2017-07-08 17:25:44.883992Документ опубликован не былО плате за негативное воздействие на окружающую средуПроект N 216152-3Вносит депутатГосударственной ДумыВ.А.ГрачевРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО плате за негативное воздействие на окружающую средуНастоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы, определяющие формы, порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также регулирует отношения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, возникающие при реализации принципа платности негативного воздействия на окружающую среду.Статья 1. Законодательство Российской Федерации о плате  за негативное воздействие на окружающую среду  1. Законодательство Российской Федерации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - законодательство о плате) состоит из настоящего Федерального закона (далее - Закон) и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также муниципальных нормативных правовых актов в области платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата).2. Нормативные правовые акты законодательства о плате не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения в действие настоящего Закона.3. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие в области платы, и действует на всей территории Российской Федерации, в том числе в пределах ее внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и федеральными законами.4. Правовые нормы о плате, содержащиеся в иных законодательных актах и противоречащие настоящему Закону, подлежат приведению в соответствие с ним. Статья 2. Основные понятия  1. Институты, понятия и термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Законом.2. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата) - обязательный, индивидуально - возмездный неналоговый платеж, взимаемый с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых оказывается негативное воздействие на окружающую среду, в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в случаях, установленных настоящим Законом;недоимка - сумма платы, не уплаченная в сроки, установленные настоящим Законом;юридические лица - организации, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации;индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;наилучшая существующая технология (НСТ) - технология производства продукции (работ, услуг), основанная на последних достижениях науки и техники, имеющая сертификат НСТ аккредитованной в органах технического регулирования организации, внесенная в государственный реестр НСТ, при реализации которой достигается наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу произведенной продукции (работы, услуги), имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;государственный реестр НСТ - систематизированный банк данных сертифицированных НСТ, содержащий существенные характеристики технологий и технологические нормативы;разрешительные документы - разрешения на осуществление деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросами загрязняющих веществ в водные объекты, с размещением отходов производства и потребления, а также разрешения на деятельность, связанную с иными видами негативного воздействия на окружающую среду, выдаваемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;допустимые нормативы - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду, нормативы допустимых физических воздействий, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в отчетном периоде, установленные в соответствующих разрешительных документах в зависимости от применяемой технологии производства продукции (товаров, услуг) и технологических нормативов;технологический норматив - норматив допустимого образования загрязняющих веществ, отходов, а также воздействия на окружающую среду иных физических факторов в процессе производства продукции (работ, услуг), который устанавливается для целей взимания платы в отношении стационарных, передвижных и иных источников негативного воздействия, технологических процессов, оборудования в расчете на единицу продукции (работы, услуги), произведенной в отчетном периоде, и служит для определения допустимого норматива, выраженного в единицах массы загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах и сбросах, образовавшихся отходов, а также в соответствующих единицах измерения величины иных физических факторов воздействия на окружающую среду;технологическая система нормирования - система нормирования негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, используемая для целей взимания платы, основанная на технологических нормативах, на основании которой определяются существенные характеристики допустимых нормативов, установленных в отчетном периоде с учетом требований по достижению минимально возможного негативного воздействия на окружающую среду посредством использования наилучших существующих технологий (НСТ);администраторы платы - государственные органы исполнительной власти, включающие федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на выполнение функции по администрированию доходов федерального бюджета, формируемых за счет платы;администрирование платы - функция администраторов платы, реализуемая посредством контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисления; учета; взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствующий бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администрирование платы); стационарный источник негативного воздействия на окружающую среду (далее - стационарный источник) - территориально обособленный имущественный объект, имеющий точные и неизменные географические координаты своего размещения, переустановка которого без ущерба его назначению невозможна, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, а также объект размещения отходов производства и потребления, загрязненный земельный участок, загрязненный участок недр, несанкционированная свалка, стационарная платформа, искусственный остров, буровая установка (судно, платформа);место нахождения стационарного источника негативного воздействия - территория муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, территория континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны, в пределах которых расположен стационарный источник;передвижной источник негативного воздействия на окружающую среду (далее - передвижной источник) - транспортное средство, в том числе, автомобильное транспортное средство, воздушное, морское судно, судно внутреннего плавания, оборудованное двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе; место регистрации передвижного источника - место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного источника, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного источника; при отсутствии регистрации владельца на территории Российской Федерации - фактическое место негативного воздействия на окружающую среду;бюджеты (бюджет) - федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты), бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты).Статья 3. Права и обязанности администраторов платы  1. Администраторы платы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о плате, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм платы в соответствующий бюджет.Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и его территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в систему администраторов платы, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Администраторы платы имеют право:1) требовать от плательщика декларацию по плате, документы по установленному перечню и формам, служащие основанием для исчисления и уплаты сумм платы, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты сумм платы;2) проводить проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты сумм платы в порядке, установленном настоящим Законом;3) вызывать на основании письменного уведомления к администратору платы плательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой ими платы либо в связи с проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о плате;4) осуществлять взаимодействие по вопросам платы с налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственного экологического контроля;5) определять суммы платы, подлежащие уплате плательщиками в соответствующий бюджет, расчетным методом, используя информацию о плательщике и/или данные об аналогичных плательщиках, в случае непредставления в течение более двух месяцев администратору платы декларации и/или необходимых для проверки правильности, полноты и своевременности уплаты сумм платы документов, отсутствия учета объектов платы или ведения учета объектов платы с нарушением установленного порядка, являющегося причиной невозможности исчислить плату;6) требовать от плательщиков и их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о плате и контролировать выполнение указанных требований;7) взыскивать недоимки по плате и/или пени в порядке, установленном настоящим Законом;8) запрашивать в кредитно-финансовых учреждениях подтверждения исполнения платежных документов плательщиков и о взыскании сумм платы, пени, штрафов по соответствующим судебным решениям; 9) привлекать для проведения контроля правильности исчисления платы специалистов, экспертов и переводчиков;10) предъявлять беспошлинно в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски по вопросам платы, связанные со взысканием недоимок, пеней;11) бесплатно получать от налоговых органов информацию об идентификационном номере налогоплательщика (для целей постановки его на учет в качестве плательщика), а также из иных органов, осуществляющих государственную регистрацию, информацию о принадлежащем ему имуществе и транспортных средствах; 12) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации о плате.3. Администраторы платы обязаны: 1) соблюдать законодательство о плате;2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о плате;3) вести в установленном порядке учет плательщиков и выявлять лиц, являющихся плательщиками платы и уклоняющихся от постановки на учет, а также учет начисленных, уплаченных, взысканных, зачтенных, возвращенных сумм платы, пеней и штрафов; 4) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм платы, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Законом;5) направлять плательщику в установленные сроки копии акта проверки и решения администратора платы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, требование об устранении нарушений законодательства о плате, в том числе по уплате сумм платы;6) устанавливать формы и порядок ведения первичного учета объектов платы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики;7) соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, содержащихся в декларациях о плате;8) обеспечить плательщика нормативной и инструктивной документацией по порядку расчета платы;9) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о плате.4. Администраторы платы обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства о плате. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законодательства о плате, содержащего признаки уголовного преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы прокуратуры и (или) судебные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.5. Решения администратора платы могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.6. Должностные лица администратора платы подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.7. Федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), исполняющий функции администратора платы, осуществляет администрирование платы, исчисленной по источникам негативного воздействия, подлежащим федеральному экологическому контролю.8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющий функции администратора платы, осуществляет администрирование платы, исчисленной по источникам негативного воздействия, подлежащим экологическому контролю на уровне соответствующего субъекта Российской Федерации.9. Критерии отнесения и порядок разграничения источников негативного воздействия, подлежащих федеральному экологическому контролю и экологическому контролю на уровне субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.Информация об отнесении источников к соответствующему уровню государственного экологического контроля доводится до сведения плательщиков.10. Федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора платы, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о плате органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющим функции администратора платы. Проверка осуществляется на основании решения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции администратора платы, или подписанного руководителем (заместителем руководителя) его территориального органа, осуществляющего функции администратора платы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 11. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции администратора платы, вправе отменять решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции администратора платы, в случае несоответствия таких решений законодательству о плате.12. Делегирование полномочий по администрированию платы осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 4. Плательщики платы  1. Плательщиками платы (далее - плательщики) признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, в том числе в пределах ее внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду и являющуюся объектом платы в соответствии с настоящим Законом и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 2. Обязанность по плате возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в результате производственной деятельности сбросы загрязняющих веществ в канализационные сети.3. При возникновении обязанности по плате в соответствии с настоящим Законом плата подлежит уплате за 3 предшествующих года, совпадающих со временем осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от наличия разрешительных документов и от времени постановки на учет в качестве плательщиков. 4. Законодательными актами субъектов Российской Федерации могут быть определены лица, являющиеся плательщиками платы за отдельные виды негативного воздействия на окружающую среду на территории данного субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Указанные законодательные акты субъектов Российской Федерации и информация об их применении подлежат представлению федеральному администратору платы по истечении 1,5 лет со дня введения их в действие. Федеральный администратор платы в течение 3 месяцев принимает решение о продлении их действия или об их приостановлении для проведения корректировки или отмены. 5. Плательщиками не являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые по перечню, который утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.6. Плательщиками платы за отходы не являются товарищества собственников жилья и дачные товарищества, если удаление отходов от населения осуществляется в соответствии действующим законодательством в области обращения отходов производства и потребления. 7. Законодательными актами субъектов Российской Федерации могут быть определены категории плательщиков, относящихся к предпринимателям малого и среднего бизнеса и оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, для которых по согласованию с соответствующими администраторами платы устанавливается упрощенный порядок исполнения обязанности по плате.Статья 5. Права и обязанности плательщиков  1. Плательщики имеют право:получать по месту их учета бесплатную информацию о законодательстве, инструктивной и методической документации, которая содержит сведения по вопросам исчисления и взимания платы;получать от администраторов платы письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о плате;декларировать использование НСТ в процессе производства продукции (работ, услуг), эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;получать по плате отсрочку, рассрочку, платежный кредит в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации;на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы, пени и штрафов;представлять свои интересы в правоотношениях по плате лично либо через своего представителя, действующего по доверенности в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации; не могут быть представителями плательщика должностные лица администраторов платы, налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры. Действия (бездействие) представителей плательщика, совершенные в связи с участием плательщика в отношениях, регулируемых законодательством о плате, признаются действиями (бездействием) плательщика;предоставлять администраторам платы и их должностным лицам пояснения по исчислению подлежащей взиманию платы;требовать от должностных лиц администратора платы соблюдения законодательства о плате при совершении действий в отношении плательщиков;обжаловать в установленном порядке акты администраторов платы и действия их должностных лиц.Плательщики имеют иные права, установленные настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.2. Плательщики обязаны:исчислять и уплачивать установленную в соответствии со статьей 11 настоящего Закона плату;встать на учет в качестве плательщика в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона;вести в установленном статьёй 10 настоящего Закона порядке учет всех видов негативного воздействия на окружающую среду, возникающих в результате их хозяйственной и иной деятельности и подпадающих под действие законодательства о плате;представлять администратору платы по месту учета в качестве плательщика в установленном порядке декларации, соответствующие документацию и отчетность по плате, которые предусмотрены настоящим Законом;получать сертификат аккредитованных органами технического регулирования организаций на проектную документацию по внедрению НСТ и отдельных технологических нормативов; выполнять законные требования администраторов платы и их должностных лиц об устранении выявленных нарушений законодательства о плате;в течение трех лет обеспечивать сохранность данных учета различных видов негативного воздействия и первичных учетных документов по каждому объекту взимания платы;исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и законодательством Российской Федерации. Статья 6. Постановка на учет в качестве плательщика  1. Плательщики подлежат постановке на учет соответствующими администраторами платы:по месту нахождения на территории Российской Федерации стационарных источников;по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации (постоянной и временной) передвижных источников;по месту государственной регистрации (постоянной и временной) на территории Российской Федерации юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении деятельности, сопряженной с негативным воздействием на окружающую среду, в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (за пределами территориального моря).2. Для постановки на учет в качестве плательщика юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде, лизинге источник негативного воздействия, обязаны до начала эксплуатации этого источника негативного воздействия или в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона по собственной инициативе или по предложению соответствующего администратора платы представить соответствующему администратору платы по установленным федеральным администратором платы формам заявление о постановке на учет.3. Решение о постановке на учет в качестве плательщика юридического лица и индивидуального предпринимателя оформляется на бланке соответствующего администратора платы и выдается юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в течение двух недель со дня регистрации представленных соответствующему администратору платы для постановки на учет заявления и по иным основаниям, предусмотренным в пункте 5 настоящей статьи. При уклонении от получения решения администратора платы о постановке на учет, указанное решение направляется плательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.4. Форма заявления о постановке на учет, порядок постановки на учет и снятия с учета, форма, порядок оформления и выдачи решения о постановке на учет определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы.5. Соответствующие администраторы платы самостоятельно осуществляют постановку на учет до подачи заявления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими учету в качестве плательщиков, принимают меры к постановке их на учет в качестве плательщиков в случае получения информации об осуществлении деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, попадающей под определение объекта платы в соответствии со статьей 7 настоящего Закона и/или законодательными актами субъектов Российской Федерации, в том числе, от контрольных, правоохранительных, судебных и иных органов и общественных организаций, и уведомляют об этом плательщиков.6. Постановка плательщика на учет и снятие с учета осуществляются бесплатно. 7. Учет плательщиков ведется в соответствии с идентификационным номером налогоплательщика, присваиваемым ему в соответствии с законодательством о налогах и сборах, который признается идентификационным номером плательщика. Идентификационный номер плательщика указывается во всех формах документов, предусмотренных настоящим Законом для исполнения им обязанности по плате.9. Соответствующий администратор платы ведет реестр плательщиков в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы. Для формирования единого реестра плательщиков и реестра источников негативного воздействия сведения о плательщиках, подлежащих учету органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции администратора платы, представляются по установленным форматам передачи данных в адрес федерального органа исполнительной власти (его территориальных органов), осуществляющих функции администратора платы, бесплатно в срок не позднее 5 дней со дня внесения или изменения данных в соответствующий реестр плательщиков.Форматы передачи данных устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы. 10. При реорганизации юридического лица осуществляется его снятие с учета и одновременная постановка на учет юридического лица - правопреемника.10. Снятие с учета плательщика осуществляется по основаниям указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 13 настоящего Закона после завершения всех мероприятий, указанных в пункте 5 и 6 статьи 13 настоящего Закона, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта.После составления по установленной форме акта о списании (выбытии, вывода из эксплуатации, ликвидации) стационарного источника, снятии с государственного учета передвижного источника, а также в связи с его перемещением и государственным учетом на территории другого муниципального образования, снятие с учета плательщика осуществляется после проведения сверки расчетов платы перед бюджетом и погашения имеющейся перед бюджетом задолженности, проведения зачета, возврата переплаты по плате (пени).Статья 7. Объекты платы  1. Объектами платы признаются следующие виды негативного воздействия:1) осуществление выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников;2) использование определенного вида топлива передвижными источниками, не соответствующими международным стандартам качества;3) эксплуатация передвижных источников, соответствующих международным стандартам качества;4) осуществление сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы;5) хранение собственником отходов производства и потребления I-V класса опасности;6) хранение отходов иным лицом, не являющимся их собственником по договору хранения отходов от населения; 7) захоронение собственником отходов производства и потребления I-V класса опасности, в том числе переданных с этой целью третьим лицам.2. При хранении отходов, за исключением отходов от населения, иным лицом, не являющимся их собственником по договору хранения, обязанность плательщика возникает у поклажедателя. 3. За негативное воздействие на окружающую среду в виде шума, тепла, вибраций, электромагнитного и ионизирующего излучения, а также за иные виды негативного воздействия, подлежащие нормированию в соответствии законодательством Российской Федерации, плата устанавливается посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 4. Законодательными актами субъекта Российской Федерации до внесения соответствующих изменений в настоящий Закон может быть установлена плата на территории данного субъекта Российской Федерации за шумовое, тепловое, вибрационное, электромагнитное, ионизирующее воздействие, а также за иные виды негативного воздействия на окружающую среду, при этом должны быть определены источники негативного воздействия и лица, являющиеся плательщиками платы, установлены ставки платы, порядок определения платежной базы и расчета платы. Вся сумма платы, взимаемая на территории субъекта Российской Федерации за такие виды негативного воздействия, поступает в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.5. Взимание платы два и более раз за одну и ту же массу загрязняющих веществ, отходов, или за величины иных видов физических воздействий на окружающую среду не допускается. Статья 8. Платежная база  1. Платежная база представляет собой количественную характеристику объекта платы в натуральном выражении.Платежная база за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ от стационарных источников определяется как масса выброшенных (сброшенных) в отчетном периоде загрязняющих веществ.По стационарным источникам в отчетном периоде платежная база определяется на основе технологических нормативов как масса выброшенных, сброшенных загрязняющих веществ, образовавшихся отходов, или величина, выраженная в единицах измерения иных видов физического воздействия на окружающую среду. Платежная база по передвижным источникам, соответствующим международному стандарту качества, определяется как единица передвижного источника.По передвижным источникам, не соответствующим международному стандарту качества, платежная база определяется как масса использованного в отчетном периоде моторного топлива определенного вида (далее - топлива), в том числе бензина, дизельного топлива, керосина, сжиженного нефтяного или природного газа, а также объем использованного в отчетном периоде сжатого нефтяного или природного газа.Платежная база за хранение собственником (поклажедателем) отходов производства и потребления I-V класса опасности определяется как масса отходов производства и потребления I-V класса опасности, размещенных на хранение в отчетном периоде.Платежная база за захоронение собственником отходов производства и потребления I-V класса опасности определяется как масса захороненных в отчетном периоде собственником отходов производства и потребления I-V класса опасности. 2. Платежная база при загрязнении окружающей среды шумом, теплом, вибрацией, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий определяется путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.До установления единого порядка определения платежной базы при загрязнении окружающей среды шумом, теплом, вибрацией, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, платежная база для каждого указанного вида негативного физического воздействия может устанавливаться законодательными актами субъектов Российской Федерации. 3. Платежная база за негативное воздействие определяется плательщиком самостоятельно в отношении каждого объекта платы и каждого принадлежащего ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, полученного по договорам аренды (лизинга) источника негативного воздействия.По стационарным источникам база платы исчисляется отдельно по каждому загрязняющему веществу, виду отхода.Платежная база по сбросам загрязняющих веществ определяется с учетом содержания загрязняющих веществ в воде, забранной для использования.По передвижным источникам, не соответствующим международным стандартам качества, база платы исчисляется отдельно по каждому виду топлива.До перехода на технологическую систему нормирования платежная база подразделяется на:платежную базу в пределах установленных предельно допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, уровней вредного воздействия, лимитов хранения и захоронения отходов производства и потребления;платежную базу в пределах установленных лимитов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, определяемую как разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ;платежную базу за сверхлимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, определяемую как превышение выброса, сброса загрязняющих веществ над установленным лимитом на выбросы, сбросы загрязняющих веществ;платежную базу за сверхлимитное хранение и захоронение отходов, определяемую как превышение массы хранящихся и захороненных отходов над установленными лимитами;платежную базу за сверхнормативный уровень воздействия, определяемую как превышение фактического уровня воздействия над установленными нормативами.После перехода технологическую систему нормирования платежная база подразделяется на:платежную базу в пределах допустимого норматива, определяемого с применением технологических нормативов, характерных для НСТ;платежную базу в пределах допустимого норматива, определяемого с применением технологических нормативов, характерных для используемой технологии, не относящейся к категории НСТ. 4. Единицей измерения платежной базы для объектов платы, измеряемых в единицах массы, признается тонна.Единицей измерения платежной базы для объектов платы, измеряемых в единицах объема, признается одна тысяча кубических метров.5. Количественная мера платежной базы по каждому объекту платы (за исключением размещения отходов производства и потребления V класса опасности), округляется до 4-го знака после запятой в соответствии с действующим порядком округления.Количественная мера платежной базы при хранении, захоронении отходов производства и потребления V класса опасности округляется до 1-го знака после запятой в соответствии с действующим порядком округления. 6. Платежная база определяется прямым методом посредством применения измерительных средств и устройств или расчетным методом по данным о расходе топлива сырья, материалов, данным о времени и эффективности работы оборудования и очистных сооружений и других данных, на основании которых возможно произвести расчет. 7. Если определение платежной базы прямым методом невозможно, применяется расчетный метод.Метод определения платежной базы (прямой или расчетный) выбирается плательщиком самостоятельно отдельно для каждого объекта платы, для каждого загрязняющего вещества, отхода, а также каждого источника негативного воздействия.Выбранный метод определения платежной базы (прямой или расчетный) отражается плательщиком в положении о порядке осуществления производственного контроля и подлежит применению в течение всего срока использования источника негативного воздействия. Метод определения платежной базы может быть изменен в случае модернизации (реконструкции) источника негативного воздействия, а также приобретения новых и (или) модернизации (реконструкции) существующих измерительных средств и устройств, утверждения новых методик измерения.При изменении платежной базы плательщик представляет уведомление по месту его учета в качестве плательщика с описанием изменений технологических характеристик процессов и последствий для окружающей среды в результате таких изменений в результате модернизации (реконструкции) источника негативного воздействия, приобретения новых и (или) модернизации (реконструкции) существующих измерительных средств и устройств и (или) с описанием новых методик измерения.В случае непредставления в течение более двух месяцев администратору платы декларации и/или необходимых для проверки правильности, полноты и своевременности уплаты сумм платы документов, отсутствия учета объектов платы или ведения учета объектов платы с нарушением установленного порядка, являющегося причиной невозможности исчислить плату, администратор определяет суммы платы, подлежащие уплате плательщиками в соответствующий бюджет расчетным методом, используя информацию о плательщике и/или данные об аналогичных плательщиках.8. Для целей исчисления платы плательщик в обязательном порядке ведет учет количества выброшенных (сброшенных) загрязняющих веществ, а также образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, хранящихся и захороненных отходов производства и потребления, количества использованного топлива на основе данных первичных учетных документов.Порядок ведения указанного учета, формы первичных учетных документов для целей исчисления платы и порядок их оформления утверждаются федеральным администратором платы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики.9. В случае отсутствия у плательщика указанного учета соответствующие администраторы платы имеют право определять платежную базу расчетным методом.10. Плата не взимается при временном, не более трех лет, хранении отходов, относящихся к категории вторичных ресурсов.Статья 9. Наилучшая существующая технология  Наилучшая существующая технология (НСТ), сертифицированная в установленном органами технического регулирования или ином порядке, может применяться в отношении производства продукции (работ, услуг) и связанных с этим производством вспомогательных технологических процессов, а также в отношении процессов эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, с целью обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду. Порядок установления технологических нормативов на основе НСТ, критерии отнесения технологий к НСТ, порядок ведения и опубликования реестра НСТ определяется Правительством Российской Федерации.Допускается использование порядка по установлению технологических нормативов, характерных для НСТ, основанного на применении международных стандартов.Статья 10. Порядок исчисления платы  1. До перевода стационарного источника негативного воздействия на использование системы технологического нормирования плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, уровни вредного физического воздействия в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, уровни вредного физического воздействия определяется как произведение платежной базы в пределах установленных допустимых нормативов выбросов, сбросов, иного вредного воздействия, соответствующих ставок платы и коэффициентов к ставкам платы.Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, определяется как произведение соответствующих ставок платы, коэффициентов к ставкам платы, пятикратного повышающего коэффициента и платежной базы в пределах установленных лимитов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ.Плата за хранение и захоронение отходов в пределах установленных лимитов на хранение, захоронение отходов определяется как произведение соответствующих ставок платы, коэффициентов к ставкам платы и платежной базы в пределах лимитов хранения и захоронения отходов производства и потребления. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды от выбросов, сбросов загрязняющих веществ, иное сверхнормативное загрязнение определяется как произведение соответствующих ставок платы, коэффициентов к ставкам платы, двадцатипятикратного повышающего коэффициента и платежной базы за сверхлимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, сверхнормативный уровень загрязнения.Плата за сверхлимитное хранение, захоронение отходов определяется как произведение соответствующих ставок платы, коэффициентов к ставкам платы, пятикратного повышающего коэффициента и платежной базы за сверхлимитное хранение и захоронение отходов. В случае сверхлимитного размещения отходов не по вине плательщика, осуществленного с соблюдением установленных природоохранных требований, пятикратный повышающий коэффициент не применяется. В случае отсутствия по вине плательщика оформленного в установленном порядке разрешения на деятельность, связанную с выбросами, сбросами загрязняющих веществ, лимитами на размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ, отходов учитывается как сверхлимитная. Плата в таких случаях определяется как плата за негативное воздействие за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды. В случае отсутствия вины плательщика повышающие коэффициенты за сверхлимитное загрязнение не применяются.2. После перевода источника негативного воздействия на использование технологических нормативов НСТ плата исчисляется как произведение соответствующей ставки платы за каждое загрязняющее вещество или вид отхода определенного класса опасности, коэффициентов к ставке платы и платежной базы. В случае превышения технологических нормативов установленных предельно допустимых технологических нормативов НСТ за такое превышение плата рассчитывается с пятикратным повышающим коэффициентом.При прочих равных условиях в пределах превышения значения платежной базы, определяемой с применением технологических нормативов НСТ, при расчете платы применяется повышающий коэффициент 5. 3. По передвижным источникам негативного воздействия, соответствующим международным стандартам качества, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух определяется по каждому источнику как произведение соответствующих ставок платы и коэффициентов к ставкам платы.По передвижным источникам негативного воздействия, не соответствующим международным стандартам качества плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух определяется по каждому источнику как произведение соответствующих ставок платы, коэффициентов к ставкам платы и массы (объема) использованного топлива за отчетный период.Если передвижные источники осуществляют сброс загрязняющих веществ в водные объекты, хранение и захоронение отходов производства и потребления, загрязнение недр, почв, иные виды негативного воздействия (кроме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух), плата за данные виды негативного воздействия определяется в порядке, установленном для стационарных источников негативного воздействия.4. Сумма платы исчисляется по итогам каждого отчетного периода отдельно по каждому объекту платы, загрязняющему веществу, указанному в перечне, утверждаемом Правительством Российской Федерации, виду отхода, и каждого принадлежащего плательщику на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, полученного по договору аренды (лизинга) источника негативного воздействия.5. Плательщик исчисляет сумму платы самостоятельно, если иное не предусмотрено абзацем 9 пункта 6 статьи 8 настоящего Закона. Если стационарный источник негативного воздействия оказывает негативное воздействие на территории 2-х и более муниципальных образований, сумма платы определяется отдельно по каждому муниципальному образованию в соответствии с величиной негативного воздействия, оказываемой на территории каждого муниципального образования, и уплачивается отдельно.Порядок распределения величины негативного воздействия, распространяемого на территории нескольких муниципальных образований, и порядок пропорционального распределения платы за такое воздействие между бюджетами муниципальных образований устанавливается федеральным администратором платы.6. Внесение платы за хранение и захоронение отходов производится по месту нахождения объектов размещения отходов производства и потребления.7. Сумма платы определяется как сумма всех плат, исчисленных плательщиком по источникам негативного воздействия, расположенным (зарегистрированным) на территории конкретного муниципального образования.Статья 11. Ставки платы и коэффициенты к ставкам платы  1. Ставки платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ устанавливаются умножением величины стандартного денежного начисления за условную тонну загрязняющего вещества на коэффициент относительной опасности этого загрязняющего вещества. Коэффициенты относительной опасности загрязняющих веществ и перечень загрязняющих веществ, являющихся объектами платы, устанавливаются для целей настоящего Закона Правительством Российской Федерации.2. Стандартное денежное начисление за выброс одной условной тонны загрязняющего вещества в атмосферный воздух устанавливается равным 3,3 рублей (в ценах 2007 года). Стандартное денежное начисление за сброс одной условной тонны загрязняющего вещества в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, на водосборные площади в недра и на почву устанавливается равным 385,7 рублей (в ценах 2007 года).3. Для расчета ставок платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ на текущий отчетный период применяется коэффициент индексации, учитывающий изменение финансовой ситуации в Российской Федерации, считая от базового 2007 года до года, являющегося отчетным периодом.4. Ставки платы за хранение и захоронение отходов производства и потребления, загрязнения недр, почв отходами производства и потребления устанавливаются как величина денежного начисления за тонну отходов соответствующего класса опасности в размере:отходы 1 класса опасности - 1960 руб./тотходы 2 класса опасности - 840 руб./тотходы 3 класса опасности - 560 руб./тотходы 4 класса опасности - 280 руб./т отходы 5 класса опасности - 16,2 руб./т.Ставки платы за отходы горнодобывающей промышленности устанавливаются в размере 4,0 руб./т.Ставки платы за крупнотоннажные промышленные отходы устанавливаются в размере 10, руб./т. 6. Ставки платы за эксплуатацию передвижных источников, соответствующих международному стандарту качества, устанавливаются в тысячах рублей в год за одно транспортное средство в размере:ЕВРО - 1-0,25 тыс.рублейЕВРО - 2-0,20 тыс.рублейЕВРО - 3-0,125 тыс.рублейЕВРО - 4-0,065 тыс.рублейСтавки платы для передвижных источников, не соответствующих международным стандартам качества, устанавливаются в зависимости от вида используемого топлива и выражаются в рублях за тонну (или за тысячу кубических метров) использованного топлива в размере:автомобильный бензин с октановым числом до "80" включительно (а также прямогонный бензин) - 50,0 рублей за 1 тонну;автомобильный бензин с иными октановыми числами - 50,0 рублей за 1 тонну;дизельное топливо - 60,0 рублей за 1 тонну;керосин - 50,0 рублей за 1 тонну;сжиженный нефтяной или природный газ - 45,0 рублей за 1 тонну;сжатый нефтяной или природный газ - 55,0 рублей за 1 тыс.куб.метров.Для целей настоящего закона под прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного и продукции нефтехимии.Для целей настоящего закона бензиновой фракцией является смесь углеводородов, кипящих в интервале температур от 30 до 215 градусов по шкале Цельсия при атмосферном давлении 760 миллиметров ртутного столба.7. Для других видов негативного воздействия ставки платы вводятся посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 8. Законодательными актами субъектов Российской Федерации могут быть установлены ставки платы за иные виды негативного воздействия, не установленные настоящим Законом, которые действуют в течение 1,5 лет до внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Закон, устанавливающих ставки платы за иные виды негативного воздействия на окружающую среду, действующие на всей территории Российской Федерации, либо эти законодательные акты субъектов Российской Федерации подлежат отмене или приостановлению по предложению федерального администратора платы. 9. К ставкам платы применяются:региональные коэффициенты экологической ситуации и значимости со значением в диапазоне от 1 до 2-х, установленные Правительством Российской Федерации в зависимости от состояния окружающей среды на территории соответствующих субъектов Российской Федерации по данным государственного экологического мониторинга;коэффициенты, установленные настоящим Законом;коэффициенты индексации, применяемые к ставкам платы и установленные Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.10. Для плательщиков, осуществляющих свою деятельность в границах особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностях и курортах, Байкальской природной территории (за исключением зоны атмосферного влияния) и зонах экологического бедствия, а также территорий, имеющих рекреационное значение, ставки платы применяются по соответствующему источнику, помимо иных коэффициентов, с повышающим коэффициентом 2. Для объектов рекреационного назначения, размещенных на территориях рекреационного значения для удовлетворения потребностей населения, повышающий коэффициент 2 не применяется. Для экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории дополнительный коэффициент 2 применяется только к ставкам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками.11. При осуществлении плательщиком инновационной деятельности к ставкам платы применяется коэффициент 0,65; при производстве конечной товарной продукции широкого потребления - коэффициент 0,75.Данные коэффициенты применяются, если выручка от реализации конечной товарной продукции широкого потребления составляет не менее 70% от общей выручки, доля расходов на инновационную деятельность составляет не менее 5% от общей суммы капитальных расходов плательщика.Перечень мероприятий, относящихся к инновационной деятельности, а также перечень конечной товарной продукции для целей применения указанной льготы утверждается Правительством Российской Федерации. 12. Ставки платы для учреждений бюджетной сферы, оборонного комплекса, службы безопасности, органов внутренних дел и прокуратуры применяются с коэффициентом 0,5 за исключением хозрасчетных предприятий, на которых данный понижающий коэффициент не распространяется.13. Для организаций жилищно-коммунального и водопроводно-канализационного хозяйства, производящих товары и услуги по ценам и тарифам, регулируемым государством, к ставкам платы применяется понижающий коэффициент 0,35, при этом иные коэффициенты, указанные в части 11 настоящей статьи, не применяются. 14. За хранение и захоронение крупнотоннажных отходов III-V класса опасности в соответствии с установленными требованиями плата не взимается. В случае негативного воздействия таких отходов на атмосферный воздух или их сброса на рельеф местности взимается плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 12. Меры экономического стимулирования  1. В качестве мер экономического стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к снижению негативного воздействия на окружающую среду применяется механизм зачета фактически произведенных расходов на выполнение природоохранных мероприятий, указанных в настоящей статье, в счет платы (пеней), подлежащих внесению в соответствующие бюджеты, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.К зачету принимаются фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на выполнение природоохранных мероприятий в соответствии с планом природоохранных мероприятий, составленным на основании перечня, указанного в части 5 настоящей статьи. План природоохранных мероприятий составляется на срок от одного года до пяти лет и доводится до сведения администратора платы. 2. Зачет расходов на природоохранные мероприятия производится в счет сумм, подлежащих уплате по месту учета плательщика.3. Зачету в счет платы (пени) подлежит фактически понесенные и документально подтвержденные расходы на природоохранные мероприятия, но не более 70 процентов от начисленной суммы платы. 4. Расходы на природоохранные мероприятия, не зачтенные в данном отчетном периоде, могут быть зачтены в последующих отчетных периодах, но не более, чем в 5 отчетных периодах, начиная с периода, когда были произведены данные мероприятия.5. К природоохранным мероприятиям, расходы на которые зачитываются плательщикам соответствующими администраторами платы при определении итоговой суммы исчисленной платы (пени) за отчетный период, относятся:мероприятия по переходу на наилучшие существующие технологии;внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения, приобретение, монтаж и строительство очистных сооружений, установок и цехов по очистке шахтных вод, сточных вод и переработке жидких отходов и кубовых остатков;оснащение производств газопылеулавливающими, газоочистными устройствами, а также устройствами по дожигу и доочистке хвостовых газов и устройствами для улучшения режимов сжигания топлива;внедрение технологий, обеспечивающих сокращение образования отходов, строительство полигонов, установок, производств, цехов и проведение мероприятий по сортировке, использованию и обезвреживанию отходов; мероприятия по экологическому оздоровлению земель, почв и водных объектов, сохранению растительного и животного мира и биологического разнообразия вне зоны влияния источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на балансе плательщиков;ликвидация экологического ущерба, нанесенного окружающей среде плательщиком платы в результате действий непреодолимой силы, а также иными лицами;оснащение имущественных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на окружающую среду, измерительными приборами, работающими в автоматическом режиме и входящими в перечень, утверждаемый в установленном порядке;строительство сетей канализации;мероприятия по социально-экологическому обустройству поселений с применением способов ландшафтного дизайна;создание элементов социальной и транспортной инфраструктуры для нужд населения в труднодоступных районах и регионах с экстремальными климатическими условиями;мероприятия, предусмотренные международными соглашениями в области охраны окружающей среды.6. Для подтверждения плательщиком расходов на природоохранные мероприятия администратору платы одновременно с декларацией по плате, представляются следующие документы:копия плана мероприятий, доведенного до сведения соответствующего администратора платы и отчет о его выполнении;копии договора между плательщиком и иными лицами на приобретение соответствующего оборудования, проведение работ, оказание услуг;копии счетов-фактур, выставленных подрядчиками, поставщиками, перевозчикам плательщику на указанные товары, работы, услуги; копии платежных документов с отметкой банка; акты ввода оборудования в эксплуатацию, акты о выполнении работ, оказании услуг, приема-передачи;сравнительные результаты, подтверждающие снижение негативного воздействия на окружающую среду;договоры софинансирования осуществления природоохранных мероприятий.7. Администраторы платы и плательщики для проверки достоверности представленных документов вправе привлекать специалистов в области аудиторской деятельности.8. В качестве меры стимулирования плательщиков к проведению природоохранных мероприятий и осуществления инвестиционной деятельности в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, предусматривается поэтапное увеличение ставок платы посредством индексации платы в соответствии с бюджетным законодательством. 9. Зачет платы оформляется соответствующим администратором платы в форме акта, подтверждающего уменьшение суммы платежей, которое декларируется плательщиком в отчетном периоде в связи с осуществлением природоохранных мероприятий.10. Плательщик имеет право на зачет платы в случаях передачи своих собственных средств на возвратной основе по договору софинансирования природоохранных мероприятий.11. Накопленные в счет зачета платы средства, полученные на возвратной основе плательщиком в порядке софинансирования природоохранных мероприятий за несколько отчетных периодов, не могут использоваться плательщиком в течение 10 отчетных периодов на цели, не связанные с осуществлением природоохранных мероприятий. Статья 13. Особенности исчисления и взимания платы  1. Уплата сумм платы производится в наличной или безналичной форме по месту нахождения стационарного источника, месту регистрации передвижного источника, если иное не установлено настоящей статьей.2. Сумма платы, исчисленная по стационарным источникам, расположенным на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, подлежит уплате в наличной или безналичной форме по месту государственной регистрации юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя. 3. Суммы платы в полном объеме зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.В случае размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которая не совпадает с местом осуществления деятельности, связанной с отходами, суммы платы за негативное воздействие отходов оформляются отдельными платежными поручениями с указанием субъекта Российской Федерации или муниципального образования, принимающего отходы согласно пункту 5 и пункту 6 статьи 10 настоящего Закона. 4. Обязанность по уплате сумм платы прекращается:1) с уплатой сумм платы плательщиком;2) с прекращением плательщиком - физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим, несостоятельным (банкротом) или решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда;3) с ликвидацией юридического лица - плательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами. 5. Обязанность по уплате сумм платы (пеней) ликвидируемого юридического лица-плательщика исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанного юридического лица, в том числе полученных от реализации его имущества.Если денежных средств ликвидируемого юридического лица-плательщика, в том числе полученных от реализации его имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате сумм платы и причитающихся пеней, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанного юридического лица в пределах и порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.6. Если ликвидируемое юридическое лицо-плательщик имеет излишне уплаченные этой организацией суммы платы и (или) пеней, то указанные суммы подлежат зачету в счет погашения задолженности ликвидируемого юридического лица по плате (пеням) администраторами платы в порядке, установленном настоящим Законом, не позднее одного месяца со дня подачи заявления плательщика.Подлежащая зачету сумма излишне уплаченной платы (пеней) распределяется по бюджетам пропорционально общим суммам задолженности по плате (пеням) перед соответствующими бюджетами.При отсутствии у ликвидируемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате сумм платы, а также по уплате пеней, сумма излишне уплаченной этим плательщиком платы (пеней) подлежит возврату этому плательщику не позднее одного месяца со дня подачи заявления плательщика.7. Все права и обязанности по уплате сумм платы реорганизованного юридического лица передаются правопреемнику и отражаются в полном объеме в передаточном акте, разделительном балансе и исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".8. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшие ему отходы и вытекающие из этого обязанности переходят к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.Исполнение обязанностей по уплате сумм платы реорганизованного юридического лица-плательщика возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом-плательщиком обязанностей по плате (пеням). При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям по плате.Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица-плательщика при исполнении возложенных на него (них) настоящей статьей обязанностей по плате пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Законом для плательщиков.Реорганизация юридического лица-плательщика не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате сумм платы правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица.При слиянии нескольких юридических лиц-плательщиков их правопреемником в части исполнения обязанности по уплате сумм платы признается возникшее в результате такого слияния юридическое лицо.При присоединении одного юридического лица-плательщика к другому юридическому лицу-плательщику правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате сумм платы признается присоединившее его юридическое лицо.При разделении юридического лица-плательщика, возникшие в результате такого разделения юридические лица, признаются правопреемниками реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате сумм платы. При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате сумм платы определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.Если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица-плательщика либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате сумм платы каким-либо правопреемником, то вновь возникшие юридические лица солидарно исполняют обязанность по уплате сумм платы реорганизованного юридического лица-плательщика.При выделении из состава юридического лица-плательщика одного или нескольких юридических лиц вопросы правопреемства по отношению к реорганизованному юридическому лицу в части исполнения его обязанностей по уплате сумм платы регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах. (Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").Если в результате выделения из состава юридического лица-плательщика одного или нескольких юридических лиц плательщик не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате сумм платы, и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанности по уплате сумм платы, то выделившиеся юридические лица исполняют обязанность по уплате сумм платы в соответствии с переданными им из общего объема части прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица.При преобразовании одного юридического лица-плательщика в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате сумм платы признается вновь возникшее юридическое лицо.Сумма платы, излишне уплаченная юридическим лицом-плательщиком до реорганизации, подлежит зачету администраторами платы в счет исполнения правопреемником (правопреемниками) обязанности по уплате сумм платы и пеням. Зачет производится в срок не позднее 30 дней со дня завершения реорганизации в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.При отсутствии у реорганизуемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате сумм платы и пеней сумма излишне уплаченной этим юридическим лицом платы (пеней) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном настоящим Законом. При этом излишне уплаченная сумма платы (пеней) юридическим лицом до его реорганизации возвращается правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица в соответствии с долей каждого правопреемника, определяемой на основании разделительного баланса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при определении правопреемника (правопреемников) иностранной организации, реорганизованной в соответствии с законодательством иностранного государства.Статья 14. Сроки и порядок уплаты  1. Плата, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, уплачивается не позднее 20 марта месяца, следующего за отчетным периодом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.2. Отчетным периодом признается календарный год с поквартальным внесением платы в виде авансовых платежей, если иное не установлено настоящей статьей.3. Плательщики, сумма платы которых за предыдущий календарный год не превысила 30000 рублей, производят уплату сумм платы единовременным платежом не позднее 20 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Для указанных плательщиков устанавливается единовременное внесение платы за календарный год.4. Администраторы платы могут изменять сроки внесения платы и переносить уплату на более поздний срок, осуществляя это изменение в форме отсрочки, рассрочки, платежного кредита, инвестиционного платежного кредита в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.5. При неуплате платы в установленный настоящим законом срок плательщик обязан уплатить пени. 6. Невнесение платы является основанием для применения мер для ее принудительного взыскания в судебном порядке.Недоимка по плате и пени за несвоевременное внесение платы могут быть взысканы принудительно в судебном порядке за счет денежных средств плательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика. Статья 15. Декларация по плате  1. Декларация по плате представляет собой заявление плательщика, в котором указываются объекты платы, значение негативного воздействия за отчетный период, ставки платы, коэффициенты к ставкам платы, перечень природоохранных мероприятий с указанием их стоимости, размер зачета, а также расчет суммы платы, подлежащей перечислению в соответствующие бюджеты. До перехода на использование технологической системы нормирования с указанием технологических нормативов НСТ в декларации указывается значение установленных допустимых нормативов и лимитов негативного воздействия на окружающую среду.После перехода на технологическую систему нормирования в декларации указываются технологические нормативы НСТ и технологические нормативы используемой технологии, не сертифицированной в качестве НСТ. В случае определения платежной базы расчетным методом неотъемлемой частью декларации по плате является обоснование расчета. 2. Декларация по плате на предстоящий отчетный период и декларация по плате за истекший период предоставляется плательщиком соответствующему администратору платы в срок не позднее срока уплаты платы, установленного статьей 14 настоящего закона. 3. Декларация по плате представляется плательщиком по установленной форме на бумажном носителе и в электронном виде. 4. Декларация по плате может быть представлена плательщиком в соответствующему администратору платы лично или через своего представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения. При отправке декларации по плате по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. 5. Форма декларации по плате, перечень и формы прилагаемых к декларации обосновывающих и расчетных документов, инструкция по ее заполнению, а также порядок представления декларации в электронном виде утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы.Статья 16. Декларация об использовании НСТ  1. До получения сертификата НСТ в организациях, аккредитованных в органах технического регулирования, факт перехода на НСТ для целей исчисления платы подтверждается декларацией об НСТ, представляемой в порядке, установленном настоящим Законом.Декларация об использовании НСТ представляет собой письменное заявление плательщика об использовании в производстве продукции (работ, услуг) наилучшей существующей технологии, о производимых видах негативного воздействия на окружающую среду и технологических нормативах.2. Порядок и форма предоставления декларации об использовании НСТ устанавливается федеральным администратором платы. 3. Споры о соответствии применяемой технологии требованиям НСТ разрешаются в судебном порядке.Статья 17. Требование об уплате сумм платы и (или) пени  за ненадлежащее исполнение обязанности по плате  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате суммы платы является основанием для направления администратором платы, плательщику требования об уплате сумм платы и (или) пени - письменного извещения о неуплаченной сумме платы и (или) пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму платы и (или) соответствующие пени.2. Требование об уплате суммы платы и (или) пени направляется плательщику при выявлении у него недоимки.3. Требование об уплате суммы платы и (или) пени направляется плательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о плате.4. Требование об уплате суммы платы и (или) пени должно содержать сведения о сумме задолженности по плате, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты суммы платы, установленного законодательством о плате, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию платы и (или) пени и обеспечению исполнения обязанности по уплате суммы платы и (или) пени, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком.Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания платы и (или) пени, а также ссылку на положения настоящего федерального закона и законодательства Российской Федерации, которые устанавливают обязанность плательщика уплатить сумму платы и (или) пени.5. Требование об уплате суммы платы и (или) пени направляется плательщику соответствующим администратором платы по месту учета в качестве плательщика. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы.6. Требование об уплате суммы платы и (или) пени может быть передано руководителю (представителю) юридического лица, индивидуальному предпринимателю (их представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.В случае, когда указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате суммы платы и (или) пени считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.7. Требование об уплате суммы платы и (или) пени должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты суммы платы, если иное не установлено абзацем вторым данного пункта.Требование об уплате суммы платы и (или) пени, выставляемое плательщику в соответствии с решением администратора платы по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты сумм платы, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.Статья 18. Исполнение обязанности по уплате и порядок  принудительного взыскания платы  1. В случае неуплаты или неполной уплаты суммы платы и (или) пени в установленный срок в судебном порядке производится взыскание платы и (или) пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банке, а также за счет иного имущества плательщика в порядке, предусмотренном настоящей статьей и законодательством Российской Федерации.2. Обязанность по уплате суммы платы и (или) пени считается исполненной плательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующей суммы платы и (или) пени при наличии достаточного денежного остатка на счете плательщика, а при уплате сумм платы и (или) пени наличными денежными средствами - с момента внесения денежной сумм в счет уплаты суммы платы и (или) пени в банк. Обязанность по уплате сумм платы и (или) пени также считается исполненной после вынесения соответствующим администратором платы в порядке, установленном настоящим Законом, решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм платы.Плата и (или) пени не признаются уплаченными в случае отзыва плательщиком или возврата банком плательщику платежного поручения на перечисление суммы платы и (или) пени в бюджет, а также если на момент предъявления плательщиком в банк поручения на уплату сумм платы и (или) пени этот плательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и плательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.В случае взыскания платы за счет имущества плательщика, обязанность по уплате сумм платы считается исполненной с момента реализации имущества и погашения задолженности за счет вырученных сумм. С момента наложения ареста на имущество и до перечисления вырученных сумм в соответствующие бюджеты пени за несвоевременное перечисление платы не начисляются.3. Обязанность по уплате сумм платы и (или) пени исполняется в валюте Российской Федерации.4. Взыскание платы производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".5. Исковое заявление о взыскании платы может быть подано в соответствующий суд администратором платы в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате сумм платы.К исковому заявлению о взыскании платы может прилагаться ходатайство администратора платы о наложении ареста на имущество ответчика (в том числе на рублевые и валютные счета в банке) в порядке обеспечения искового требования.Рассмотрение дел по искам о взыскании платы производится в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.Исковое заявление о взыскании платы, поданное в суд после истечения указанного срока, рассмотрению не подлежит. 6. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату сумм платы.Статья 19. Способы обеспечения исполнения  обязанности по уплате сумм платы  Исполнение обязанности по уплате сумм платы за негативное воздействие обеспечивается следующими способами: пеней, взысканием платы в судебном порядке.Приостановление операций по счетам в банке и наложение ареста на имущество плательщика производится по решению суда при рассмотрении исков о взыскании платы.Статья 20. Пеня  1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик должен выплатить в случае внесения причитающейся суммы платы в более поздние по сравнению с установленными законодательством о плате сроки.2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающейся к уплате суммы платы независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате сумм платы, а также мер ответственности за нарушение законодательства о плате.3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате сумм платы, начиная со следующего за установленным настоящим законом срок уплаты сумм платы.Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции по счетам плательщика в банке или наложен арест на имущество плательщика.4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы платы.Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммы платы или после уплаты суммы платы в полном объеме.6. Пени могут быть взысканы принудительно в судебном порядке за счет денежных средств плательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика в порядке, предусмотренном настоящим законом.7. Пени перечисляются в соответствующие бюджеты в порядке, аналогичном порядку зачисления и распределения платы.Статья 21. Зачет и (или) возврат излишне внесенной суммы платы и (или) пени  1. Излишне уплаченная сумма платы и (или) пени подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика и (или) пени (погашения недоимки) либо возврату плательщику в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Зачет переплаты по плате и (или) пени по одному из источников негативного воздействия (источникам, расположенным (зарегистрированным) на территории одного муниципального образования) в счет предстоящих платежей плательщика платы (или) пени (погашения недоимки) по другому источнику (источникам), расположенному (зарегистрированному) на территории другого муниципального образования, не допускается.2. Зачет излишне уплаченной суммы платы и (или) пени производится администратором платы по месту учета плательщика без начисления процентов на эту сумму. 3. Администратор платы обязан сообщить плательщику о каждом ставшем известным администратору платы факте излишней уплаты сумм платы и (или) пени не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате сумм платы и (или) пени, администратор платы вправе направить плательщику предложение о проведении совместной выверки уплаты сумм платы и (или) пени по одному или нескольким объектам платы. Результаты такой выверки оформляются актом сверки с плательщиком, подписываемым администратором платы и плательщиком.4. Зачет излишне уплаченных сумм платы и (или) пени в счет предстоящих платежей или их возврат осуществляется на основании письменного заявления плательщика. Решение администратора платы о зачете принимается на основании сверки деклараций и финансовых документов за истекший отчетный период, подтверждающих внесение платы. Такое решение выносится в течение пяти дней, считая со дня получения заявления.Форма решения администратора платы о возврате (зачете) платы и порядок возврата (зачета) платы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции администратора платы.5. Администратор платы обязан проинформировать плательщика о вынесенном решении о зачете излишне уплаченной суммы платы и (или) пени не позднее двух недель со дня подачи заявления о зачете.6. В случае наличия у плательщика недоимки по плате и (или) пени по одному из источников негативного воздействия (источникам, расположенным (зарегистрированным) на территории одного муниципального образования), возврат плательщику излишне уплаченной суммы платы и (или) пени производится только после зачета указанной суммы в счет погашения соответствующих сумм недоимки по плате и (или) пеней по тому же источнику (источникам).7. Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченной суммы платы и (или) пени может быть подано в течение трех лет со дня внесения указанной суммы.8. Возврат излишне уплаченной суммы платы и (или) пени производится за счет средств бюджета, в который была внесена излишняя сумма платы и (или) пени, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне уплаченных сумм платы - в течение одного месяца после вынесения такого решения.9. Зачет или возврат излишне уплаченной суммы платы и (или) пени производится в валюте Российской Федерации. Статья 22. Формы контроля правильности исчисления,  полноты и своевременности уплаты сумм платы  1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм платы (далее - контроль платы) проводится должностными лицами администраторов платы в пределах установленной компетенции посредством проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, а также путем получения объяснений плательщиков, проверки данных первичного учета и отчетности по плате. 2. Проверкой расчетов платы могут быть охвачены только три календарных года деятельности плательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.Проверка расчетов платы по решению соответствующего администратора платы может производиться как отдельно по каждому отчетному периоду, так и по нескольким периодам.3. В месячный срок с даты окончания проверки должностными лицами администратора платы оформляются: акт проверки расчетов платы и в случае выявления неточностей требование об уплате, по форме, установленной статьей 17 настоящего Закона.Форма и требования к составлению акта проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти - администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду.В акте проверки расчетов платы указываются:1) дата акта проверки (под указанной датой понимается дата подписания акта лицами, проводившими эту проверку);2) полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество проверяемого лица. В случае проведения проверки организации по месту нахождения ее обособленного подразделения помимо наименования организации указываются полное и сокращенное наименования проверяемого обособленного подразделения и место его нахождения;3) фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности с указанием наименования органа, который они представляют;4) дата и номер решения руководителя (заместителя руководителя) администратора платы о проведении проверки;5) перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе проверки;6) период, за который проведена проверка;7) даты начала и окончания проверки;10) адрес места нахождения проверяемого юридического лица или места жительства проверяемого физического лица;Акт проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем). Статья 23. Привлечение специалистов для оказания  содействия в осуществлении контроля платы  1. Привлечение специалистов, обладающих специальными познаниями и навыками в области деятельности, осуществляемой плательщиком, и используемого им оборудования и технологий, а также привлечение при необходимости переводчиков, аттестованных в установленном порядке специалистов в области оценки, и аудиторов осуществляется на договорной основе.2. Участие лица в качестве специалиста не исключает возможности его опроса по этим же обстоятельствам как свидетеля.Статья 25. Право на обжалование  1. Акты администраторов платы ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц соответствующего администратора платы могут быть обжалованы в вышестоящий орган администратора платы (вышестоящему должностному лицу) или в суд.2. Обжалование плательщиком ненормативного акта администратора платы в вышестоящем органе по отношению к администратору платы (вышестоящему должностному лицу), которым вынесен ненормативный акт, не исключает права плательщика на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.3. Жалоба на акт администратора платы, действия или бездействие его должностного лица подается в письменной форме соответственно в вышестоящий орган администратора платы или вышестоящему должностному лицу этого органа в течение трех месяцев со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы.4. Жалоба плательщика рассматривается вышестоящим органом администратора платы (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.5. По итогам рассмотрения жалобы на акт администратора платы вышестоящий орган администратора платы (вышестоящее должностное лицо) вправе:1) оставить жалобу без удовлетворения;2) отменить акт администратора платы и назначить дополнительную проверку, связанную с контролем платы;4) изменить акт или вынести новый акт.6. Решение администратора платы (должностного лица) по жалобе принимается в течение месяца. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.7. Подача жалобы в вышестоящий орган администратора платы (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.8. Если администратор платы (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, указанный администратор платы вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого акта или действия. Решение о приостановлении исполнения акта (действия) принимается руководителем администратора платы, принявшим такой акт, либо вышестоящим администратором платы.Статья 25. Состав издержек, связанных с осуществлением контроля платы  1. Издержки, связанные с осуществлением контроля платы, состоят из судебных издержек, а также сумм, выплачиваемых свидетелям, переводчикам, специалистам и экспертам, привлеченным к контролю платы соответствующими администраторами платы.2. Свидетелям, переводчикам, специалистам и экспертам возмещаются понесенные ими в связи с привлечением администратором платы к осуществлению контроля платы расходы на проезд, наем жилого помещения, а также выплачиваются суточные.3. Переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по договору с администратором платы.4. Суммы, причитающиеся переводчикам, специалистам и экспертам, выплачиваются администратором платы при наличии акта приемки работ, прилагаемого к договору с ними, при условии выполнения ими обозначенных в договоре обязанностей.Финансирование договорных работ по контролю платы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на обеспечение основной деятельности соответствующих администраторов платы.Статья 26. Учет плательщиков до вступления в силу настоящего Закона  1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, до вступления в силу настоящего Закона, обязаны в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона подать соответствующему администратору платы заявление о постановке на учет в качестве плательщика.2. При осуществлении деятельности, сопряженной с негативным воздействием на окружающую среду на территории Российской Федерации заявление подается администратору платы, уполномоченному в области постановки на учет конкретных плательщиков.При осуществлении деятельности, сопряженной с негативным воздействием на окружающую среду в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (за пределами территориального моря), заявление подается по месту государственной регистрации (постоянной и временной) на территории Российской Федерации юридического лица или индивидуального предпринимателя.Статья 27. Ответственность за нарушения законодательства о плате  Лица, виновные в нарушении законодательства о плате, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Закона не освобождает виновное лицо от обязанности внесения причитающихся сумм платы и (или) пени) и от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде в связи с нарушениями законодательства о плате. Решение о привлечении к ответственности лица, виновного в нарушении настоящего Закона принимается соответствующим администратором платы.Статья 28. Порядок введения в действие актов законодательства о плате  Акты законодательства о плате вступают в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, но не ранее первого числа очередного отчетного периода.Статья 29. Переходные положения  1. Переходный период к использованию технологической системы нормирования для целей взимания платы устанавливается на срок до 3 лет.2. Иные виды негативного физического воздействия на окружающую среду, в том числе шумового, теплового, вибрационного, электромагнитного и радиационного воздействия, облагаются платой после внесения изменений и дополнений в настоящий Закон или принятия соответствующего законодательного акта субъекта Российской Федерации, но не ранее 1-го числа очередного отчетного периода.Статья 30  Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 1, ст.18; N 33, ст.3413; 2002, N 1, ст.4; N 22, ст.2026, 3033; 2003, N 28, ст.2886; 2004, N 27, ст.2711; N 30, ст.3088; 2004, N 35, ст.3607; 2004, N 41, ст.3994; 2004, N 45, ст.4377; 2004, N 49, ст.4840; 2005, N 1 (часть 1), ст.9; 2005, N 1 (часть 1), ст.29; 2005, N 1 (часть 1), ст.30; 2005, N 1 (часть 1), ст.34; 2005, N 1 (часть 1), ст.38; 2005, N 21, ст.1918) следующие изменения и дополнения.Пункт 7 статьи 254 после слов "в природную среду" дополнить словами ", за размещение отходов в пределах установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в отчетном периоде".В статье 270 пункт 4 после слов "в окружающую среду" дополнить словами "и (или) сверхлимитное размещение отходов производства и потребления";дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:"4.1) в виде суммы затрат на природоохранные мероприятия, расходы на выполнение которых зачтены в счет платы на негативное воздействие на окружающую среду;".Статья 31  Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1996, N 34, ст.4030; 2000, N 32, ст.3338; 2001, N 33, ст.3437; 2002, N 19, ст.1796; 2003, N 19, ст.1751; 2004, N 22, ст.2095; N 27, ст.2711; 2004, N 52 (часть 2), ст.5278) следующие изменения и дополнения:в статье 2:абзац третий изложить в следующей редакции:"Закрепить основные источники доходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 11.1 к настоящему федеральному закону за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним).".в приложении 2 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации" код бюджетной классификации 000 1 12 01010 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду изложить в следующей редакции:"000 1 12 01010 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду;000 1 12 01011 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду по источникам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;000 1 12 01012 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду по источникам негативного воздействия на окружающую среду, за исключением источников, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".в приложении 11.1 "Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации":код бюджетной классификации "498 1 12 01010 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду" изложить в следующей редакции:"498 1 12 01011 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду по источникам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;".Дополнить приложение разделом следующего содержания:" ООО органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации "000 1 12 01012 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду по источникам негативного воздействия на окружающую среду, за исключением источников, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.".000 1 12 01012 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду по источникам негативного воздействия на окружающую среду, за исключением таких источников, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю".Статья 32  Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3436; 2002, N 44, ст.4297; 2003, N 2, ст.169; 2003, N 40, ст.3820; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752) следующие изменения и дополнения:Пункт 4 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:"положения абзацев второго и третьего настоящего пункта не применяются в отношении плановых мероприятий по контролю платы за негативное воздействие на окружающую среду".Статья 33 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.06.96, N 25, ст.2954, 15.12.2003 N 50, ст.4848, следующие изменения и дополнения:1. Внести следующие дополнения в статью 199:в названии и по тексту данной статьи слова "налогов и (или) сборов" заменить словами "налогов, сборов и (или) иных обязательных платежей";в пункте первом слова "налоговой декларации или иных документов" заменить словами "налоговой декларации, расчетов (деклараций) по обязательным платежам или иных документов" в соответствующем падеже;после слов "законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" дополнить словами "и (или) иных обязательных платежах".Статья 34  Внести в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.98, ст.3009, 01.01.2001, N 1(часть II), ст.21, 13.01.2003, 32, ст.167, 30.08.2004, N 35, ст.3607, 09.05.2005, N 19, ст.1752, 02.01.2006, N 1, ст.10) следующие изменения и дополнения:Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:"4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, к лицу, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, переходит право собственности на данные отходы."Статья 35  Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства 1998, N 31, ст.3823; 2000, N 32, ст.3339; 2004, N 34, ст.3535, 2006, N 6, ст.636) следующие изменения:статью 46 дополнить пунктом 4 следующего содержания:"4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций за нарушение законодательства о плате за негативное воздействие на окружающую среду, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены законодательством о плате и настоящим Кодексом для платы за негативное воздействие на окружающую среду".Статья 36  В Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25) внести следующие изменения:В статье 1:Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции: "технологический норматив - норматив допустимого образования загрязняющих веществ, отходов, а также воздействия на окружающую среду иных физических факторов в процессе производства продукции (работ, услуг), который устанавливается для целей взимания платы в отношении стационарных, передвижных и иных источников негативного воздействия, технологических процессов, оборудования в расчете на единицу продукции (работы, услуги), произведенной в отчетном периоде, и служит для определения допустимого норматива, выраженного в единицах массы загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах и сбросах, образовавшихся отходов, а также в соответствующих единицах измерения величины иных физических факторов воздействия на окружающую среду";Абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции: "наилучшая существующая технология (НСТ) - технология производства продукции (работ, услуг), основанная на последних достижениях науки и техники, имеющая сертификат НСТ аккредитованной в органах технического регулирования организации, внесенная в государственный реестр НСТ, при реализации которой достигается наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу произведенной продукции (работы, услуги), имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов";дополнить частями следующего содержания:сброс загрязняющих веществ или стоков, загрязненных такими веществами (далее - сброс) - любое поступление с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, во внутренние морские воды, территориальное море и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в недра и на почву, какими бы причинами оно ни вызывалось, включая любые утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение;выброс загрязняющих веществ - любое поступление в атмосферный воздух на территории Российской Федерации (на территории субъектов Российской Федерации, и в исключительной экономической зоне Российской Федерации) загрязняющих веществ, какими бы причинами оно ни вызывалось, включая любые утечку, удаление или выделение через специально сооруженные газоходы, воздуховоды, трубы, в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по отсосу газа в местах загрузки, выгрузки, хранения или захоронения загрязняющих веществ;стационарный источник, оказывающий негативное воздействие на окружающую среды - территориально обособленный имущественный объект, имеющий точные и неизменные географические координаты своего размещения, переустановка которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможна, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, а также объект размещения отходов производства и потребления, загрязненный земельный участок, загрязненный участок недр, несанкционированная свалка, место загрязнения недр, почв, а также взрыв, стационарная платформа, искусственный остров, буровая установка (судно, платформа);место нахождения стационарного источника, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, - территория муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, территория континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны, в пределах территории которых расположен(ы) стационарные объект(ы), оказывающие негативное воздействие на окружающую среду; передвижной источник, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе;место регистрации передвижного источника, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта; при отсутствии регистрации владельца на территории Российской Федерации - место фактического оказания негативного воздействия на окружающую среду;система нормирования негативного воздействия на окружающую среду - совокупность установленных ограничений негативного воздействия на окружающую среду, основанная на применении природоохранных, технологических и санитарно-гигиенических нормативов;система нормирования, основанная на природоохранных нормативах - совокупность допустимых нормативов, установленных с учетом нормативов качества окружающей среды и/или нормативов суммарной нагрузки на территорию (акваторию) в зоне влияния источника негативного воздействия на окружающую среду;система нормирования, основанная на технологических нормативах - совокупность допустимых нормативов, установленных с учетом требований по достижению минимально возможного воздействия на окружающую среду посредством использования наилучших существующих технологий (НСТ);система нормирования, основанная на санитарно-гигиенических нормативах - совокупность допустимых нормативов, установленных с учетом санитарно-гигиенических требований по ограничению негативного воздействия на окружающую среду;";в абзаце двадцать втором статьи 5, пункте 1 статьи 34, наименовании и пунктах 1-3 статьи 69 слова "объект, оказывающий" в соответствующем падеже заменить словами "источник, оказывающий" в соответствующем падеже;абзац четырнадцатый статьи 6 изложить в следующей редакции:"контроль в установленном федеральным законодательством порядке за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за негативное воздействие в бюджет, пеней и штрафов по ним по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";статью 69 дополнить пунктами следующего содержания:4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области ограничения негативного техногенного воздействия, ведет единый реестр источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.Территориальные органы и учреждения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области ограничения негативного техногенного воздействия, ведут на подведомственной им территории региональные реестры источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному экологическому контролю.Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные ими органы, ведут на подведомственной им территории региональные реестры источников, оказывающих негативное воздействие, подлежащие государственному экологическому контролю на уровне субъекта Российской Федерации.Порядок ведения единого реестра, порядок передачи данных региональных реестров и порядок информационного взаимодействия между администраторами платы и федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области ограничения негативного техногенного воздействия, а также соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации ".Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона  Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.ПутинЭлектронный текст документаподготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по: рассылка 				]]>