РД 07-122-96), утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.07.2006 N 684, зарегистрированным Минюстом России 13.07.2006, регистрационный N 8056;- Дополнения и изменения в Инструкцию по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07-192-98), утвержденные совместным приказом Ростехнадзора и МПР России от 13.07.2006 N 685/159, зарегистрированным Минюстом России 13.07.2006, регистрационный N 8055.Охрана недр  Органами государственного горного надзора Ростехнадзора в 2006 году проводилась работа по обеспечению соблюдения пользователями недр законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр, включая реализацию технических проектов отработки месторождений полезных ископаемых, выполнение условий лицензионных соглашений на право пользования недрами, правильность исчисления платежей за пользование недрами, полноту и качество геологического и маркшейдерского обслуживания, правильность отработки месторождений, полноту извлечения полезных ископаемых из недр и соблюдение технологических регламентов при переработке минерального сырья, комплексность его использования, а также соблюдение установленных требований при ликвидации и консервации горных предприятий, предупреждение и устранение вредного влияния на окружающую среду, здания и сооружения.Показатели контрольно-профилактической работы территориальных органов Ростехнадзора в области охраны недр и геолого-маркшейдерского контроля по числу обследований горных предприятий и числу выявленных нарушений по сравнению с 2005 годом снизились на 12,2 и 12,6% соответственно, что связано с уменьшением численности инспекторского состава и сокращением специализированных отделов по охране недр.В то же время территориальными органами в отчетном периоде повышена требовательность к нарушителям установленных требований. Так, за нарушение действующих правил и норм по охране недр привлечено к ответственности 2234 чел. (на 41,7% больше, чем в 2005 году), в том числе подвергнуто штрафным санкциям 1662 чел. (на 46,9% больше, чем в 2005 году), общая сумма штрафов составила 12,9 млн. руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2005 году. Общая сумма штрафов на одного инспектора составила 65,9 тыс.руб. (таблица).Основные показатели надзорной деятельности  Показатель 2005 г.2006 г.2006 г. к 2005 г.,+/-Число обследований 9975 8759 -1216 Число выявленных нарушений правил и норм 58093 50754 -7339 Привлечено к ответственности должностных лиц 1577 2234 +657 Подвергнуто штрафным санкциям должностных лиц 1131 1662 +531 Общая сумма штрафов, тыс.руб. 7036,1 12923,7 +5887,6 Количество инспекторов 206 196 -10 Стоимость одного штрафа, тыс.руб.6,22 7,78 +1,56 Количество пунктов предписаний на один штраф 51,36 30,54 -20,82 Кроме того, профилактика правонарушений в области недропользования осуществлялась в ходе разрешительной деятельности органов государственного горного надзора. В результате этой деятельности рассмотрено 2425 технических проектов в части охраны недр, из них согласовано 2190.В 2006 году сохранилась тенденция роста добычи основных видов полезных ископаемых: нефти, газа, угля, железных, медных, никелевых, апатит-нефелиновых, фосфоритовых руд, руд драгоценных металлов. Территориальные органы постоянно ведут работу, направленную на сохранение запасов полезных ископаемых, состоящих на учете предприятий.Основными направлениями этой деятельности являлись:- надзор за полнотой и комплексностью отработки запасов полезных ископаемых, недопущением оставления запасов, извлечение которых впоследствии будет затруднено или невозможно;- надзор за складированием в спецотвалы попутно извлекаемых полезных ископаемых для их использования в будущем;- надзор за вовлечением в разработку ранее сохраненных запасов полезных ископаемых.Потери полезных ископаемых при добыче и обогащении в основном соответствуют согласованным с территориальными органами нормативам потерь или ниже их. Территориальными органами ведется работа по выявлению и недопущению организациями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых, сверхнормативных потерь. В 2006 году предприятиями отчислено в бюджет за сверхнормативные потери по представлению территориальных органов 8,5 млн.руб. Территориальными органами принимались меры по контролю за своевременным внесением налогов на добычу в бюджет. Контроль осуществлялся как при согласовании планов развития горных работ, целевых проверках, так и при совместных проверках с налоговыми органами по согласованным планам-графикам.Экономическая эффективность деятельности территориальных органов Ростехнадзора по охране недр за счет отчислений в бюджет платежей за пользование недрами с дополнительной добычи из ранее сохраненных запасов, штрафных санкций за сверхнормативные потери и нарушения налогового законодательства при пользовании недрами, по предварительным данным, составила 2,5 млрд.руб.Органами горного надзора осуществляется постоянный контроль за ходом выполнения мероприятий и программ, направленных на повышение уровня извлечения, комплексного и рационального использования минерального сырья. При непосредственном участии территориальных органов проводится активная работа по замене устаревшего оборудования и внедрению новых технологий переработки минерального сырья в целях наиболее полного извлечения полезных компонентов и комплексного использования минерального сырья.Так, в целях рационального использования минерально-сырьевых ресурсов на подконтрольных предприятиях Иркутского межрегионального управления вовлекаются в повторную переработку гале-эфельные отвалы промывки прошлых лет, эффективно отрабатывается значительное количество техногенных россыпных месторождений, на всех разрабатывающих рассыпные месторождения золотодобывающих предприятиях проводятся сбор и дополнительная переработка шлиховых продуктов. Всего на золотодобывающих предприятиях Иркутской области в результате дополнительной переработки шлиховых продуктов в 2006 году получено 137,3 кг золота.На обогатительных фабриках ОАО “Среднеуральский медеплавильный завод”, филиал “Производство полиметаллов” ОАО “Уралэлектромедь” (Свердловская область) перерабатываются текущие и лежалые шлаки металлургического производства с извлечением в медный концентрат меди, золота, серебра. На ОАО “Кубанский гипс-Кнауф” (Краснодарский край) благодаря внедрению новых прогрессивных технологий при переработке гипсового камня предприятие перешло на безотходную технологию готовой продукции.Результаты целевых проверок по вопросам соблюдения установленных требований при нормировании потерь полезных ископаемых при добыче, а также при производстве маркшейдерских работ при разработке месторождений углеводородного сырья показали, что требования нормативных документов в основном соблюдаются. По их результатам устранено значительное количество нарушений установленных требований.Вместе с тем на ряде предприятий при нормировании потерь полезных ископаемых имеют место случаи нарушения требований законодательства. В ходе проведения проверок выявлен ряд предприятий, ведущих добычу полезных ископаемых без согласованных планов развития горных работ и, соответственно, без согласованных нормативов потерь полезных ископаемых. Выявлены случаи ведения горных работ без согласованной в установленном порядке проектной документации и горных отводов. Проверка также показала, что наибольшее количество нарушений учета добычи и потерь происходит при добыче общераспространенных полезных ископаемых.Как и в прошлые годы, остро стоят проблемы, связанные с ликвидацией (консервацией) горнодобывающих предприятий и объектов.Отрицательные факторы, связанные с ликвидацией большого количества угольных шахт (Ростовская и Кемеровская области), негативно влияют на состояние охраны недр, природных объектов, зданий и сооружений. Так, при ликвидации шахт, имеющих гидравлическую связь с действующими шахтами, происходит перетекание (вплоть до внезапных прорывов) воды в действующие шахты из затапливаемых шахт. В результате возникает проблема сохранения групповых водоотливных комплексов до полной отработки запасов угля действующих шахт.Проблемным вопросом остается обеспечение безопасности устьев ликвидированных наклонных и вертикальных стволов. В настоящее время из-за резкого увеличения стоимости угля имеют место многочисленные факты вскрытия непогашенных наклонных стволов в целях выемки угля из предохранительных целиков. Применяемый метод ликвидации наклонных стволов позволяет их вскрытие по причине усадки закладки, провалов земной поверхности или путем прохождения шурфов.Следует отметить, что с наибольшей степенью сложности протекает процесс ликвидации (консервации) предприятий-банкротов, которые в итоге остаются бесхозными. Остающийся в наличии кадровый состав организации в большинстве случаев не в состоянии осуществить проект ликвидации предприятия, выполнить все требуемые мероприятия.В связи с недостаточным финансированием не выполняются в сроки, предусмотренные проектами ликвидации шахт, такие работы, как рекультивация нарушенных земель, тушение породных отвалов, строительство водоотливных комплексов и очистных сооружений и др. (Донецкий угольный бассейн - Ростовская область, Кузнецкий угольный бассейн - Кемеровская область, Кизеловский угольный бассейн - Пермская область и др.).Территориальными органами Ростехнадзора постоянно ведется работа по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны недр на подконтрольных предприятиях, находящихся в стадии ликвидации (консервации). О неудовлетворительном состоянии промышленной безопасности и охраны недр на ликвидируемых предприятиях Ростехнадзор и его территориальные органы постоянно информируют органы городской, областной администраций и прокуратуры, региональные агентства по недропользованию и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.Контрольно-профилактическая работа, проводимая территориальными органами в части застройки месторождений полезных ископаемых, в основном обеспечила соблюдение установленных требований. В 2006 году территориальными органами выявлено и запрещено 12 самовольных застроек, рассмотрено 436 материалов, при этом в 41 случае было отказано в застройке по причинам недостаточной обоснованности застройки, отсутствия необходимых заключений, разработки горно-геологических обоснований застройки с отступлениями от нормативных требований.Важным направлением работы в области охраны недр остается участие в системе государственного лицензирования пользования недрами. В 2006 году государственный горный надзор участвовал в работе конкурсных и аукционных комиссий, в согласовании условий лицензий на пользование недрами, оформлении уточненных границ горных отводов, проводились проверки выполнения условий лицензий.Территориальными органами Ростехнадзора рассмотрен 2871 материал по лицензированию пользования недрами, проверено выполнение условий 2611 лицензий на пользование недрами, при этом выявлено 4627 нарушений, оформлено 2020 горноотводных актов, прекращено 117 случаев самовольного пользования недрами.Деятельность государственного горного надзора Ростехнадзора по вопросам охраны недр осуществлялась в тесном взаимодействии с надзорными органами министерств и ведомств Российской Федерации.Раздел 5. Радиационная обстановкаРадиационная обстановка Глобальное загрязнение окружающей среды техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации было обусловлено проводившимися в 1954-1980 годы испытаниями ядерного оружия в атмосфере и на полигонах разных стран, обладавших таким оружием. На некоторых территориях Российской Федерации имело место также дополнительное радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды. Так, на Азиатской территории России (АТР) в 1957 году оно произошло вследствие аварии на ПО "Маяк", расположенном в Челябинской области, а в 1967 году из-за ветрового выноса радионуклидов с обнажившихся берегов оз.Карачай, куда сливались жидкие радиоактивные отходы этого предприятия. На Европейской территории России (ЕТР) в 1986 году радиоактивное загрязнение окружающей среды явилось следствием аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, источниками локального радиоактивного загрязнения окружающей среды являются некоторые предприятия ядерно-топливного цикла: Сибирский химический комбинат в Томской области, Горно-химический комбинат в Красноярском крае, ФГУП "ПО "Маяк" в Челябинской области и некоторые другие.Контроль радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды на территории России осуществляется сетью радиационного мониторинга Росгидромета. В 2006 году наблюдения за мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения проводились на 1307 станциях и постах и на 40 пунктах наблюдения в крупных городах, за радиоактивными атмосферными выпадениями - на 411 станциях, за объемной активностью радионуклидов в приземной атмосфере - на 48 станциях, за содержанием трития в атмосферных осадках на 29 пунктах, за его концентрацией в водах рек на 16 постах, за концентрацией Sr в водах рек и озер на 44 постах, за его концентрацией в морях на 10 станциях.Результаты мониторинга загрязнения объектов природной среды техногенными радионуклидами в 2006 году на территории России за пределами отдельных, загрязненных в результате аварийных ситуаций, территорий приведены в табл.5.1; для сравнения приведены данные о загрязнении объектов окружающей среды в предыдущие годы, начиная с 1997 года.Анализ всей совокупности экспериментальных данных показал, что в 2006 году радиационная обстановка на территории Российской Федерации была спокойной и по сравнению с 2005 годом существенно не изменилась.Радиоактивное загрязнение приземного слоя воздуха  Загрязнение атмосферы техногенными радионуклидами на территории Российской Федерации в настоящее время в основном обусловлено ветровым подъемом и переносом радиоактивной пыли с поверхности почвы, загрязненной в предыдущие годы в процессе глобального выведения продуктов испытаний ядерного оружия из стратосферного резервуара. В отдельных районах России на радиоактивное загрязнение приземной атмосферы оказывает влияние ветровой перенос радиоактивных продуктов с загрязненных территорий, появившихся вследствие упомянутых выше радиационных аварий.При мониторинге приземной атмосферы пробы радиоактивных аэрозолей и их выпадений на подстилающую поверхность отбирались непрерывно с суточной экспозицией, затем в них определялось содержание суммы бета-активных и отдельных гамма- и бета-излучающих радионуклидов техногенного и естественного происхождения. В окрестностях некоторых радиационно опасных объектов в приземной атмосфере определялись концентрации альфа-излучающих радионуклидов - изотопов плутония.Как видно из данных табл.5.1, в период с 1997 по 2006 год среднегодовая, взвешенная по территории России, объемная активность суммы долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере имеет слабую тенденцию к уменьшению. Средневзвешенные по территории России суточные выпадения суммы бета-активных радионуклидов практически не меняются с 1998 года.Таблица 5.1. Радиоактивное загрязнение окружающей среды на территории России в 1997-2006 годах  Таблица 5.1 Радио-нук-лид Едини-ца из-мере-ния Среднегодовые по стране Допус-тимые уровни 1997 г.1998 г.1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.ВоздухОбъемная активность радионуклидов в приземной атмосфере Бк/м10 Бк/м17,6 18,2 18,6 17,4 16,8 15,9 15,9 16,1 17,3 16,0 Cs 10 Бк/м5,3 3,9 3,4 3,9 3,7 4,9 4,1 2,8 2,9 2,6 27 Sr 10 Бк/м1,38 1,40 1,20 1,20 1,33 1,19 1,36 1,19 0,87 0,90 2,7 Pu (Обнинск)10 Бк/м14 9,3 10,0 8,7 5,8 7,9 10,6 8,0 4,0 4,3 2,510Радиоактивные атмосферные выпадения Бк/мсут 1,5 1,4 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 14 1,3 1,3 Cs Бк/мгод 0,65 0,63 0,46 < 0,4 < 0,4 < 0,4 < 0,4 < 0,4 < 0,4 < 0,4 H кБк/мгод 1,90 2,09 1,56 1,24 1,72 1,37 1,46 1,26 1,39 1,40 Активность атмосферных осадков H Бк/л 3,8 4,0 3,4 2,3 3,2 2,8 2,5 2,4 2,8 2,8 ВодаАктивность речной воды УВ, Бк/л Sr*мБк/л 6,7 7,4 6,2 5,9 6,1 4,8 5,5 6,2 5,7 (6,4)5,3 (6,7)5 H Бк/л 2,0 - 6,5 2,0 - 7,6 1,7 - 6,3 1,7 - 3,7 2,3 - 4,1 2,0 - 3,3 1,8 - 3,6 1,8 - 3,0 1,8 - 3,5 1,9 - 3,5 7700 Активность морской воды Sr мБк/л 1,3 - 7,7 1,8 - 28,0 1,6 - 18,7 1,7 - 16,0 1,9 - 13,0 2,0 - 17,0 2,1 - 3,6 1,8 - 10,7 1,7 - 12,2 1,5 - 6,0 -Примечание: - допустимая объемная активность радионуклида в воздухе для населения по НРБ-99;УВ - уровень вмешательства для населения (допустимая объемная активность питьевой воды) по НРБ-99;Sr* - в скобках дано осреднение с учетом проб, отобранных в 2005-2006 годах в водах рек Кама, Вишера, Колва.Однако в отдельные дни 2006 года наблюдалось повышенное содержание долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере. За год зарегистрировано 123 таких случая (в 2005 году - 228 случаев, в 2004 году - 198 случаев): 52 случая десятикратного и более превышения выпадений суммы бета-активных радионуклидов над фоновыми уровнями и 71 случай пятикратного и более превышения объемных активностей суммы бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере над фоновыми уровнями. Наиболее высокие значения среднесуточной объемной активности суммы бета-активных радионуклидов отмечались в п.г.т. Новогорный (ФГУП "ПО "Маяк") - 247·10 Бк/м, в Красноярске (ГХК) - 223·10 Бк/м и в Кирове - 215·10 Бк/м. Здесь и далее в скобках указаны радиационно опасные объекты, в 100-километровых зонах которых расположены указанные населенные пункты. Во всех случаях повышенное загрязнение наблюдалось не более одних суток, и в большинстве проб были обнаружены только продукты распада природных радия и тория. В пробе, отобранной в п.г.т. Новогорный 15-16 июля, отмечено повышенное содержание Cs - 132·10 Бк/м (на пять порядков ниже допустимой объемной активности Cs в воздухе для населения () по НРБ-99). Наибольшие суточные выпадения суммы бета-активных радионуклидов наблюдались в п.Астрахань и п.Усть-Цильма (Республика Коми) - 44,6 и 34,3 Бк/м·сут соответственно.За пределами отдельных территорий, загрязненных в результате упомянутых выше аварийных ситуаций, среднегодовая взвешенная по территории России объемная активность Cs в воздухе в 2006 году составляла 2,610 Бк/м. За последние 10 лет объемная активность Cs на территории России уменьшилась в 1,9 раза в основном в результате уменьшения удельной активности Cs в верхнем пылящем слое из-за радиоактивного распада. Повышенные по сравнению с фоновыми среднемесячные объемные активности Cs в 2006 году наблюдались в Нововоронеже (Нововоронежская АЭС) в декабре - 52·10 Бк/м, Курчатове (Курская АЭС) в сентябре - 27·10 Бк/м, Курске (Курская АЭС) в мае - 22·10 Бк/м. Повышенные в 4-5 раз по сравнению с фоновыми среднегодовые объемные активности Cs наблюдались в окрестностях тех же радиационно опасных объектов: в Курске и Курчатове - 13,6·10 и 15,0·10 Бк/м соответственно. Однако измеренные в этих населенных пунктах объемные активности Cs были на семь порядков ниже допустимой объемной активности Cs в воздухе для населения () по НРБ-99.Средневзвешенная по территории России объемная активность Sr в приземном слое воздуха в 2006 году составляла 0,9010 Бк/м, уменьшившись с 1997 года в 1,5 раза. Повышенные по сравнению с фоновыми среднеквартальные объемные активности Sr в 2006 году наблюдались во втором и четвертом кварталах в п.г.т.В.Дуброво (Белоярская АЭС) - 7,6·10 и 5,8·10 Бк/м и в Архангельске (ПО "Севмашпредприятие") - 5,6·10 и 4,5·10 Бк/м, а также во втором квартале в пунктах: Сухобузимское (ГХК) - 6,4·10 Бк/м, Благовещенск - 5,4·10 Бк/м, Огурцово (ПЗРО Новосибирского СК "Радон", ОАО "Новосибирский завод химконцентратов") - 4,7·10 Бк/м. Эти показатели превышали средневзвешенную по территории России объемную активность Sr в 5-8 раз, однако даже самое высокое значение было более чем на шесть порядков ниже допустимой объемной активности Sr в воздухе для населения (= 2,7 Бк/м) по НРБ-99.Объемная активность изотопов плутония Pu в приземной атмосфере, ежемесячно измерявшаяся в г.Обнинск, в 2006 году изменялась от 1,3·10 до 14·10 Бк/м (самое высокое значение наблюдалось в апреле). В целом среднегодовая объемная активность этого изотопа в воздухе Обнинска в 2006 году составляла 4,3·10 Бк/м, что примерно соответствует среднегодовому значению в 2005 году и на шесть порядков ниже допустимой объемной активности во вдыхаемом воздухе для населения () по НРБ-99. Среднегодовая объемная активность Pu в приземном слое воздуха в Курске в 2006 году (по измерениям объединенных за квартал проб) сохранилась на уровне 2005 года и составляла 2,0·10 Бк/м.Выпадения Cs из атмосферы, средневзвешенные по территории Российской Федерации, с 2000 года остаются примерно на одном уровне - меньше 0,4 Бк/мгод. На большей части АТР выпадения Cs в 2006 году были ниже предела обнаружения, за исключением юга Восточной Сибири, где годовые выпадения составили 0,5 Бк/м·год, и территории, обслуживаемой Уральским УГМС (Курганская, Пермская, Свердловская и Челябинская области), где выпадения составили 0,8 Бк/м·год. На ЕТР годовые выпадения Cs составляли 0,55 Бк/мгод. Выпадения Sr глобального происхождения на территории Российской Федерации за пределами загрязненных зон были ниже предела обнаружения (меньше 0,3 Бк/мгод).Среднемесячное содержание трития (Н) в атмосферных осадках и месячные выпадения его из атмосферы с осадками в 2006 году изменялись в диапазоне 2,1-3,4 Бк/л и 66-219 Бк/ммесяц соответственно. Из приведенных данных (табл.5.1) видно, что среднегодовое содержание трития в осадках в 2006 году соответствовало уровню 2005 года и составляло 2,8 Бк/л. Количество осадков в 2006 году было лишь на 2% больше, чем в 2005 году, а годовые выпадения трития с осадками в 2006 году остались примерно на уровне 2005 года и составляли 1,40 кБк/мгод.На загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС территориях европейской части России вследствие ветрового подъема пыли с загрязненной почвы и хозяйственной деятельности населения до сих пор наблюдается повышенное содержание радионуклидов в воздухе. Основным дозообразующим радионуклидом на загрязненных территориях является Cs. Среднемесячные объемные активности Cs в ближайшем к загрязненной зоне Брянске изменялись в пределах от 8 до 21·10 Бк/м при среднегодовом значении 11,6·10Бк/м, что примерно в 4 раза выше фонового уровня для территорий, расположенных вне загрязненных зон, и на семь порядков ниже  по НРБ-99. Объемная активность и выпадения Sr и суммы бета-активных радионуклидов на этих территориях в 2006 году не превышали средних значений, характерных для незагрязненной территории России.Средние выпадения Cs в загрязненной зоне примерно в 8 раз превышали средние для всей территории России и в 5,6 раза средние для ЕТР и составляли 3,1 Бк/мгод. В отдельных населенных пунктах выпадения Cs были намного выше. Максимальные выпадения Cs в 2006 году наблюдались в пос.Красная Гора Брянской области - 17,8 Бк/мгод, что несколько выше, чем в предыдущие годы (2005 год - 15,6 Бк/мгод, 2004 год - 16,4 Бк/мгод).Повышенное содержание техногенных радионуклидов в приземном воздухе наблюдалось и в районах, расположенных в 100-километровой зоне вокруг ФГУП "ПО "Маяк" на Южном Урале. Максимальная среднемесячная объемная активность Cs (1170·10 Бк/м) наблюдалась в июле 2006 года в п.г.т. Новогорный, расположенном в непосредственной близости от ФГУП "ПО "Маяк". Среднегодовая объемная активность Cs в воздухе в Новогорном (240·10 Бк/м) увеличилась по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза и была в 92 раза выше среднего по России, но на шесть порядков ниже допустимой объемной активности Cs в воздухе для населения () по НРБ_99.Среднегодовая объемная активность Sr в приземном слое атмосферы в п.г.т. Новогорный в 2006 году сохранилась на уровне 2005 года и составляла 104·10 Бк/м, что примерно в 120 раз выше среднего по России, но на пять порядков ниже  по НРБ-99. Наибольшая среднемесячная объемная активность Sr также зарегистрирована в п.г.т. Новогорный в июле, когда она составляла 520·10 Бк/м. С увеличением расстояния от ФГУП "ПО "Маяк" объемные активности Сs и Sr уменьшаются. Среднегодовые объемные активности Сs и Sr в приземном слое воздуха в пунктах Аргаяш и Бродокалмак в 2006 году составляли 7,6·10 и 7,4·10 Бк/м для Сs и 4,3·10 и 22·10 Бк/м для Sr соответственно.Среднегодовые объемные активности изотопов плутония Pu и Pu в приземном слое атмосферы в п.г.т. Новогорный в 2006 году составляли 1,5·10 и 2,5·10 Бк/м соответственно. Объемная активность Pu увеличилась примерно в 1,4 раза, Pu - сохранилась на уровне 2005 года Среднегодовая объемная активность