27 июня 20072017-05-24 22:08:53.014797Документ опубликован не былО законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении ..."ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕот 27 июня 2007 года N 335О законодательной инициативе Законодательного собранияЛенинградской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациив части регулирования бюджетного процесса и приведениив соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации"В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской областипостановляет:1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть указанный проект федерального закона в первоочередном порядке.3. Уполномочить члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.М.Нагинского представлять проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.4. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.5. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать настоящую законодательную инициативу.6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Г.В.Мозгового.7. Постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного собранияИ.Хабаров Приложение к постановлению. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие ..."[Приложения]Проектвносит Законодательное собраниеЛенинградской областиРоссийская ФедерацияФедеральный законО внесении изменений в статью 1 Федерального закона"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациив части регулирования бюджетного процесса и приведениив соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации"ПринятГосударственной ДумойОдобренСоветом Федерации Статья 1Внести в статью 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" следующие изменения:1. В абзаце сто восьмидесятом пункта 10 слово "долгосрочной" заменить словами "федеральной, региональной или муниципальной".2. В абзаце пятом пункта 46 слово "долгосрочными" заменить словами "федеральными, региональными или муниципальными".3. В пункте 54:1) в абзаце третьем слово "долгосрочными" заменить словами "федеральными, региональными или муниципальными";2) в абзаце четвертом слово "долгосрочные" заменить словом "федеральные";3) в абзаце пятом слово "долгосрочные" заменить словом "федеральные".4. В подпункте "б" пункта 136 слова "словом "долгосрочных" заменить словами "словами "федеральных, региональных и муниципальных".5. Пункт 164 изложить в следующей редакции:"164) статью 179 изложить в следующей редакции:"Статья 179. Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы1. Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.Сроки реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.Порядок принятия решений о разработке федеральных, региональных и муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.Федеральные, региональные и муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган.3. По каждой федеральной, региональной и муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных (муниципальных) контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.4. Федеральной (региональной) целевой программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ.Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.".6. В абзаце четырнадцатом подпункта "г" пункта 175 слово "долгосрочных" заменить словом "федеральных".7. В абзаце четырнадцатом пункта 187 слово "долгосрочным" заменить словом "федеральным".ПрезидентРоссийской ФедерацииВ.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным ..."Пояснительная запискак проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процессаи приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации" Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" внес противоречия в правовое регулирование работы с федеральными, региональными и муниципальными программами.Эти программы получили общее наименование "долгосрочные целевые программы". При этом указанным Федеральным законом не оговариваются временные характеристики долгосрочных программ, что исключает возможность разработки среднесрочных и краткосрочных целевых программ, имеющих федеральное, региональное или местное значение и также востребованных в практическом управлении.Однако абзац второй статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ устанавливает, что сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Таким образом, создается возможность именовать краткосрочные и среднесрочные программы "долгосрочными".Следует также отметить, что понятие "долгосрочности" программ не согласовывается с увеличивающимися сроками бюджетного планирования, поскольку программы принимаются на фиксированный срок, который в какой-то момент не будет совпадать с бюджетным планированием.Предлагаемые изменения не затрагивают концепцию и структуру Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации, но лишь заменяют понятие "долгосрочные целевые программы" на равноценное понятие "федеральные, региональные и муниципальные целевые программы".Приложение к проекту федерального закона. Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона ...Приложениек проекту федерального закона"О внесении изменений в статью 1Федерального закона "О внесенииизменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулированиябюджетного процесса и приведениив соответствие с бюджетнымзаконодательством Российской Федерацииотдельных законодательных актовРоссийской Федерации"          Переченьактов федерального законодательства и иных нормативныхправовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятиемпроекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процессаи приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов и иных нормативных правовых актов.ПредседательЗаконодательного собранияЛенинградской областиИ.Хабаров Приложение к проекту федерального закона. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования ...Приложениек проекту федерального закона"О внесении изменений в статью 1Федерального закона "О внесенииизменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулированиябюджетного процесса и приведениив соответствие с бюджетнымзаконодательством Российской Федерацииотдельных законодательных актовРоссийской Федерации"          Финансово-экономическое обоснованиепроекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процессаи приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актовРоссийской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.ПредседательЗаконодательного собранияЛенинградской областиИ.ХабаровОфициальныйэлектронный текстИПС "Кодекс"Электронный текст документаподготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:рассылка				]]>